ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом директора
Державного підприємства
від „__"__________2006р.
№
ПОЛОЖЕННЯ
Про порядок створення та головні функції Тендерного комітету Державного
підприємства „____________" щодо організації та проведення процедур закупівель
товарів, робіт і послуг за державні кошти
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Цс положення розроблено відповідно до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт І послуг за державні кошти" із змінами та доповненнями.
1.2. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні
засади діяльності Тендерного комітету Державного підприємства „___________ '*
(далі - Підприємство), а також права, обов'язки та відповідальність його членів.
2. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТЕНДЕРНОГО
КОМІТЕТУ
2.1. Тендерний комітет створюється наказом директора Підприємства для організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.
2.2. Тендерний комітету своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, внутрішніми нормативними документами Підприємства та рішеннями, які приймаються самим Тендерним комітетом.
2.3. Склад Тендерного комітету (голова, заступники, секретар та члени Тендерного комітету), Положення про Тендерний комітет затверджується наказом директора Підприємства.
До складу тендерного комітету входять відповідальні працівники Підприємства. Членами Тендерного комітету призначаються посадові особи з економічного, юридичного, фінансового підрозділів, а також підрозділів, що займаються питаннями медичного та матеріально-технічного забезпечення.
Зміни до складу Тендерного комітету вносяться за поданням Голови Тендерного комітету та оформлюється наказом директора Підприємства.
У разі здійснення закупівлі засобів електронно-обчислювальної техніки, у тому числі телекомунікаційного обладнання і програмних продуктів, Тендерний комітет включас в тендерну документацію вимоги щодо захисту інформації, передбаченої законодавством,
У разі здійснення закупівлі засобів програмного забезпечення Тендерний комітет в обов'язковому порядку включає в тендерну документацію вимоги щодо надання учасникам процедури закупівлі копії довідки Державного департаменту інтелектуальної власності про внесення учасника процедури закупівлі до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення і дійсності прав цього суб'єкта реєстрації (учасника процедури закупівлі) нз період проведення тендеру.
2.4. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення торгів на закупівлю товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи Тендерного комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти крім тих. що є зацікавленими особами стосовно виконавців процедур закупівель з урахуванням вимог частини другої статті 12 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".
2.5. Керівництво роботою Тендерного комітету здійснює його Голова, який є посадовою особою та має право на підписання договорів про закупівлю,
2.6. Голова Тендерного комітету організовує його роботу, визначає функції кожного члена Тендерного комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
У разі відсутності Голови тендерного комітету його обов'язки виконує заступник головя Тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови, то він визначає серед них виконуючого обов'язки голови Тендерного комітету на період своєї відсутності).
За рішенням Голови Тендерного комітету можуть створюватися окремі робочі групи для проведення процедур закупівель, залучатись у ролі консультантів чи експертів спеціалісти структурних підрозділів Підприємства.
2.7. Робоча група з представників Тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття тендерних пропозицій учасників процедур державних закупівель.
Робоча група проводить процедуру розкриття тендерних пропозицій учасників процедур державних закупівель відповідно до вимог тендерної документації та оформляє протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
2.8. Формою роботи Тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
2.9. Розгляду на засіданнях Тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи Тендерного комітету* розподіл функцій членів Тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
- здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
2.10. Рішення з питань, Ідо розглядаються на засіданнях Тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів Тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
2.11. Рішення Тендерного комітету оформляється протоколом, який підписується усіма його членами, які брали участь у голосуванні.
З. ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
3,К Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель в Підприємстві;
- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;
- розміщення оголошень про заплановані закупівлі чи про проведення попередньої кваліфікації учасників у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації та в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі Тнтернет або розсилання запрошень учасникам процедур державних закупівель щодо участі в них та інформування учасників процедур закупівлі про їх результати;
- підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівель чи процедур попередньої кваліфікації учасників процедур державних закупівель документації;
- надання роз'яснень учасникам процедур державних закупівель щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів.
- проведення процедури попередньої кваліфікації учасників процедур державних закупівель у разі ЇЇ застосування;
організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
- у разі надходження скарги від учасника процедур державних закупівель -забезпечення її належного розгляду згідно чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до уповноваженого органу з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;
4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ.
