Одним из важных показателей, в значительной степени влияющих на социальное здоровье населения, является заработная плата, ставшая сегодня единственным гарантированным источником существования для большинства семей. В общей структуре денежных доходов на душу населения области в 1995-1998 годах она составляла 76-78%. В январе-сентябре 1999 года на ее долю приходилось 77.5% семейного бюджета, при этом в городской местности - 81.5%, в сельской - 28.5%.
Среди других денежных доходов населения 7.6% составляют трансферты (пенсии, пособия, стипендии), 7.3% - доходы от продаж, 7.6% - прочие источники.
В 1998 году общий (исчисленный) фонд заработной платы работников области (кроме малых предприятий, занятых предпринимательской деятельностью, и крестьянских хозяйств) сложился в сумме 41783.1 млн тенге, что на 7.2% меньше, чем в предыдущем году. В составе общего фонда заработной платы на долю материальной помощи и социальных льгот приходится 1.4%, или 605.7 млн тенге. По сравнению с 1997 годом, сумма материальной помощи в истекшем году уменьшилась на 14.4%, при этом ее доля в общем фонде заработной платы снизилась на 0,2%.
Большую часть населения области составляют женщины. По состоянию на 1 января 1999 года, в нашем регионе проживало 741.1 тыс. женщин, или 52,4% всего населения области. Велика их доля и в структуре наемной рабочей силы. На начало года численность женщин, занятых на предприятиях и в организациях области (без учета малых предприятий), составила 158.4 тыс.человек, или 45.8% от общей численности работающих.
Однако на долю фонда заработной платы, начисленного женщинам в 1998 году, приходилось всего лишь 35.6% общего фонда заработной платы оплачиваемых работников (по Республике Казахстан - 39.4%), в связи с чем заработная плата женщин значительно уступает заработной плате мужчин.
В 1998 году среднемесячная заработная плата женщин в области составила 8078 тенге, что на 32.4% меньше, чем у мужчин (11946 тенге), и на 20.9% меньше, чем в среднем по области (10212 тенге). При этом заработная плата мужчин на 17.0% выше, чем в среднем по области.
Меньший уровень оплаты женского труда по сравнению с мужским складывается преимущественно во всех видах экономической деятельности, за исключением гостиниц и ресторанов, где заработная плата женщин на 19.8% превысила уровень заработной платы мужчин и на 3.6% - среднюю по отрасли, на предприятиях, занимающихся финансовым посредничеством - соответственно на 2.6% и 0.8%, и оказанием социальных услуг - соответственно на 24.1% и 3.2%.
На более высокий уровень оплаты мужского труда по сравнению с женским, вероятно, не последнюю роль оказывает преимущественное занятие мужчинами руководящих должностей. Поскольку даже в таких "женских" отраслях, как здравоохранение, образование, где фонд заработной платы, начисленной женщинам, составляет соответственно 83.7% и 76.2%, заработная плата мужчин на 9-13% превышает заработную плату женщин. В учреждениях образования зарплата женщин составляла в 1998 году 7113.0 тенге, мужчин - 8022.7, в здравоохранении - соответственно 6082.1 тенге и 6650.9 тенге.
В 1998 году минимальная заработная плата женщин области, как и мужчин, отмечалась в рыболовстве и рыбоводстве и составила соответственно 4422 и 5268 тенге. Максимальная заработная плата как женщин, так и мужчин, отмечена на воздушном транспорте - соответственно 15107 и 20339 тенге. Соотношение между минимальной и максимальной заработной платой женщин составило 3.4, мужчин - 3.8 при среднем по области 4.0.
Дифференциация оплаты женского и мужского труда проявляется не только по отраслевому, но и территориальному признаку, В 1998 году наибольшую заработную плату имели работающие женщины Актогайского района (9924.0 тенге) и мужчины г.Жезказгана (15784.3 тенге), наименьшую - женщины Шетского района (4942.8 тенге) и мужчины Осакаровского района (4314.6).
Следует отметить, что средняя заработная плата карагандинских женщин в 1998 году была на 2.2% меньше, чем уровень оплаты труда женщин в целом по республике. Вместе с тем средняя заработная плата карагандинских мужчин была на 9.6% выше среднереспубликанского уровня.
