Ковалева Елена Владимировна

Неэффективность осуществления структурных реформ в Украине является существенным препятствием формирования и развития рыночных отношений между субъектами хозяйствования, что и увеличило актуальность исследования проблем повышения эффективности производства особенно в угольной области.

Особенно неблагоприятные тенденции прослеживаются в угольной промышленности Украины, где социальные проблемы, связанные с закрытием шахт, ощущаются наиболее остро. Они возникли вследствие невзвешенной государственной, региональной и отраслевой политики, которая не оказывала содействие созданию рабочих мест в регионах закрытия шахт. Вместе с тем она не обеспечила благоприятных условий для инвестирования развития перспективных и приоритетных областей промышленности шахтерских регионов. Неравные условия при регулировании цен на уголь и продукцию других областей промышленности привели к падению приоритета в оплате работы шахтеров. В угольной отрасли актуальной остается проблема неэффективного использования месторождений. Из-за сложных горно-геологических условий, несовершенных планируемых решений и недостаточного технического и технологического уровня угледобычи потери угля превышают 15%. Из-за недостаточных объемов капитальных вложений в угольную промышленность Украина имеет самый устаревший среди стран СНГ шахтный фонд, а его ускоренное старение привело к формированию отрицательного баланса производственных мощностей. Снижение их объема приобрело постоянную тенденцию, которая уже является катастрофической.

За период 1991 - 2008 гг. производственная мощность угледобывающих предприятий уменьшилась с 192,8 млн.тонн до 87,6 млн.тонн на год или почти в 2,1 раза. При этом в последнее время производственные мощности используются в среднем лишь на 85%. Необходимо принимать неотложные мероприятия по выходу из кризиса угольной промышленности, обеспечить разработку теоретической базы реструктуризации отрасли с целью повышения эффективности ее функционирования.

В условиях перехода к рыночным отношениям необходимо определить перспективные направления повышения эффективности функционирования угольной промышленности, которые бы учли влияние множества внешних и внутренних факторов.

Выдающийся вклад в разработку данной проблемы внесли работы таких украинских ученых: Вагонова А.Г, Павленко И.И., Каширников Д.Л., Пивняк Г.Г., Амоша А.И., Ященко Ю.П., Пилов П.И., Салли В.И., Ильяшов М.А., Райхель Б.Л и др. Эти авторы занимались разработкой теоретического материала относительно определения сущности эффективности хозяйствования угольных предприятий, и разработкой направлений повышения эффективности хозяйствования. Но условия рыночного хозяйствования изменяются, поэтому нужно новое переосмысление как самой категории эффективности относительно угольных предприятий, так и поиск новых путей достижения большей эффективности хозяйствования угольных предприятий.

Многоплановость и сложность разработки проблемы определения перспективных направлений повышения эффективности функционирования угольной промышленности определили необходимость системного подхода в проведении исследований, выборе темы, целей и задач исследований.

Цель работы - проанализировать теоретические и методические подходы и обосновать и разработать перспективные направления повышения эффективности функционирования угольной промышленности. В соответствии с целью в магистерской работе решаются такие задачи:

1) определить роль и место угольной промышленности Украины в решении проблем развития экономики;

Объектом исследования являются экономические результаты деятельности предприятий угольной промышленности, проблемы, которые влияют на эффективность их функционирования.

Предмет исследования составляют теоретические и методические вопросы повышения эффективности хозяйствования предприятий угольной промышленности.

Теоретической и методологической основой исследований является комплексный, системный, процессный и интеграционный подходы, методы анализа и синтеза, абстрагирование и формализации экономических явлений в сфере хозяйствования. В работе использовались графоаналитические методы оценки эффективности хозяйствования, а также фундаментальные положения и научные работы отечественных и зарубежных ученых. Для достижения поставленной цели в работе были использованы такие научные методы: метод теоретического обобщения, качественного анализа и синтеза – для уточнения содержания понятия эффективности хозяйствования; системного анализа – для разработки схемы формирования результатов и эффективности производства; статистические и графические методы – для анализа эффективной деятельности промышленных предприятий Украины.

Во вступлении обоснованна актуальность темы магистерской работы, определены цели и задачи исследования, сформулированы основные положения, которые выносятся на защиту.

Первый раздел посвящен анализу состояния и перспективам развития угольной промышленности в Украине.

Весомая доля угля в сводном топливно-энергетическом балансе страны, значительный вклад угольной промышленности в обеспечение постоянных темпов экономического роста страны и снижение степени ее энергозависимости, определяет фундаментальное значение отрасли для обеспечения энергетической и национальной безопасности Украины. На сегодня удельный вес угольной продукции в структуре потребления первичных энергоресурсов составляет свыше 20% (44 млн. тонн.), в 2030 г. этот показатель превысит 30% (100-120 млн. тонн.), что отражает объективное увеличение потребности в энергоресурсах собственного производства для достижения запланированных объемов ВВП и усиление макроэкономической конкурентоспособности Украины. А также сокращает недопустимо высокой зависимости государства от импортированных энергоресурсов (60-65%) [4, с. 34].

