Справка
«Об итогах прошедшего отопительного периода и задачи по подготовке жилищного фонда, котельных, тепловых сетей, объектов охраны здоровья и образования к осенне-зимнему отопительному периоду 2006-2007 годов»

Подводя итоги работы за прошедший отопительный период 2005-2006 года нужно отметить, что предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города своевременно были выполнены запланированные объемы работ по капитальному и текущему ремонту теплотрасс, внутридомовых систем отопления, водоснабжения и основных конструктивов жилых домов. Но, невзирая на это, на практике оказалось, что к таким низким температурам, которые были прошлой зимой, многие объекты не были готовы.

Причинами большинства аварий в жилищном фонде коммунальной собственности города в первую очередь послужили: отсутствие взаимодействия между коммунальными службами; неутепленные вводы в котельные и емкости запаса воды; отсутствие вторых вводов на котельные, емкости для запаса воды, запасных насосов, связи между котельными; подача холодной воды по графику. Проблемы также возникли из-за большого количества брошенных квартир, в которых не утеплены или вообще отсутствуют оконные и дверные блоки.

Оказались не готовыми к слаженным действиям по ликвидации аварийных ситуаций коммунальные и жилищные организации, которые не обеспечили в этих сложных условиях стабильную подачу электроэнергии, воды, тепла. Наоборот увеличилось число порывов на трассах, отключение электроэнергии, не предусмотренных ремонтов оборудования в котельных.

Наиболее критическая ситуация в работе системы тепловодоснабжения жилых домов сложилась в Горняцком, Червоногвардейском, Кировском районах.

Из-за перебоев в подаче электроэнергии, водоснабжения неоднократно останавливались газовые котельные по ул. Шопена, Адамяна, Ковалевской, СКИФ, Зеленая-2, что привело к размораживанию систем теплоснабжения жилых домов: пос. Путь Ильича, м-н Зеленый, дом 12, ул. Фонтанная, дома №№ 1, 1а, 2, 2а, 2б, 43, ул. Маяковского, дом     2, ул. Таежная, дом № 1.

Только благодаря умелой организации работы районными администрациями (Алешин, Вдовин, Гизоев, Секлецов) удалось ситуацию держать под контролем. Своевременно были привлеченые ремонтны бригады предприятий районов, которые помогли жилищным организациям в кратчайшие сроки ликвидировать аварийные ситуации в системах тепло-, водоснабжения, водоотвода жилых домов.

Несмотря на то, что на ремонт систем труб центрального отопления жилых домов из местного бюджета были выделены дополнительные средства, а также были задействованы бригады цехов ОАО ММЗ, ОАО ЯКХЗ, ОАО   МКХЗ, за весь отопительный период 32 жилых дома, которые находятся на балансе КП «Металлург», так и не отапливались.

Подводя итоги работы лечебных учреждений в прошедший отопительный сезон, нужно отметить, что выполненные мероприятия обеспечили жизнедеятельность лечебных учреждений. Однако в результате аварий на электролиниях отключалось отопление лечебных корпусов городских больниц 4, 5, 7, городской детской больницы, стоматологических поликлиник   2, 4. В результате аварии на Щегловской газовой котельной была разморожена система отопления, водоснабжения и канализации в городской детской больнице     5.

При ликвидации аварийных ситуаций, которые сложились в период резких понижений температуры внешнего воздуха, из-за   забитых стояков отопления не удалось выполнить полный сброс теплоносителя из систем отопления, что привело к размораживанию трубопроводов 5 общеобразовательных школ города: ОШ №№ 29, 47, 62, 95, 109, в результате чего была прекращена их деятельность.

На сегодня полностью возобновлена отопительная система в больницах и школах.

Основной задачей жилищно-коммунальных предприятий является обеспечение населения качественными услугами. Для улучшения работы предприятий, учитывая состояние прошедшего отопительного периода, с целью своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, охраны здоровья, образования, культуры к осенне-зимнему периоду 2006-2007 гг., разработаны организационно-технические, энергосберегающие и экономические мероприятия в количестве 293 пунктов.

Мероприятиями предусматривается подготовить к работе в зимних условиях 2202 жилых дома, выполнить ремонтные работы на сумму 4957,7 тыс. грн., в том числе учитывая финансовые возможности жилищных предприятий по текущему ремонту - 2907,5 тыс. грн.

В 2005 году для решения много проблемных вопросов жилищного хозяйства города управлением городского жилищно-коммунального хозяйства совместно с райадминистрациями были разработаны мероприятия по ремонту лифтового хозяйства и ремонту кровель, которые вошли в программу при формировании титульного списка капитального ремонта на 2006 год.

