Источник: Актуальные проблемы развития финансово - кредитной системы Украины — 2009г./ Материалы второй всеукраинской научной конференции студентов и молодых ученых. — Донецк, ДонНТУ — 2009, с. 107-109
Малый бизнес — одна из наиболее актуальных тем сегодняшних предпринимателей. Объясняется это, прежде всего,
что именно этот вид деятельности во многих областях может обеспечить реальные условия для подъёма экономики и выхода Украины из
экономического кризиса. Наиболее действенным способом поддержки малого бизнеса, безусловно, является установление такого порядка
налогообложения, который позволил бы улучшить экономическое состояние существующих малых предприятий и дал толчок к развитию
малого бизнеса в отраслях производственной сферы. Опыт многих зарубежных стран показывает, что учет специфики малого бизнеса
при разработке налоговых режимов позволяет в короткие сроки добиться желаемых результатов.
Несмотря на то, что проблемы налогообложения традиционно являются предметом острых дискуссий и многочисленных
научных исследований экономистов, философов, государственных деятелей самых разных эпох, они и сегодня привлекают внимание ученых
и практиков, прежде всего в вопросах обоснования сущности и принципов налогов.
Еще Фома Аквинский определил налоги, как дозволенную форму грабежа. Ш. Монтескье полагал, что ничто не требует
столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им. А один из основоположников
теории налогообложения Адам Смит говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает — признак не рабства, а свободы.
Поднимаемых в работах классиков экономической мысли вопросы налоговой политики не утратили своей актуальности и сегодня.
Проблемы налогообложения широко рассматриваются в работах современных экономистов — А.М Соколовской, В. И. Ревун,
В. Л. Андрущенко, П. В. Мельника, В. Б. Фролова и других.
Опыт Украины показывает, что на сегодняшний день налогообложение выполняет преимущественно фискальную функцию.
Это напрямую связано с тем, что в Украине сформировано весьма сложное законодательство, заимствованное у экономически мощной
современной Европы. По мнению ученых, ГНАУ создала ситуацию, когда почти все предприятия стали нарушителями законов.
Наглядным примером являются проверки деятельности хозяйствующих субъектов, в ходе которых нарушения налогового законодательства
выявляются практически у 90% проверенных субъектов. Данная ситуация является ярким примером несовместимости налогообложения и
экономического базиса страны, а не результатом абсолютного отсутствия законопослушания, как многие привыкли думать.
Первый шаг к упрощенной системе налогообложения был сделан по инициативе общественных организаций в 1996 году.
Проанализировав систему отчислений, выявили, что налоги, поступающие в бюджет от всех стоящих на рынках, составляют не более
5 гривен в месяц. Это были налоги на прибыль, которые фиксировались в тетрадях. Когда вводился фиксированный налог, было понятно,
что мы защищаем предпринимателей от огромной армии чиновников, собирающей взятки. Уже в 2001 году количество занятых
по специальным режимам налогообложения составило 2166,4 тыс. человек, или 10,2 % населения, занятого во всех сферах экономической
деятельности Украины. В 1998 роду было принято решение распространить эту систему на другие предпринимательские структуры,
работающие не только на рынках. В связи с этим в бюджете в 2000 году плановая цифра по единому налогу 200 млн гривен была
перевыполнена и составила 574 млн гривен; в 2001 году поступления достигли 1,088 млрд гривен. За I квартал 2002 года,
по официальным данным, выполнено 34,1 % плановых годовых поступлений. Ни один из налогов не поступает в бюджет с таким ростом!
Сейчас назрела необходимость внести некоторые изменения и в фиксированное налогообложение, и в единый налог.
Жизнь сама вносит коррективы. Выдвигаются аргументы против упрощенного налогообложения — если бы платили не так, а по
общей системе, то было бы, наверное, гораздо больше доходов в бюджет. Сейчас Госпредпринимательству ставят в вину то, что льготы
для малых и средних предприятий выглядят несправедливыми с позиций больших предприятий. Но предприниматели, перейдя
на упрощенную систему, не стали платить меньше налогов, они просто стали спокойнее работать.
Несомненно, одним из главных факторов развития бизнеса является его законодательное обеспечение. В этой связи
следует подчеркнуть необходимость активизации работы над проектами законодательных актов, направленных на совершенствование
правового поля в этой сфере: «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства»,
«О системе государственной регистрации субъектов хозяйственной деятельности», «Об основах осуществления контроля за деятельностью субъектов хозяйствования в Украине».
Представители отечественного бизнеса зачастую не знают законодательной базы государства, имеют
слабое представление о задачах правительства и парламента, не говоря уже о работе конкретного депутата. Сегодня главным средством
построения демократического общества, утверждения социально рыночной экономики Украины должно стать просвещение. Наиболее важным
сейчас представляется организовать систему обучения предпринимателей на местах.
Существенной проблемой является целый ряд документов, который лежит в парламенте и мог бы сегодня не
позволить остановиться росту малого бизнеса. Всем политическим силам новой Верховной Рады нужно пересмотреть нормативные
акты, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса в Украине.
Анализ существующих систем налогообложения малого бизнеса показал, что специальные налоговые режимы,
несомненно, должны способствовать развитию малого предпринимательства в нашей стране. Однако, по мнению автора статьи,
в них все еще встречаются спорные моменты, которые не устраивают налогоплательщиков.