|
Назад
Электронная библиотека
Черный Г.И., Бахтин О.Б. Рекультивация отвалов для регулирования экологических проблем Уголь Украины, 2005. - c. 42-43.
Площадь
горнопромышленных регионов Украины (Донбасса, Кривбасса,
Львовско-Волынского бассейна, Никопольского марганцевого, Полтавского,
Прикарпатского нефтяных и др.) превышает 100 тыс. км, а население более
12 млн. чел. Наиболее существенно влияют на экологическую обстановку
породные отвалы (1500) действующих и отработанных шахт и больших
карьеров: шламонакопнтели и отстойники обогатительных фабрик,
металлургических и химических заводов; металлургические,
коксохимические и химические заводы, а также угольные и горно-рудные
шахты, обогатительные комбинаты и фабрики.
Известно, что в Украине в среднем нагрузка на геотехническую среду
техногенного загрязнения территории почти на порядок выше, чем в других
странах Восточной Европы. При недостаточности бюджетных средств трудно
ожидать устранения проблемы органами государственного управления. Пути
ее разрешения должны предусматривать, прежде всего, постановку и
контроль конкретных вопросов очистки территорий и недопущения
дальнейшего загрязнения. Средства для этого в форме налогов на
загрязнение окружающей среды должны передавать соответствующие объекты,
являющиеся хозяевами земли.
Значительная часть земли даже в нынешнем ее загрязненном состоянии
представляет собой ценность. Если местным органам самоуправления
предоставляет и возможность, они могут проводить тендеры по продаже
земли, обязывая купивших ее юридических лиц произвести очистку и
рекультивацию, а далее использовать, не загрязняя окружающую среду.
Однако не всегда стоимость земли
может покрыть затраты на ее очистку. Поэтому при продаже органы
местного самоуправления могут брать на себя обязательство
компенсировать определенную часть расходов на очистку. Возможны и иные
способы компенсации. Земля может быть продана юридическим лицам вместе
с лицензией на добычу угля до определенной глубины, например, до 100 м,
чтобы они провели очистку. При добыче часть загрязняющей земную
поверхность породы может быть спущена в выработки. Раньше (до 1917 г.)
такое право на разработку угля на небольших глубинах (до 80 м)
предоставляли мелким предпринимателям.
Рекультивацию старых карьеров
могут проводить частные предприниматели. Во многих случаях карьеры
можно превратить в водоемы или использовать по иному назначению.
Осуществление указанных мер реально после принятия соответствующих
законов и проведения разъяснительной работы. Однако, по нашему мнению,
это путь не только разрешения экологических проблем и улучшения
качества жизни в горнопромышленных регионах Украины, но и активизации в
них хозяйственной деятельности, что тоже будет способствовать
разрешению экологических проблем, поскольку органы местного
самоуправления смогут направить на это больше средств.
Следует остановиться и на методах
рекультивации старых открытых разработок и отвалов угольных шахт и
рудников. В связи с химической активностью отсыпанных пород и
возможностью самовозгорания покрытие их пленками и другими подобными
материалами перед рекультивацией себя не оправдало. Видимо, надежнее
перекрытие бетонными или гранитными плитами при соответствующем
технико-экономическом обосновании.
Некоторые отвалы содержат полезные ископаемые,
извлечение которых может быть экономически эффективным. Так, в
отдельных отвалах угольных шахт находятся промышленные концентрации
редких элементов, их следует рассматривать как техногенные
месторождения. В этом случае покрытие бетонными или гранитными плитами
предотвратит потери полезных ископаемых вследствие выщелачивания.
Выводы. Важнейшая экологическая проблема горнопромышленных регионов
Украины - очистка загрязненных земель - может быть выполнена органами
местного самоуправления при условии предоставления им соответствующих
полномочий. Средства на очистку можно получить от продажи этими
органами загрязненной земли и предоставления юридическим лицам,
купившим ее, лицензий на добычу угля до глубины 100 м.
______________________________________________________
Назад
|