На 2006 год по лифтовому хозяйству предусмотрен ремонт лифтов, которые простаивают длительное время, на сумму 394,7 тыс. грн., диспетчеризация лифтов - 257,0 тыс. грн., экспертное обследование лифтов - 38,0 тыс. грн. Дополнительно из местного бюджета запланировано 150,0 тыс. грн. на ремонт лифтов КП «Коммунальник - 15».

На ремонт кровель на 2006 год в программе предусмотрены 690,0 тыс. грн. Также на ремонт кровель из местного бюджета дополнительно к программе планируется выделить 467,2 тыс. грн.

С учетом проблем, которые возникли при подготовке к отопительному сезону 2005-2006 гг., а также в ходе отопительного периода, намечены первоочередные меры по избежанию аварийных ситуаций в системах тепло-, водоснабжения. По каждому из этих направлений управление постаралось учесть все проблемные моменты, а именно вопросы, связанные с отсутствием запорной арматуры на вводах домов.

Особое внимание уделяется работам по замене негреющих стояков центрального отопления в количестве 115 штук, что составляет 12 521 м .п. труб, при этом учтены негреющие стояки отопления по проведенному анализу совместно с КП «Макеевтеплосеть».

Глобальными вопросами КП «Макеевтеплосеть» являются вопросы ликвидации котельной Щегловская и переподключение больницы к котельной Чубаря, строительство котельной в районе ТП «Свердлово». Для недопущения в дальнейшем аварийных ситуаций рассматривается вопрос по закрытию котельной СКИФ, в связи с тем, что котельная промышленная, работает на паровом котле, не предназначена для подачи тепла в жилые дома, не эффективная, большая протяжность теплосетей затрудняет их обслуживание и эксплуатацию. Вместо котельной СКИФ необходимо построить три миникотельные (общей стоимостью 2,5 млн. грн..), которые будут отапливать 9 жилых домов.

Значительное внимание при подготовке к зиме уделяется электроснабжению. Для выполнения мероприятий по электросбережению разработаны мероприятия по установке электросчетчиков для учета расходов электроэнергии в местах общего пользования и лифтах.

Для обеспечения стойкой работы городского хозяйства запланированы значительные работы по благоустройству территории, освещению и обеспечению чистоты, подготовке дорог к зимней эксплуатации:

- текущий ремонт автодорог - 2967,1 тыс. грн..

- текущий ремонт сливной канализации - 200,0 тыс. грн.

- содержание автодорог - 600,0 тыс. грн.

- текущий ремонт и содержание внешнего освещения - 487,0 тыс. грн.

Исполком городского совета совместно с коммунальными предприятиями города делают все, чтобы намеченные мероприятия по подготовке к зиме и обеспечению стабильной работы в зимних условиях были выполнены в полном объеме.

Начальник управления
А.М. Коровин

Жилищно-коммунальное хозяйство города Макеевки - это:

• жилищный фонд города общей площадью 4658,4 тыс. м2. Число жилых домов составляет 5142, из них до 1918 года постройки - 298 домов, 90% жилищного фонда эксплуатируется больше 30 лет, с износом 50% обслуживается 4738 домов;
• 4 парка, 22 площади, 1787 бульваров, улиц и скверов, 175 га зеленых насаждений;
• более 550 км автодорог, 15 мостов, 5 путепроводов, 6 подземных пешеходных переходов;
• более 8,5 тыс. светоточек наружного освещения;
• 1224 км водопроводных коммуникаций, 500 км канализации, 194 котельных, 601,6 км теплосетей в однотрубном исчислении, 583,3 км газовых коммуникаций, электрические коммуникации;
• более 20 памятников, мемориалов и памятных знаков, 41 кладбище;
• городские службы "0-50" и "0-58".

Жилищно-коммунальная отрасль является сегодня самой проблемной, Годами отрасль работает убыточно, и страдают от этого потребители жилищно-коммунальных услуг.

С одной стороны, степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства такова, что даже если мы будем исправно оплачивать услуги, этого будет недостаточно даже на поддержание существующего, весьма плачевного состояния жилого фонда. Нужен инвестор, который вложит средства, и будет по-хозяйски вести дела. Главное сейчас - финансово стабилизировать отрасль. Такая цель ставится в разработанной нынешним Правительством Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанной на 2004-2010 годы. Реализация этой программы будет способствовать решению острых проблем в жилищно-коммунальной сфере. Она направлена на удовлетворение потребителей в жилищно-коммунальных услугах должного уровня и качества, обеспечение эффективности работы и развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка.

Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство поставлено в круг государственных задач, предпринимаются конкретные антикризисные меры - в 2004 году Макеевка получила и освоила 2724 тыс. грн на выполнение мероприятий по предупреждению аварий в жилищно-коммунальной отрасли. Финансовое оздоровление отрасли - только одна из составляющих программы. Решать предстоит еще две ключевые задачи.

Во-первых - необходим переход на новые энерго- и ресурсосберегающие технологии. В Украине на обслуживание одного квадратного метра жилья тратится в 5 раз больше энергоресурсов, чем в Европе. Естественно, это сказывается на тарифах, вся тяжесть которых ложится на население, а, снизив энергопотребление, можно будет уменьшить себестоимость коммунальных услуг.

Во-вторых, необходимы организационные изменения, превращение отрасли в самоокупаемую. Сегодня решение этой задачи возлагается на ОСМД (объединение совладельцев многоквартирных домов - кондоминиум). ОСМД в жилом фонде - составляющая часть службы единого заказчика. Объединение совладельцев - это юридическое лицо со своим уставом, расчетным счетом и печатью, возглавляемое избранными жильцами председателем и бухгалтером. Деятельность направлена на: улучшение условий проживания; контроль за использованием квартирной платы; заключение договоров по обслуживанию и ремонту дома с лучшими подрядчиками и на выгодных условия. Оно необходимо не только для совместного решения вопросов по использованию и содержанию частей и элементов дома, находящихся в общей собственности всех совладельцев, но и по благоустройству придомовой территории. Управление жилищно-коммунального хозяйства оказывает методическую помощь в подготовке учредительных собраний и документов для регистрации ОСМД, проводит собрания с жителями домов по разъяснению Закона Украины "Об ОСМД". Первые шаги к такой форме уже делаются, и люди убеждаются в эффективности нового подхода - количество кондоминиумов растет, на сегодняшний день их уже 73.

С другой стороны, проблема упирается в неплатежи населения. Проводя реформирование жилищно-коммунального хозяйства, согласно решению исполкома Макеевского городского совета от 04.02.2004 № 122, в порядке эксперимента, с 1 марта текущего года при управлении жилищно-коммунального хозяйства создана служба единого заказчика. Главная цель службы - улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению. Решено приблизить жилищно-коммунальные службы города к потребителю. Пока в эксперименте участвуют КП "Макеевский горводоканал", КП "Макеевтеплосеть" и 5 жилищно-коммунальных предприятий (по одному в каждом районе) города. В рамках эксперимента учреждения банков и предприятия независимо от форм собственности, осуществляющие прием платежей за жилищно-коммунальные услуги, проводят с 01.03.2004 прием платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги по единой квитанции с последующим перечислением средств на расчетные счета предприятий-поставщиков коммунальных услуг.

В настоящее время работники участков службы единого заказчика решают вопросы с населением по реструктуризации задолженности за полученные услуги. 20 февраля 2003 года утвержден Закон Украины "О реструктуризации по квартплате, плате за жилищно-коммунальные услуги, использованные газ и электроэнергию", согласно которого предусмотрено погашение сложившейся на 01.07.2003 у населения задолженности по всем видам услуг. После заключения договора предоставляется право на рассрочку платежей в течение до 60 месяцев, то есть в месяц оплачивается 60-я часть от всей суммы долга. Общая сумма платежей, которая вносится на погашение задолженностей, не превышает 25 % от суммы доходов работающих граждан и 20 % - для пенсионеров и граждан, получающих социальную помощь. Долги, сложившиеся после 01.07.2003, погашаются соглашением, которое составляется по аналогичной схеме и делится на части согласно количеству прошедших после 1 июлю 2003 года месяцев. Многие уже заключили договоры на погашение долгов в рассрочку, благодаря чему в отрасль поступают дополнительные средства.

В дальнейшем планируется вести прием граждан по вопросам неудовлетворительного предоставления им услуг со стороны задействованных в эксперименте коммунальных предприятий города. На месте будет определяться, по вине какой службы в квартире отсутствует тепло или вода. Представителями службы единого заказчика будут составляться акт-претензия и документы для перерасчета оплаты тем или иным коммунальным предприятиям. Таким образом, жители города смогут решать свои вопросы сразу по трем коммунальным предприятиям одним посещением участка службы единого заказчика в своем районе.

Специфика жилищно-коммунальной отрасли такова, что изменить к лучшему бытовые условия жизни можно в том случае, если начинания Правительства будут восприняты и поддержаны людьми.