Источник: http://www.cadastre.md/?lang=en&menu_id=235
В соответствии с Постановлением Правительства №1030 от 18.10.1998 были созданы 12 территориальных кадастровых офисов и 26 филиалов (на основании бюро технической инвентаризации) со статусом государственного предприятия на принципе самофинансирования. В 2000 году был создан Центральный информационный Офис «Cadastru» с функцией накопления и обработки кадастровой информации.
Деятельность кадастровых офисов в течении семи лет доказала необходимость некоторых изменений в их структуре, что продиктовано следующими причинами:
• Анализ экономической деятельности кадастровых офисов, которые, как было отмечено, являлись хозрасчетными предприятиями, показал, что финансовое обеспечение территориальных кадастровых офисов тесно связано с развитием рынка недвижимого имущества. Поэтому, принимая во внимание то, что рынок недвижимого имущества развит только в Кишиневе и частично в Бельцы, можно было прийти к выводу, что большинство кадастровых офисов не будут обеспеченны финансовыми ресурсами, необходимыми для своего развития. А это, в свою очередь, могло привести к их неплатежеспособности и созданию риска для существования всей системы. В то же время, кадастровые офисы предоставляют публичные услуги населению, поэтому их функционирование необходимо во всех районах Республики, независимо от уровня развития рынка недвижимости в одной или другой местности.
• Необходимо отметить, что территориальные кадастровые офисы и Центральный информационный Офис «Cadastru» являлись самостоятельными предприятиями и не имели между собой ни финансовых, ни административных связей. Поэтому в существующей среде отношений трудно было создать центральную базу данных. Территориальные кадастровые офисы до сегодняшнего дня владеют базой данных только на местном уровне в границах обслуживаемой территории, всего по Республике 39 баз данных.
• В тот период ответственность за развитие, сопровождение, постоянное улучшение кадастровой системы возлагалось на Офис по внедрению Первого Проекта по Кадастру, который, согласно Кредитному Соглашению, заканчивает свою деятельность. Таким образом, на центральном уровне отсутствовало звено, ответственное в будущем за администрирование и развитие системы кадастра.
Предложенная реорганизация кадастровой системы путем отказа от 13 самостоятельных государственных предприятий (территориальные кадастровые офисы и Центральный информационный Офис «Cadastru») и создание единого Предприятия с филиалами в территории возникло, благодаря объективной необходимости.
Положительными аспектами объединения системы являются:
• Реорганизация кадастровых офисов в единое Предприятие обеспечивает финансовую устойчивость системы кадастра (т.е. Предприятие перераспределяет доходы по своим филиалам для обеспечения соответствующего функционирования всех кадастровых офисов).
• Объединение системы облегчает создание и, что немаловажно, поддержку и развитие центральной базы данных, которая объединит кадастровую информацию со всей территории страны. Центральная база данных позволит осуществить подключение базы данных кадастра к другим информационным системам.
• Свободный доступ к центральной базе данных желающих получить информацию из кадастра решит проблему систематизирования информации по всей Республике, а так же создаст неблагоприятную среду для коррумпированных лиц.
• Реорганизация в единое Предприятие не повлекла за собой массовое сокращение персонала существовавших кадастровых офисов, а привела только к оптимизации специалистов административного и технического управления системы.