По уровню оплаты труда женщин среди областей в 1998 году Карагандинская область занимала 6-е место после Мангистауской (13196 тенге), Атырауской (10116), Восточно-Казахстанской (9339), Павлодарской (8825) и Актюбинской (8504) областей. На таком же месте область находится и по уровню оплаты труда мужчин, уступая Мангистауской (20148), Атырауской (17824), Павлодарской (12555), Восточно-Казахстанской (12303), Актюбинской (12264) областей.
Среднемесячная заработная плата женщин в 1 полугодии 1999 года составила 8307.5 тенге, что на 1.3% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года, и на 22% меньше среднемесячной заработной платы всего персонала. Заработная плата мужчин сложилась в сумме 12514.4 тенге, что на 17.5% больше, чем в среднем по области, и почти наполовину превышает заработную плату женщин.
Наибольшая заработная плата женщин в 1 полугодии текущего года отмечена в сфере денежного и финансового посредничества - соответственно 16632.8 и 16034.7 тенге, что в 2.0 и 1.9 раза больше, чем средняя заработная плата женщин, почти на треть больше, чем у мужчин, и более чем наполовину больше, чем средняя заработная плата по области, Высокий уровень оплаты труда сохраняется у работниц воздушного транспорта (13264.3 тенге), почты и связи (11474.5 тенге). Наименьшая заработная плата женщин сложилась в рыболовстве и рыбоводстве (3000 тенге), сфере розничной торговли и ремонта изделий домашнего пользования (4665.4 тенге) и в отраслях, связанных с вычислительной техникой (3604.9 тенге).
Потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг отражает покупательная способность заработной платы. Учитывая различия в уровне заработной платы женщин и мужчин, различна и их покупательная способность, которая определяется как отношение средней заработной платы к величине прожиточного минимума. Так, покупательная способность средней заработной платы мужчин в 1998 году составила 306.6%, женщин - 207.3%, в 1 полугодии 1999 года - соответственно 351.5% и 233.4%.
В целях более глубокого и дифференцированного изучения уровня оплаты труда женщин и мужчин, органами статистики в III квартале 1999 г. проведено единовременное обследование "О распределении численности работающих по размерам заработной платы на крупных, малых, средних предприятиях, полностью проработавших июнь 1999 года". Согласно результатам обследования, заработная плата значительной доли женщин (88,9% от общего числа работающих женщин) в июне сложилась в сумме до 15.9 тыс. тенге. От 15.9 до 26.5 тыс.тенге получили 9%, от 26.5 до 40 тыс. тенге-1.6%, свыше 40 тыс. тенге - лишь 0.5% работающих женщин.
Оплата труда мужчин характеризуется большим представительством групп с высоким уровнем заработной платы. Так, в среднем за июнь от 15.9 до 26.5 тыс. тенге получили 25.3% работающих мужчин, от 26.5 до 40 тыс. тенге - 6.8%, свыше 40 тыс. тенге -2.1%. Заработная плата до 15.9 тыс. тенге сложилась у 65.8% работающих мужчин.
Важным социальным ориентиром в сфере оплаты труда казахстанцев, поставленным Президентом РК Н.А. Назарбаевым на традиционной встрече в г. Астане бизнесменов и зарубежных инвесторов, является вопрос о 30-процентном повышении заработной платы до конца 1999 года работникам крупнейших казахстанских предприятий. Отрадно, что руководители большинства из них поддержали предложение Президента.
Вместе с тем хотелось бы, чтобы при повышении реального размера заработной платы учитывались социальные расходы, включая жилищно-коммунальные, медицинские и другие услуги, которые теперь из государственного бюджета перекладываются на личные доходы самих граждан. Рост заработной платы повысит платежеспособный спрос населения и будет стимулировать увеличение производства товаров и услуг. Учитывая, что уровень заработной платы определяется финансово- экономическим состоянием предприятий, достичь указанной цели невозможно в отрыве от создания макроэкономических условий, стимулирующих рост производства и повышение его эффективности на основе сочетания государственного и рыночного регулирования.