Источник: Материалы конференции «Экономика и маркетинг в ХХІ веке» - Донецк, ДонНТУ - 2008, с. 307-310.
В условиях перехода к рыночным отношениям угольная промышленность Украины столкнулась с трудностями экономического и организационно-управленческого характера из-за сложившейся конкуренции между взаимозаменяемыми энергоресурсами, резкого сокращения средств государственной поддержки и недостатка инвестиций для развития предприятий. В настоящее время производственный потенциал угледобывающих предприятий области составляет 109 шахт и шахтоуправлений. Непосредственно Министерству угольной промышленности Украины подчинены 82 и 27 представляют предприятия негосударственной формы собственности, из которых 3 - наиболее мощные шахты им. А. Ф. Засядько, «Красноармейская-Западная № 1», «Комсомолец Донбасса». За 75 лет существования Донецкой области предприятиями угольной отрасли добыто 4,9 млрд. тонн угля. Сегодня область добывает свыше 45% украинского угля, в том числе коксующегося – почти 72%. Наши шахты по горно-геологическим условиям наиболее сложные по сравнению с другими угледобывающими регионами государства. Средняя глубина разработки шахт у нас достигает 720 м, а на 25 шахтах она составляет свыше 1 км. Из общего количества шахт опасны по газу – 95%, по взрывам угольной пыли – 76%, по внезапным выбросам угля, породы, газа и горным ударам – 50%. Половина шахт работает без реконструкции больше 50 лет. В текущем году угольная отрасль области в целом выполняет задачи по добыче угля, но, вместе с этим, продолжает работать крайне напряженно. Функциональная структура совокупного потенциала предприятия определяется структурой производственной системы и представлена двумя уровнями. Первый уровень – это производственный потенциал, отражающий возможности функционирования предприятия в направлении поставленной цели, который включает: 1.Природный потенциал – то есть наличие и качество природных ресурсов и условий их использования. 2.Технологический потенциал – то есть наличие условий и ресурсов, позволяющих с минимальными потерями извлечь полезные ископаемые из недр и переработать их до стадии готовой продукции. Технологический потенциал напрямую зависит от природных факторов, так как технология проведения работ определяется горно-геологическими условиями залегания полезного ископаемого. 3.Технический потенциал - то есть техническая обеспеченность производственного процесса наиболее прогрессивными средствами труда, комплексная механизация и автоматизация производства, внедрение нового и модернизация действующего оборудования. Определяется исходя из применяемой технологии ведения работ. 4.Организационный потенциал – то есть наличие пространственных, временных условий для обеспечения взаимодействия элементов производственного процесса. В значительной степени зависит от параметров и уровня использования природного, технологического и технического потенциалов предприятия. 5.Социально-экономический потенциал предприятия – то есть наличие социальных и экономических условий для получения максимального эффекта от использования природных, трудовых, материальных, информационных ресурсов. Также находится под воздействием многих факторов – внутренних, определенных производственным, организационным, технологическим потенциалами, но в значительной степени внешних факторов – демографической структуры, уровня безработицы, условий труда и отдыха. Второй уровень формируется финансовым потенциалом, то есть наличием финансовых возможностей предприятия для инвестирования средств, в текущую деятельность и перспективное развитие, наращивание производственного потенциала предприятия. Финансовый потенциал предприятия определяется как внутрипроизводственными пропорциями предприятия, так и факторами внешнего воздействия со стороны национальной, региональной и мировой экономической политики, государственной политики ценообразования, политики кредитования Производственный потенциал в угледобывающей отрасли показан на рис.1
Мы видим, что за период 1991-2005 г.г. производственная мощность угледобывающих предприятий уменьшилась с 192,8 млн. тонн до 91,5 млн. тонн за год или почти в 2,1 раза. Однако угольная промышленность Украины по экономическим, финансовым, техническим, и социальным показателем находится в кризисе. Это обусловлено тем, что: - предельно устаревший морально и физически изношенный шахтный фонд, который определяет его низкую инвестиционную привлекательность для осуществления инновационной модели модернизации и развития угольной промышленности; - хроническая недостача средств (собственных, господдержка, негосударственных инвестиций) как на обеспечение текущего финансирования, так и на развитие угледобывающих предприятий; - отсутствие рыночных механизмов и стимулов для повышения эффективности угольных предприятий; - нерешенность вопросов экологической безопасности в процессе ликвидации угольных шахт; - не престижность шахтерского труда (прежде всего, уменьшение уровня оплаты труда по сравнению с работниками других профессий), нерешенность социальных проблем. Стратегическая цель использования потенциала угольной промышленности выражается в стабилизации состояния и дальнейшем развитии отрасли. Пути достижения стратегической цели развития отрасли базируются на принципах: - рационального использования недр за счет досконального технологического обновления производства; - реальных возможностей угледобывающих предприятий и государства к финансированию развития отрасли и его закрепление на государственном уровне; - адаптация угледобывающих предприятий к рыночным условиям хозяйствования и создание правовых условий для привлечения негосударственных инвестиций в развитие отрасли; Для достижения стратегической цели долгосрочная политика развития угольной промышленности предусматривает три этапа, которые разделяются на ближайшую (2006-2010г.г.), среднесрочную (2011-2015г.г.) и дальнейшую перспективу (2016-2030г.г.) На первом этапе (2006-2010г.г.) ключевым аспектом должно быть комплексное решение проблемы развития шахтного фонда. Объем добычи угля по базовому сценарию прогнозируется увеличить в 2010г. до 90,9 млн.тонн, а производственные мощности – до 105,8 млн.тонн на год. На втором этапе (2011-2015 г.г.) прогнозируется достичь в 2015 г. объем добычи на уровне 110,3 млн. тонн за наличием производственных мощностей 122,5 млн. тонн за год. Третий этап (2015-2030 г.г.) рассматривается как долгосрочная перспектива. На этом этапе добыча угля вырастет до 130 млн. тонн. Стратегия развития должна предусматривать соединение активной политики в сфере государственного регулирования и либерализацию экономических отношений.