Мы уже сообщали, что в сравнениис другими областями востока Украины у нас наиболее низкий уровень безработицы, который к началу года составлял 2,8 процента трудоспособного населения. Существенную роль в этом сыграло действие Закона Украины "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области". Только благодаря поступлениям инвестиций в рамках этого закона в области сохранено 24,5 тысячи старых и создано 10,3 тысячи новых рабочих мест. Это один из плюсов действия СЭЗ и ТПР, но он относится к важнейшим.
Напомним, что в соответствии с изменениями, внесенными в упомянутый закон в феврале 2002 года, к территориям приоритетного развития у нас относятся города: Артемовск, Горловка, Дзержинск, Димитров, Доброполье, Донецк, Дружковка, Енакиево, Ждановка, Зугрэс, Иловайск, Кировское, Константиновка, Краматорск, Красноармейск, Красный Лиман, Макеевка, Мариуполь, Новогродовка, Селидово, Славянск, Снежное, Торез, Угледар, Харцызск, Шахтерск, а также Амвросиевский, Волновахский, Константиновский, Марьинский, Славянский, Старобешевский и Шахерский районы.
Не менее половины инвестиционных поступлений планируется направить на перевооружение базовых отраслей, значительную часть - на создание новых рабочих мест, которыми в ближайшие десять лет планируется обеспечить 200 тысяч человек. Это предварительные наметки. Но на практике они могут быть подкорректированы в ту или иную сторону. Тут все зависит от того, как будут использованы представленные возможности на местах. Пока инвестиционная работа находится в стадии развития. По сообщению облстатуправления, к началу нынешнего года Советом по вопросам специальных экономических зон и специального режима инвестиционной деятельности одобрен 171 проект на общую сумму в 1211,6 миллиона долларов. Практически реализуется 139 проектов. Всего на данный момент поступило 568,6 миллиона долларов инвестиций, которые на 95 процентов освоены и уже дают ощутимые результаты. Скажем, налоговых льгот в рамках закона предприятия получили в сумме 646,6 миллиона гривен, а в госбюджет отчислили налогов почти в два раза больше. По прогнозу экспертов к 2025 году общая сумма поступлений в бюджет в девять раз превысит общую сумму налоговых льгот. Если, конечно, мы не будем бросаться из крайности в крайность в отношении свободных экономических зон. В настоящее время из предусмотренных проектами, как видим, пока фактически поступило меньше половины инвестиций. При том, 61,4 процента их - это вложения отечественных инвесторов, преимущественно собственные средства предприятий. И в общем это положительный факт. Главная надежда и должна быть на собственные силы. Но как свидетельствует мировая практика (а на земном шаре ныне действует более тысячи свободных экономических зон), иностранные инвестиции способствуют интенсивному внедрению передовых технологий, усовершенствованию отраслевой структуры производства и социально-экономического развития территорий, увеличению валютных поступлений, подготовке квалифицированных кадров и т.п.
В настоящее время наблюдается более активное поступление прямых иностранных инвестиций. В частности, в 2002 году их прирост составил 54,6 миллиона долларов, что в два раза больше, чем было в 2001 году. Инвестиции в Донецкую область поступают из 50 стран мира, а наибольшие их объемы идут из Виргинских островов, США, Великобритании, Кипра, Швейцарии, Германии, Италии, Нидерландов, Финляндии, Польши, Российской Федерации. На эти страны в целом припадает 93,8 процента иностранных инвестиций. Наиболее активно привлекают иностранные инвестиции предприятия Донецка, Енакиево, Артемовска, Харцызска, Мариуполя, Ждановки, Волновахского и Володарского районов.
Для иностранцев наиболее привлекательными стали металлургия, пищевая промышленность, переработка сельхозпродуктов, оптовая торговля, машиностроение, сельское хозяйство, угольная промышленность, финансовая деятельность, химическое производство. В целом иностранные инвестиции поступили на 308 предприятий области.
Динамика их поступлений показана на диаграмме. Тут следует заметить, что сумма иностранных инвестиций могла быть большей как минимум на 60,3 миллиона долларов. Именно на такую сумму иностранцы отозвали свои вложения в 2002 году в связи с нестабильной обстановкой в стране.
Стоит подчеркнуть еще один момент. Хотя состояние дел на рынке труда у нас более благоприятное, чем в других областях, но оно никак не может удовлетворить. По данным на январь нынешнего года, официально зарегистрировано 76 тысяч безработных. Это на 5,3 процента больше, чем было на начало 2002 года. По мере углубления рыночных отношений тенденция роста может сохраниться. К тому же, по методологии Международной организации труда, у нас сейчас уровень безработицы среди экономически активного населения в возрасте 15 - 70 лет составляет 8,7 процента. Так что дальнейшее развитие инвестиционной деятельности остается острейшим вопросом повседневной жизни области.