Трехмерный кадастр
Jantine Esther Stoter, Нидерланды
Перевод с английского языка: Виниченко Е.В.
ВОЗМОЖНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Возможность исследования 3D кадастра разграничивается тремя структурами, которые определяют потребности, ограничения и возможности 3D кадастровой регистрации. Эти структуры связываются друг с другом в иерархическом порядке:
-
Юридическая структура: как может быть установлен законный статус накладывающихся (наслаивающихся) прав на имущество (собственность)? как установить границы имущества кроме традиционных 2D границ участка? какие права могут быть использованы и как эти права могут быть использованы?
-
Кадастровая структура: как может быть установлен законный статус собственности в 3D ситуациях, и описан в документах и в полевых работах, это архивируется в земельной регистрации, следующие проблемы - как зарегистрировать права и ограничения на собственность (связано в трех направлениях) в кадастровой регистрации и как обеспечить информацию относительно законного статуса 3D имущественных ситуаций?
-
Техническая структура: какая системная архитектура (аппаратное средство эвм, программное обеспечение, структуры данных) необходима, чтобы поддерживать кадастровую регистрацию в 3D ситуациях? какая архитектура технологически возможна? Этот тезис сосредоточится большей частью на кадастровой и технической структуре.
ТЕКУЩАЯ КАДАСТРОВАЯ РЕГИСТРАЦИЯ 3D СИТУАЦИЙ В НИДЕРЛАНДАХ
Традиционно, кадастровые регистрации состоят из кадастровых карт, содержащих кадастровые участки с (по большей части) уникальными номерами участками и бумажным архивом, в котором поддерживается имущественная информация относительно участков. Начиная с конца последнего столетия кадастровые регистрации в развитых странах были превращены из кадастровых регистраций аналога в цифровые регистрации. Пространственная информация относительно участков больше не поддерживается на бумажных картах, а в GIS и CAD или даже в пространственных СУБД. Информация относительно собственности и другой информации, которая в настоящее время отмечается в кадастровых регистрациях (ипотечный залог, загрязнения почв, памятники), больше не поддерживается в бумажных архивах, вместо этого она поддерживается в кадастровых базах данных. Связь поддерживается между цифровой кадастровой картой и кадастровой административной базой данных. Связь обеспечивает возможность запросить пространственную часть и административную часть кадастровой регистрации и комбинировать результаты. В более сложных системах возможно запросить пространственную и административную часть кадастровой регистрации в одной интегрированной среде.
Организация кадастра Нидерландов
Нидерланды имеет документационную регистрацию, которая поддерживается вместе с кадастровой регистрацией одной организацией: Нидерландским Кадастром. Национальное правительство (Министерство Пространственного планирования, Жилья и Окружающей среды) ответственно за Кадастр, хотя Kadaster - независимая организация начиная с 1994. Организация материально полностью самостоятельна. До недавнего времени кадастровая регистрация поддерживалась на региональном уровне, но сейчас организуется в одном расположении, хотя фактическая регистрация все еще выполняется в пятнадцати местных отделениях.
Нидерландский Kadaster поддерживает земельную регистрацию, т.е. Общественные Записи: собрание нотариальных дел, создающих или передающих реальные права на землю. Эти дела (аналогично) архивировались в хронологическом порядке. Начиная с 1999, документы в Публичном Регистраторе доступны в отсканированном формате и скоро будут доступны через кадастровую базу данных.
Картографирование реальных в мире объектов
Участки, определенные в 2D, - основа для кадастровой регистрации. Конструкции и инфраструктура под или выше поверхности не регистрируются как объекты непосредственно. Строящейся регистрации также не существует в Нидерландах, хотя поиск был осуществлен, чтобы установить такую регистрацию в будущем. Поэтому, законный статус конструкций выше, на и под поверхностью не регистрируется на конструкции непосредственно. Законный статус конструкции может быть известен из прав, которые регистрируются на поверхностных участках. Дело нотариуса, которое привело к регистрации, возможно, сопровождается аналогом, изображающим физический объект, но это не обязательно. Включение цифровых 2D и 3D рисунков в кадастровой регистрации, невозможно на данный момент.
Голландский кадастровый географический набор данных содержит границы участков и номера участков, контуры зданий (для справочных целей), названия улиц и домашние номера. Контуры реальных в мире объектов могут акционироваться в топографической части LKI (которая не является частью кадастровой карты). Примеры таких реальных объектов - железные дороги и транспортные системы и сети телесвязи. В отличие от кода классификации, эти линии кодируются кодом видимости. Код видимости указывает видимость топографической линии. Код видимости ‘2’ означает ‘невидим сверху’.
3D регистрация
В соответствии с Частным правом, главные типы кадастровой регистрации с 3D компонентами:
-
право собственности;
-
ограниченное право собственности:
-
право суперфиция;
-
право долгосрочной аренды;
-
право сервитута;
-
-
право кондоминиума;
-
совместная собственность.
В системе регистрации каждому праву собственности соответствует уникальный код.
Подземные объекты в кадастровой регистрации
Особый правовой вопрос законных уведомлений - ‘OB’ регистрационного кода или ‘OBD’ (Ondergronds Bouwwerk: underground construction), который был введен в 1998. Это только указание в административной базе данных существования подземного объекта в нижнем горизонте грунта участка. Код ‘OB’ связывается с участком и с субъектом. Кодекс ‘OBD’ указывает фактичную ситуацию, но это - не право или ограничение непосредственно. Хотя это регистрируется как объектное ограничение, это не имеет никаких юридических последствий и это не указывает, как законный статус конструкции был установлен. Чтобы выяснить законный статус подземного объекта, придется выяснить, какие другие права, ограничения и законные уведомления, устанавливаются на поверхностном участке. В последнее время появилась возможность добавить границы транспортных систем и телекоммуникационных сетей в топографической части LKI. Если эти границы под поверхностью, они также закодированы с помощью кода видимости '2'('не видно "сверху").
Права собственности в Нидерландах всегда имеют отношение к поверхностным участкам. Поэтому, собственность недвижимого имущества всегда устанавливается на поверхностных участках. Если относительно земельного участка не установлены никакие права, действуют правила вертикального и горизонтального присоединения. Вертикальное присоединение обозначает, что собственник участка владеет всеми конструкциями и сооружениями, закрепленными за этим участком. Горизонтальное присоединение - в соответствии с Голландским Гражданским Кодексом, конструкции, находящиеся в земле, - часть собственности по правилу вертикального присоединения, если только эти конструкция – не часть другой собственности. В тоже время, нельзя построить конструкцию, которая будет вклиниваться в чужую собственность, без согласия собственника этого имущества. Правила вертикального и горизонтального присоединения являются последствиями фактической ситуации и не утверждаются правами, поэтому во многих случаях приводят к конфликтным ситуациям.
