Трансграничные охраняемые территории

В.И. Рабошапка
    Донецкий национальный технический университет

Европа характеризуется множеством границ, которые охватывают экосистемы и районы с высокой природной ценностью, часто разделяющие континент вдоль естественных преград, таких как горные хребты и реки. Пограничные районы часто являются наиболее благоприятными в области биологического разнообразия, это обусловлено, частично в результате их периферического расположения, а также в результате политических факторов, которые в прошлом запрещали развитие приграничных районов.

Природные зоны, которые оберегаются совместно несколькими соседними государствами являются не только общим сокровищем, но и общей ответственностью. Достижение экологической целостности в Европе, охрана и рациональное использование природных ресурсов по принципам устойчивого развития, а также предотвращение или смягчение экологических рисков, не может быть достигнуто за счет одной страны. Это требует межрегионального и трансграничного сотрудничества.

ТГОТ представляют собой обязательства двух или более стран для совместного управления их приграничных регионов и общей экосистеме. Кроме того, трансграничные охраняемые районы могут помочь уменьшить возможные противоречия и являются символом мира в контексте политического аспекта.

Что такое ТГОТ?

Есть много определений. Определение EUROPARC FEDERATION охватывает определенные законом охраняемые районы, которые непосредственно примыкают к другим охраняемым районам за пределами государственных границ. Протокол для Карпатской конвенции гласит, что «Трансграничные охраняемые территории – это районы, состоящие из двух или большего количества охраняемых территорий, расположенных на территориях двух или более сторон, прилегающих к государственной границе, но каждая территория остается под юрисдикцией соответствующей партии».

Истоки приграничного сотрудничества по охране природы в Европе берут свое начало еще 5 сентября 1924 года, когда в приложении к протоколу Кракова между правительствами Чехословакии и Польши было подписано соглашение, предусматривающее определение первой трансграничной охраняемой территории в Европе - двусторонниего природного парка в Пенинах, который был создан в 1932 году.

Первый в мире трехсторонний трансграничный биосферный заповедник (Восточные Карпаты между Польшей, Словацкой Республикой и Украиной) был создан в 1992 году и в Карпатах.

Концепция трансграничного сотрудничества между охраняемыми районами в Европе только недавно была развита до значимой позиции в обществе. Именно поэтому одной из целей Федерации ЕВРОПАРКОВ является внедрение поощрений для облегчения межрегионального сотрудничества по вопросам охраны природы, причем с особым акцентом на поддержку трансграничного сотрудничества и создания новых охраняемых природных территорий в приграничных районах.

Среди тысяч охраняемых районов во всем мире и сотен охраняемых территорий, находящихся в непосредственной близости друг к другу (через государственные границы), есть лишь несколько примеров развитого трансграничного сотрудничества на высоком уровне, а еще меньше трансграничных областей, которые до сих пор официально признаны правительствами заинтересованных стран и международных организаций, как "трансграничные охраняемые районы". Это пробел Федерация Европарков, признавая значение трансграничного сотрудничества, пытается заполнить путем разработки значительного опыта в этой области в течении двадцати лет.

Федерация содействует повышению осведомленности об общей ответственности за приграничные регионы, а также обосновывает ценности и выгоды трансграничного сотрудничества, обеспечивая тем самым колоссальную европейскую интеграцию в области охраны природы и воплощения общего европейского видения в жизнь.

Наши усилия по удовлетворению спроса на руководство по продвижению наилучшей практики в области трансграничного сотрудничества в Европе направлена на «Трансраничные парки – инициативы последующие природных дизайнов. Это специальная система проверки и сертификации, которая направлена на поощрение и облегчение трансграничного сотрудничества между европейскими охраняемыми территориями.

Есть три элемента данной системы: уникальные основные нормы для приграничного сотрудничества, которое охраняемые природные территории должны стремиться выполнить, процесс оценки осуществляется посредством независимых контролеров, а также формальные сертификации". Трансграничные районы" в конце этого процесса, если базовые достаточные условия выполняются.

Вместе основные нормы, оценки и сертификации обеспечивают уникальную систему поддержки охраняемых территорий, занимающихся трансграничным сотрудничеством в Европе. Система устанавливает новые стандарты в области трансграничного сотрудничества, к которому все должны стремиться.

В настоящее время существует 17 сертифицированных трансграничных природных областей. Целевой показатель, установленный в новой стратегии EUROPARC (2008 - 2012) для Федерации европарков. Программа трансграничного сотрудничества утверждается в 2012 году. ТГОТ должна стать сетью примеры наилучшей практики в области трансграничного сотрудничества и оказания технической поддержки в других европейских трансграничных областей.