Причем в ближайшие года потребность национальной экономики в наращении добычи и потреблении угля лишь будет возрастать. Это обуславливают устойчивые тенденции последних лет, связанные с приближением цен на импортированный Украиной природный газ к среднеевропейскому уровню, и интенсивным развитием отечественной металлургии и электроэнергетики, который инициирует рост спроса соответственно на коксующийся уголь и уголь для энергетических нужд.

Но вследствие мирового финансового кризиса, состояние угольной промышленности значительно ухудшилось потому, что основной потребитель угольной продукции - коксованного угля - это коксохимическая промышленность, которая из-за кризиса уменьшает производство продукции и не нуждается в угле, другой потребитель - тепловые электростанции - используют энергетический уголь, но этих поставок недостаточно для обеспечения эффективной деятельности угольных предприятий.

Можно выделить ключевые проблемы области:

1. устаревший морально и физически изношенный шахтный фонд, который определяет его низкую инвестиционную привлекательность для осуществления инновационной модели модернизации и развития угольной промышленности;
2. низкая конкурентоспособность отечественного угля из-за его высокой себестоимости и низкого качества;
3. недостаток средств (собственных, государственных дотаций, заемных, негосударственных инвестиций) как на обеспечение текущего функционирования, так и для развития угледобывающих предприятий;
4. нерешенность вопросов адаптации механизма ценообразования на угольную продукцию к условиям рыночных отношений;
5. отсутствие рыночных механизмов и стимулов для повышения эффективности угольных предприятий;
6. неэффективная система управления отраслью, которая постоянно усложняется из-за значительных необоснованных реорганизаций;
7. правовая неурегулированность отношений собственности в отрасли, которая приводит к несогласованию интересов государства и бизнеса;
8. низкий уровень менеджмента на государственном уровне, который снижает эффективность использования государственной собственности в угольной промышленности и сдерживает создание правовых основ и организационно-экономических механизмов для взаимовыгодного привлечения бизнеса в развитие угледобывающего производства;
9. нерешенность вопросов экологической безопасности в процессе ликвидации угольных шахт;
10. не престижность шахтерской работы (прежде всего, снижение уровня оплаты труда сравнительно с работниками других профессий), нерешенность социальных проблем.

Поскольку решение проблем отрасли требеует значительных затрат, а возможные объемы инвестиций, особенно ближайшей перспективы, крайне недостаточны, пути их решения основываются на наиболее рациональных направлениях использования инвестиций, которые определены и обоснованы специальными экономическими расчетами. Также выделены первоочередные направления инвестирования, цель которых заключается в активизации саморазвития угледобывающих предприятий и повышении уровня их самодостаточности.

На ближайшую и среднесрочную перспективу основными путями и средствами решения проблем отрасли является:
1. первоочередная проведение мероприятий, которые не нуждаются в значительных инвестициях, могут быть осуществлены в относительно сжатые сроки и будут оказывать содействие увеличению объемов добычи угля, повышению его конкурентоспособности - это мероприятия по использованию имеющихся внутренних резервов повышения эффективности функционирования угледобывающих предприятий;
2. переориентация финансовых потоков на значительное увеличение объемов капитальных вложений на поддержку производственных мощностей действующих шахт, ускорение их технического переоснащения;
3. устранение острого дефицита оборотных средств за счет предоставления одноразовой целевой государственной поддержки или льготных государственных кредитов, а также уменьшение отвлечения собственных средств предприятий на капитальные вложения;
4. сокращение объемов незавершенного строительства, концентрация капитальных вложений на завершении строительства новых шахт и реконструкции действующих шахт;
5. прекращение досрочного закрытия убыточных угольных шахт до разработки нормативно-правовой базы относительно обоснования целесообразности этого, учитывая приоритеты интересов национальной экономики. Внедрение практики проведения независимых вневедомственных экспертиз проектов досрочного закрытия угледобывающих предприятий с оценкой влияния закрытия шахт на смену состояния энергетической безопасности государства.

Такие подходы к решению проблем угольной промышленности позволяют увеличить долю высокопроизводительных и потенциально рентабельных предприятий, постепенно уменьшить до полного исключения доли малопродуктивных шахт, приблизить отрасль к самоудовлетворяющему уровню.

Во втором разделе рассматриваются теоретические основы сущности характеристики эффективности хозяйствования предприятий, сформулированы методические подходы к оценке эффективности хозяйствования предприятий.

