Формирование структуры управления предприятием

Проектирование системы управления строительной организацией предполагает решение двух проблем:

во-первых, формирование структуры управления – состава управленческих подразделений, соподчиненности, связей, отношений и совокупности выполняемых функций;

во-вторых, установление оптимального состава управленческих звеньев по квалификации и численности.

Система управления организацией должна обеспечивать эффективную производственную деятельность по основным направлениям. По этим же направлениям формируются и подсистемы управления, такие как:

– управление строительно-монтажными работами;

– материально-техническим снабжением;

– механизацией и транспортом;

– кадрами;

– финансами;

– маркетингом и рынком сбыта.

В свою очередь управление по каждому из этих направлений производственной деятельности предполагает непрерывное и систематическое осуществление основных, общих для любого вида деятельности функций: организации, планирования, координации, мотивации, контроля и регулирования, учета.

Организационная структура управления предприятием адекватна его производственной структуре и строится по линейно-функциональной схеме. При этом управление основным, обслуживающим и вспомогательным производствами строится по линейной схеме прямого подчинения. Преимущества линейной структуры – простота и эффективность. Недостаток – невозможность качественного и своевременного выполнения всех функций управления одним человеком. Именно по этой причине линейная структура дополняется функциональной. Функциональная структура предполагает создание специализированных подразделений для выполнения основных управленческих функций по направлениям производственной деятельности. Функциональные службы (отделы, группы и т.п.) создаются обычно при звеньях линейной структуры, не имеют права прямого воздействия на деятельность производственных подразделений и по существу являются консультативно-вспомогательными.

Основными характеристиками организационной структуры управления являются:

– количество уровней иерархии;

– перечень функциональных и линейных звеньев каждого уровня;

– численность управленческого персонала по линейным и функциональным подразделениям.

Доминирующим фактором, влияющим на значения этих характеристик, является объем работ по управлению предприятием. Кроме того, при формировании организационной структуры необходимо учитывать весь комплекс условий деятельности предприятия, т.е. полную совокупность внешних и внутренних влияющих факторов.

В проекте при конструировании организационной структуры следует руководствоваться информацией, представленной в табл. 4.7.

Таблица 4.7

Основные функции и обязанности управленческого аппарата строительной организации

Высший управленческий персонал

1. Директор

Назначается владельцем предприятия. Возглавляет организацию и несет полную ответственность за производственно-хозяйственную деятельность , распоряжается денежными средствами и имуществами предприятия, представляет его во всех хозяйственных и государственных учреждениях, заключает договоры, принимает на работу и увольняет работников, устанавливает должностные оклады ИТР и служащим, непосредственно руководит финансово-бухгалтерской группой, планово-договорным отделом, отделом кадров. Работой остальных подразделений он руководит через главного инженера и своих заместителей

2. Главный инженер

Первый заместитель управляющего. Руководит производственной деятельностью предприятия и технической политикой. Ему подчинены все линейные производственные подразделения, а также производственно-технический отдел, отдел главного механика. Несет персональную ответственность за научно-исследовательские и проектно-конструкторские разработки, за создание безопасных условий труда

3. Заместитель директора по экономическим вопросам

Непосредственно руководит работой финансово-бухгалтерской группы, планово-договорного отдела, лабораторий экономики и маркетинга

Продолжение табл. 4.7

Линейный персонал предприятия

1. Начальник цикла (прораб, мастер)

Руководит основными производственными подразделениями (бригадами, звеньями), выполняющими специализированные циклы работ. Осуществляет управление всеми видами ресурсов (людьми, механизмами, материалами и т.п.) для достижения плановых показателей. Выполняет необходимую работу по ведению документации, проверяет качество работ, реализует мероприятия по технике безопасности

2. Начальник участка механизации и транспорта

Осуществляет оперативное управление производством и персоналом ремонтных групп и бригадами водителей на участке: распределяет плановые задания, обеспечивает трудовую и производственную дисциплину на участке, распределяет ресурсы, решает технические вопросы

