Некоторые эксперты вновь начали озвучивать предостережения, что если Украине не удастся вступить в ВТО на протяжении текущего года, то официальное приглашение стать членом этой организации Киев сможет получить не ранее 2008- 2010 г. Причиной тому станут грядущие реформы в самой Всемирной торговой организации, которые связаны с дальнейшей либерализацией торговли между странами-участницами. Впрочем, западные аналитики считают, что до окончательного решения о проведении реформ в рамках ВТО еще очень далеко, так что Киеву бояться нечего.
Если в начале прошлого года украинские чиновники твердо обещали Украине "светлое ВТОшное завтра" уже в 2004-м (или даже в 2003-м) году, то под конец ушедшего года они уже были не настолько категоричны. По крайней мере, заветные три буквы все реже звучат в контексте "наша цель-2004". Либо вовсе никак не звучат, что по аппаратным неписаным правилам означает лишь одно: дела со вступлением обстоят не так хорошо, как хотелось бы.
Эксперты не исключают, что, и отставка министра экономики Валерия Хорошковского в том числе связана с невозможностью вступить в ВТО в этом году. Хоть официально г-н Хорошковский не курировал этот вопрос (ответственным был назначен "заклятый друг" министра экономики, первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров), однако большинство информационных поводов для появления самого молодого украинского министра на публике были связаны если не с подписанием очередного двустороннего протокола, то с перспективой его подписания. Теперь же, осознав невозможность вступления Украины в ВТО в обозримом будущем, министр поспешил ретироваться, с тем, чтобы все "шишки" упали на официально курирующего этот вопрос г-на Азарова. Впрочем, знатоки тонкостей взаимоотношений в среде Кабмина отмечают, что работать в подчинении у Николая Яновича - занятие не из легких и приятных, особенно такому амбициозному политику, как Валерий Хорошковский. Поэтому, не исключено, что отставка имела под собой и личностные мотивы.
Тем временем, украинские аналитики, не обремененные аппаратными условностями, предупреждают, что этот год будет решающим для Украины относительно вступления во Всемирную торговую организацию. Если Киев опоздает со вступлением в ВТО в этом году, то дата вступления Украины в эту организацию может быть перенесена до 2008-2010. Виной тому станут нововведения внутри самой организации. "Фактически с 2005 года, когда начнутся новые правила вступления и функционирования ВТО, будет намного сложнее", - полагает директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александра Рябченко.
Речь идет в первую очередь о либерализации режима торговли между членами ВТО (о снижении тарифных и нетарифных ограничений), ограничении государственных субсидий агарному сектору и т.д. В частности, об этом шла речь на пятой министерской конференции Всемирной торговой организации в Канкуне (Мексика). Иными словами, Украина рискует оказаться в ситуации, когда придется повторно подписывать 18 протоколов о взаимном доступе на рынки и начинать пересматривать условия уже неподписанных 15, что будет довольно болезненным процессом.
Впрочем, далеко не все эксперты разделяют столь пессимистические точки зрения насчет присоединения Украины к ВТО. Прошедший год был довольно успешным для Киева в плане продвижения по пути в эту организацию, полагает научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан. Так, правительству удалось подписать 11 из 33 протоколов, среди которых два очень важных: речь о протоколах с Польшей и ЕС. Кроме того, в этом году был подготовлен, наконец, проект Отчета рабочей группы по вступлению Украины в ВТО, в котором зафиксировано выполнение требований по реформированию законодательства. Впрочем, эксперты не берутся утверждать, что послужило причиной ускорения подписания протоколов нынешним правительством: "сдача" позиций или улучшение эффективности ведения переговоров.
Что касается внешних факторов в виде реформирования самого ВТО, то и в этом направлении все может сложиться не так уж и неблагоприятно для Киева. Как отметил в интервью "Контексту" советник по вопросам торговой политики Майкл Джонсон (Великобритания), вопрос о реформировании ВТО еще далек от окончательного решения. Вполне возможно, что если процесс реформирования и начнется, то лишь в 2006 году, отметил г-н Джонсон. Даже с учетом фактора выборов, вряд ли переговоры (и ратификация их результатов Верховной Радой) затянутся дольше 2006 года.
Говоря о перспективах, Вероника Мовчан отмечает, что ближайшие перспективы по вступлению будут более четко просматриваться не ранее первого квартала этого года - когда станет известно, сумеет ли правительство подписать обещанный недавно Вашингтоном двусторонний протокол с США. Если это удастся сделать в указанный срок, то вероятность вступления Украины в ВТО (или, во всяком случае, завершения переговоров) в этом году резко возрастет.