Процесс производства на любом предприятии осуществляется за счет взаимодействия трех определяющих его факторов: персонала (рабочей силы), средств труда и предметов труда. Используя имеющиеся средства производства, персонал предприятия создает общественно полезную продукцию или предоставляет производственные и бытовые услуги. Это означает, что, с одной стороны, имеют место затраты живого и овеществленного труда, а с другого - так или иначе результаты производства (деятельности). Последние зависят от масштабов применяемых средств производства, кадрового потенциала и уровня его использования.

Эффективность хозяйствования - это комплексное отражение конечных результатов использования средств производства и рабочей силы (работников) за определенный промежуток времени [5, с. 449].

В зарубежной практике как синоним термина «результативность хозяйствования» по обыкновению применяется термин «производительность системы производства и обслуживания», когда под производительностью понимают эффективное использование ресурсов (работы, капитала, земли, материалов, энергии, информации) на производство разнообразных товаров и услуг [5, c. 449].

Признаком эффективности может быть необходимость достижения цели производственно-хозяйственной деятельности предприятия с наименьшими расходами общественного труда или времени. В конечном итоге содержательное толкование эффективности как экономической категории определяется объективно действующим законом экономии рабочего времени, что является основоположной субстанцией богатства и мерой затрат, необходимых для его накопления и использование обществом. Именно поэтому повышения эффективности производства надо считать конкретной формой проявления этого закона.

Процесс формирования результатов и эффективности производства (производительности системы) показано на рис. 1.

Рис.1. Принципиальная схема формирования результатов и эффективности производства (производительности производственно-экономической системы) [5, с. 450]

Анимация: Кадров: 6, Количество повторений: 7, Объем: 116 Кб

Сущностная характеристика эффективности производства (производительности системы) находит отображение в общей методологии ее определения, формализованная форма которой имеет вид:

Эффективность = Результаты / Расхода

Результативность производства как важнейший компонент для определения его эффективности не следует толковать однозначно. Необходимо различать: конечный результат процесса производства; конечный народнохозяйственный результат работы предприятия или другой интеграционной структуры как первичного автономного звена экономики.

Первый отражает материализованный результат процесса производства, которое измеряется объемом продукции в натуральной и стоимостной формах; второй включает не только количество изготовленной продукции, а также ее потребительскую стоимость. Конечным результатом процесса производства (производственно-хозяйственной деятельности предприятия) за определенный период времени является чистая продукция, т.е. новообразованная стоимость, а финансовым результатом коммерческой деятельности - прибыль (прибыльность).

Следует отметить, что процесс измерения ожидаемого или достигнутого уровня эффективности деятельности предприятия (организации) методологически связан с определением критерия и формированием соответствующей системы показателей.

Суть проблемы повышения эффективности производства (деятельности) заключается в том, чтобы на каждую единицу ресурсов (расходов) - трудовых, материальных и финансовых - достигать максимально возможного увеличения объема производства (дохода, прибыли). Исходя из этого, единым макроэкономическим критерием эффективности производства (деятельности) становится рост производительности общественного (живого и овеществленного) труда. Количественная определенность и содержание критерия отображаются в конкретных показателях эффективности производственно-хозяйственной и другой деятельности субъектов хозяйствования.Формируя систему показателей эффективности деятельности субъектов хозяйствование, целесообразно придерживаться определенных принципов, а именно [6, с. 124]:

1. обеспечение органической взаимосвязи критерия и системы конкретных показателей эффективности деятельности;
2. отображение эффективности использования всех видов применяемых ресурсов;
3. возможности применения показателей эффективности к управлению разными звеньями производства на предприятии (деятельности в организации);

Система показателей эффективности производства (деятельности) предприятий должны включать несколько групп:

1. обобщающие показатели эффективности производства (деятельности);
2. показатели эффективности использования работы (персонала);
3. показатели эффективности использования производственных (основных и оборотных) фондов;
4. показатели эффективности использования финансовых средств (оборотных средств и инвестиций).

В экономической теории предлагают и на практике используют два основные метода комплексной оценки эффективности (результативности) предпринимательской деятельности: первый - сравнительный анализ предпринимательской деятельности данного предприятия и других субъектов хозяйствования; второй - анализ хозяйственной деятельности и финансовой результативности с использованием эталонной модели предприятия (фирмы), т.е. определение эталонных (наилучших при данных условиях производства) значений определенных первичных показателей и сравнение с ними фактически достигнутых в том или другом расчетном периоде.

При этом может быть использован один из приведенных двух методов; по потребности можно применить оба: один как основной, а второй как вспомогательный (усиливающий). Следует также указать, что в любом случае показатели, которые сравниваются, необходимо подавать в динамике за определенный период и с факторным анализом их изменений.

В третьем разделе планируется разработать новый подход к оценке эффективности хозяйствования угольных предприятий и проверить научную новизну практически.

Окончание магистерской работы планируется в декабре, материалы работы можно получить у автора или у научного руководителя.