3. Начальник участка материально-технического снабжения и комплектации

Осуществляет оперативное управление производством и персоналом участка: руководит процессами приема, хранения, подготовки, комплектации и своевременной доставки на объекты строительных материалов, конструкций и изделий

4. Начальник участка вспомогательных производств

Осуществляет оперативное управление производством и персоналом участка: звеном РБУ, звеном рабочих полигона, звеном арматурщиков. Координирует работу этих подразделений

Функциональные службы

1. Производственно-технический отдел

Ведет техническую экспертизу проектной, технологической и производственной документации. Осуществляет подготовку производства – составляет графики строительства и комплектовочные ведомости на поставки ресурсов, ведет текущую работу с поставщиками основных ресурсов, участвует в оперативно-техническом руководстве строительством, руководит процессами по созданию безопасных условий труда. Координирует свою работу с планово-договорным отделом и отделами главного механика

2. Планово-договорный отдел

Исследует и анализирует рынки сбыта, заключает договоры подряда и субподряда, формирует ценовую политику, следит за расчетами с заказчиками и субподрядчиками, составляет перспективные, годовые и оперативные планы по исполнителям, анализирует производственно-хозяйственную деятельность предприятия и его подразделений. Координирует свою работу с юристом, производственно-техническим отделом и финансово-бухгалтерской группой

Окончание табл. 4.7

3. Финансово-бухгалтерская группа

Управляет финансовыми операциями предприятия, разрабатывает планы доходов и расходов, обеспечивает получение кредитов, выплату налогов, осуществляет бухгалтерский учет и контроль за правильным расходованием денежных и материальных средств

4. Отдел главного механика

Обеспечивает правильную техническую эксплуатацию, своевременный и качественный ремонт строительных машин, механизмов и автотранспорта, внедряет новую технику и проводит модернизацию устаревших машин.

5. Отдел кадров

Осуществляет набор и прием кадров, увольнение работников, организует повышение квалификации рабочих и служащих, принимает меры по обеспечению кадрами всех подразделений

6. Юридическая служба

Участвует в разработке и заключении договоров всех типов, ведет работу с клиентами. Консультирует персонал предприятия по правовым вопросам, при необходимости готовит документы для компетентных органов, контролирует правовую работу на предприятии. Подчиняется директору предприятия

7. Лаборатория маркетинга

Исследует и анализирует рынки сбыта, готовит предложения, рекомендации по рыночной политике предприятия, разрабатывает мероприятия по рекламной компании, участвует в разработке ценовой политики.

Работает под руководством начальника планово-договорного отдела

Кроме управленцев и инженерно-технических работников предприятие должно иметь младший обслуживающий персонал, к которому относятся секретари, уборщицы, охранники, инспектора и т.п. Ориентировочно расчетное количество МОП принимается в размере 3 % от общего количества рабочих основного, обслуживающего и вспомогательного производства.

Принимая во внимание все вышеизложенное, в проекте следует сделать расчет кадрового состава и заработной платы, которая назначается исполнителем проекта.

Таблица 4.8

Кадровый состав и заработная плата административно-хозяйственного аппарата строительной организации

Должность
Коли-
чество
Оклад нетто, тыс. р./мес
Фонд зарплаты брутто, тыс.р./мес
Годовой фонд зарплаты,
тыс. р.
Фонд зарплаты за плановый период, тыс. р.

Ведущий управленческий персонал

1. Директор

1

4,0

4,0X1,5=6,0

6,0Х12=72

72Х5=360

2. Главный инженер

1

3,5

3,5х1,5=5,25

5,25х12=63

63х5=315

3. Заместитель директора по экономике

1

3,0

3,0х1,5=4,5

4,5х12=54

54х5=270

Линейный персонал

1. х

х

х

х

х

х

2. х

х

х

х

х

х

3. х

х

х

х

х

х

Персонал функциональных служб

1. х

х

х

х

х

х

2. х

х

х

х

х

х

... х

х

х

х

х

х

Младший обслуживающий персонал

1. х

х

х

х

х

х

2. х

х

х

х

х

х

... х

х

х

х

х

х

Итого:

Организационная структура управления предприятием оформляется в виде схемы и вычерчивается на листе.