Ход земельной реформы в Крыму

В январе-марте 2006 года в Автономной Республике Крым оформлено 16393 государственных акта на право частной собственности на землю, что более чем в 3 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщил заместитель председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК Владимир Дмитрусенко на коллегии Рескомзема 20 апреля.
"План на январь-март практически выполнен, осталось выдать около тысячи госактов в Белогорском районе", - отметил зампредседателя Рескомзема.
Господин Дмитрусенко также сообщил, что к началу апреля из 217,4 тыс. крымчан, получивших сертификаты на земельный пай, государственные акты на право собственности на землю оформили 170,9 тыс. граждан или 78,7% граждан, которые имеют право на получение государственных актов.
Господин Дмитрусенко сообщил, что в текущем году власти Автономной Республики Крым планируют потратить из республиканского и местных бюджетов на проведение земельной реформы порядка 5 млн. грн.
В бюджете АРК на текущий год на земельную реформу предусмотрено более 2 млн. грн., в том числе 1,5 млн. грн. на охрану земель и 525 тыс. грн. на проведение денежной оценки земли (всего Госбюджет-2006 предусматривает на финансирование земельной реформы в Украине 56,5 млн. грн.). "Впервые после 4-летнего перерыва в бюджете автономии предусмотрены средства на проведение земельной реформы", - отметил заместитель председателя Рескомзема. По его данным, в местных бюджетах на проведение земельной реформы предусмотрено порядка 3 млн. грн., в том числе почти 1,5 млн. грн. на размежевание земель государственной и коммунальной собственности, 770 тыс. грн. на установление границ населенных пунктов, около 560 тыс. грн. на проведение денежной оценки земель и 112 тыс. грн. на инвентаризацию земель.
Господин Дмитрусенко сообщил, что Республиканский комитет по земельным ресурсам подготовил проект постановления Совета министров АРК об утверждении перечня населенных пунктов, где будет проведена денежная оценка земель. По его данным, в перечень включены 54 населенных пункта, в основном - на Южному берегу Крыма. "Это прежде всего те населенные пункты, которые еще недооценены, - отметил зампредседателя Рескомзема. - Оценка земли даст впоследствии серьезную отдачу в бюджет".
Проведение земельных торгов в Крыму пока не стало распространенной практикой, как во многих других регионах Украины. В январе-марте текущего года в Автономной Республике Крым был проведен 1 земельный аукцион, на котором продан 1 участок. Аукцион прошел в Судаке, земельный участок площадью 0,07 га был продан за 320 тыс. грн., что на 40% выше его стартовой цены. Участок предназначен для жилищного строительства. Мы полагаем, что 40-процентный рост цены должен быть хорошим стимулом для местного самоуправления превратить аукционы в обычную практику. У местного самоуправления должны быть какие-то весьма весомые аргументы, чтобы не проводить аукционы.
"Проведение земельных аукционов тормозилось тем, что мы длительное время не могли утвердить в Совете министров Крыма порядок проведения подобных мероприятий, - отметил председатель Рескомзема. - На последнем заседании Совета министров этот порядок был утвержден". В.Дмитрусенко также сообщил, что на сегодняшний день Рескомземом Крыма подготовлены материалы для проведения земельных аукционов в Саках и Черноморском районе.
В 2005 году в Крыму на аукционах продано 2 земельных участка (в Судаке и Саках) рекреационного и оздоровительного назначения общей площадью 2,264 га, при этом стоимость этих участков составила 3,2 млн. грн.
В феврале 2006 года Совет министров АРК утвердил перечень земельных участков, подлежащих в 2006 году продаже на аукционе субъектам предпринимательской деятельности под застройку. Согласно документу, в текущем году на аукцион должны быть выставлены 6 земельных участков в Крыму, расположенных за границами населенных пунктов: 2 - в Белогорском районе и по одному - в Джанкойском, Сакском, Черноморском районах и Судаке.
По данным Государственной земельной инспекции Автономной Республики Крым, на сегодняшний день общая площадь самовольно захваченных земельных участков в Крыму составляет порядка 28 тысяч га. Об этом сообщил начальник Госземинспекции АРК Михаил Шевелев на коллегии Республиканского комитета по земельным ресурсам 20 апреля. "Это для Крыма огромная цифра", - подчеркнул М.Шевелев. При этом он отметил, что крымские земельные инспекции и другие органы, работающие в сфере землепользования, не в полном объеме используют свои полномочия в борьбе с самозахватами. "Мы постоянно требуем усиления ответственности за нарушение земельного законодательства, но в то же время те права, которые нам даны, мы используем не до конца", - признал начальник Государственной земельной инспекции АРК. По его информации, во многих крымских регионах общая сумма штрафов за самовольно занятые земли составила за истекший период текущего года 50-60 грн. "Это просто смешно, когда речь идет о самозахватах", - считает М.Шевелев.
В последнее время произошли изменения в регулировании государственной землеустроительной экспертизы. По сообщению канала ICTV, Держкомзем Украины с целью реализации государственной политики в сфере управления земельных ресурсов в Крыму взял на себя функции проведения государственной землеустроительной экспертизы, которую ранее выполнял Рескомзем Крыма. Соответствующий приказ пока не зарегистрирован Министерством юстиции Украины, однако практически Рескомзем экспертизу не проводит, а оформление документов на земельные участки приостановлено.