ПОВНОВАЖЕННЯ ГОЛОВИ, СЕКРЕТАРЯ ТА ІНШИХ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО
КОМІТЕТУ
4.1. Тендерний комітет має право:
- від імені Підприємства, в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг;
- готувати та подавати на затвердження головного лікаря проекти наказів щодо складу Тендерного комітету та з інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
- одержувати від відповідних структурних підрозділів Підприємства необхідні матеріали для проведення процедур закупівель;
- залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в Тендерному комітеті інших працівників Підприємства та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
- використовувати необхідні для виконання покладених завдань приміщення організації-замовника;
- у межах затвердженого кошторису здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати;
- готувати пропозиції директору Підприємства щодо покриття витрат, безпосередньо пов'язаних з підготовкою, друкуванням і відправленням тендерної документації, за рахунок платежів претендентів відповідно до вимог статті 20 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
- організовувати проведення процедур закупівель згідно чинного законодавства, установлених процедур закупівель та термінів;
- забезпечити рівні умови для всіх учасників процедур державних закупівель, які беруть участь у процедурах закупівель, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- своєчасно готувати письмові роз'яснення головному лікарю стосовно отриманих на його адресу скарг від учасників процедур державних закупівель, які беруть участь у торгах (тендерах), щодо можливих порушень процедур закупівель;
- своєчасно оформляти відповідну звітність та забезпечувати її подання на затвердження головному лікарю.
4.3. Голова Тендерного комітету:
- планує проведення засідань Тендерного комітету та веде ці засідання;
- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності Тендерного комітету;
- приймає рішення щодо створення робочих груп Тендерного комітету;
- вносить на розгляд головного лікаря пропозиції щодо змін у складі Тендерного комітету;
- за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань Тендерного комітету.
- пропонує порядок денний засідань Тендерного комітету.
4.3 Л- Голова тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови, його заступник) засвідчує своїм підписом такі документи щодо державних закупівель:
- оголошення стосовно державних закупівель;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань);
- інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації.
- повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів.
- рішення щодо скарг учасників торгів, що розглядались Тендерним комітетом;
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі;
Вказані документи після підпису завіряються печаткою Підприємства.
4.4. Секретар Тендерного комітету оформляє протоколи засідань Тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів Тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови Тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до законодавства зберігання документів щодо здійснення державних закупівель.
4.5. Якщо секретар Тендерного комітету відсутній Іта засіданні Тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену Тендерного комітету.
4.6. Члени Тендерного комітету на засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації учасників процедур державних закупівель у разі її застосування, оцінки та зіставлення тендерних пропозицій, визначення переможця процедури закупівлі,
4.7. Члени Тендерного комітету мають право: брати участь в усіх засіданнях Тендерного комітету та^ прийняті його рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій учасників процедур державних закупівель, виносити питання на розгляд Тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань Тендерного комітету.
4.8. Члени Тендерного комітету зобов'язані дотримуватись норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, відповідних нормативно-правових актів організації-замовника, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників процедур державних закупівель.
5. ВИТРАТИ НА ОРГАНІЗАЦІЮ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ
-І
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівель можуть визначатися у відповідному кошторисі щодо організації та проведення процедури закупівлі, що за поданням Голови Тендерного комітету затверджується головним лікарем,
5.2. При розробці кошторису, зазначеного в пункті 5.1., враховуються конкретні умови діяльності Тендерного комітету, його тип, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо. При розрахунку кошторису не враховуються витрати, що покриваються за рахунок загального кошторису на утримання апарату організації-замовника, зокрема на оплату праці штатних працівників, утримання приміщень тощо.
5.3. Члени Тендерного комітету рішенням директора Підприємства в установленому порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
5.4. Витрати на проведення процедур закупівель можуть, в установленому чинним законодавством порядку, відшкодовуватися за рахунок коштів, отриманих від учасників процедур державних закупівель за надання тендерної документації відповідно до частини третьої статті 20 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти".
6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
6.1. Голова Тендерного комітету та інші члени Тендерного комітету відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівель, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та недоліки у веденні звітності.
6.2. При виявленні порушень у роботі Тендерного комітету, зокрема, внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від учасників процедур державних закупівель, що беруть чи брали участь у процедурах закупівель, голова Тендерного комітету подає письмові роз'яснення директору Підприємства з цього приводу.
Заступник директора
Державного підприємства