Постановка проблем:

1. Молодежь сталкивается с особыми препятствиями на рынке труда, их уровень безработицы значительно выше, и их занятость и условия труда хуже, чем у старшего поколения, что приводит к высоким экономическим и социальным издержкам для общества. Специальное внимание, следовательно, должно быть уделено более эффективной интеграции молодежи на рынок труда, тем более что количество молодежи настолько велико.
2. Поддержка молодежи должна в основном опираться на существующую политику в области занятости, и дополняться, при необходимости, путем целенаправленных действий, и при реализации влияние на другие возрастные группы должны быть принято во внимание.
3. Зачастую несоответствие спроса и предложения лежит в основе слабой интеграции на рынке труда молодежи, это ситуация, которая может быть решена путем принятия комплексных подходов, которые должны рассмотреть обе стороны рынка труда и эффективно вовлекать все слои общества, в том числе и молодежь.

Введение

Проблема занятости молодежи имеет свои размеры и стоит перед странами мира, независимо от уровня их социально-экономического развития. Основная проблема большого числа молодых людей, входящих на рынок труда с каждым годом, отсутствием возможности трудоустройства, в частности, в бедных странах и странах, переживших кризис, а также низкое качество образования и профессиональной подготовки. Эта статья пытается очертить масштабы этой проблемы, причины для вмешательства и возможности улучшения занятости молодежи.

Каковы последствия глобального рынка труда, тенденции и проблемы, связанные с молодежью?

Сегодня в мире примерно 1,2 миллиарда молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет (рост на 17% по сравнению с 1995 г.), что составляет 24,7% от трудоспособного населения в мире (МОТ, 2008 г.). Около 87% из них живут в развивающихся странах (ООН, 2007 г.).

Так как численность молодого население росла быстрее, чем общая численность населения и молодежная занятость, доля молодежи, которая работает снизилась с 49,2 до 44,5% в период между 1997 и 2007 годами, а общее число безработных увеличилось с 63 млн. до 71 млн. в период между 1997 и 2007 годами, в частности в странах Африки южнее Сахары (от 8 до 10 млн.) (МОТ, 2008 г.).

Во всем мире уровень безработицы среди молодежи высок, в глобальной масштабе в среднем 11,9% в 2007 году, т.е. почти в три раза выше, чем уровень безработицы среди взрослых (МОТ, 2008 г.). Кроме того, молодые люди составили 43,7% от общего числа безработных в мире, несмотря на учет только 25% работающего населения. Тем не менее, безработица является лишь частью проблемы.

Более одной трети молодых людей в мире являются безработными, полностью отказались от поиска работы или работают, но по-прежнему живут ниже, чем на 2 долл. в день (МОТ, 2006 г.).

В целом, нет никаких существенных различий между полами, когда речь заходит о поиске молодых людей на работу. Уровень безработицы среди молодых женщин на 12,5%, лишь немного выше, чем у мужчин на 12,2%. (МОТ, 2008 г.). Тем не менее, различия могут быть сильными в конкретных странах и регионах в связи с экономическими и культурными причинами и это может оправдать гендерные мероприятий. Кроме того, молодые женщины занимаются более неоплачиваемой работой, которая влияет на их участие в оплачиваемой производственной деятельности.

Почему внимание на молодежь?

В связи с проблемой занятости молодежи, многие государства вкладывают значительные средства в молодежные программы занятости, которые выполняют общее сокращение бедности. Возникают вопросы относительно того, что оправдывает эти молодежные конкретные мероприятия и почему они не является достаточным, чтобы сосредоточиться на развитии привлекательного инвестиционного и делового климата.

Следующие основные аргументы были выдвинуты, чтобы оправдать молодежные конкретные мероприятия:

• молодые люди сталкиваются с особыми трудностями в доступе к рынку труда, и это снижает их шансы найти достойную работу. Основные трудности: больше шансов потерять работу во время экономического спада ("последним пришел, первым ушел"); конкретные барьеры для входа, часто вытекающих из отсутствия опыта, а также зависимость от предшествующего развития: ранняя безработица увеличивает вероятность последующей безработицы (Clark and Summers, 1982; Freeman and Wise, 1982);
• нетрудоустроенные молодые люди несут значительные экономические затраты национальной рабочей силы. Кроме того, молодые люди, в общем, более динамичны, часто имеют более высокий уровень образования, чем их родители. Кроме того, в основном молодые люди выбирают миграцию, если они не могут найти адекватную работу в своей стране. Нетрудоустроенных молодых людей на рынке труда может спровоцировать порочный круг между поколениями бедности и социальной изоляции;
• часто, отсутствие рабочих мест может привести к социальным конфликтам, например, насилию и преступности среди несовершеннолетних, которые, в свою очередь, несут высокие социальные издержки. Кроме того, посткризисные страны имеют преимущественно молодое население без достойной работы, многие из них лишены возможности получить образование.

Как посодействовать занятости молодежи?

Решение проблемы безработицы среди молодежи и неполной занятости требует, с одной стороны, роста оплачиваемой занятости в формальном секторе экономики. С другой стороны, качество работы (например, производительность труда, условия труда) в неформальной экономике, где большинство молодых людей работают, должны быть улучшены.

Отраслевая политика, в частности, может способствовать созданию рабочих мест в среднесрочной и долгосрочной перспективе, при условии, что они хорошо разработаны и направлены на сектора с высоким потенциалом для роста занятости. Целенаправленные меры могут способствовать частной инициативе в традиционно «молодежных» таких секторах, как туризм, общественное питание, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), основные и социальные услуги, включая здравоохранение, а также в спортивном секторе в развивающихся странах, 75% от молодых людей, живущих в бедности в сельских районах. Сельская молодежь, скорее всего, приступила к работе еще в детском возрасте. Они являются преимущественно жертвами нарушений прав человека и сексуальной эксплуатации и более уязвимы к вербовке боевиков экстремистской организации. Большинство масштабов нищеты в городах, в свою очередь, являются результатом миграции и других бедствий сельской молодежи (МОТ, 2005 г.). Поэтому особое внимание должно быть уделено сельскохозяйственному сектору в результате перехода от натурального сельского хозяйства, а также введение коммерциализации и повышения производительности труда за счет технологических изменений и поддержки инфраструктуры.

Молодежь в целом показывает сильную заинтересованность в сохранении нашей планеты. Охрана окружающей среды также имеет интересные возможности трудоустройства. Успешным примером является проект занятости молодежи в индийском штате Гоа. Комплекс мер, основанных на индивидуальной мотивации, использования передового опыта, государственно-частное партнерство и законодательные меры, все это привело в последние трех лет более чем к созданию 2 000 рабочих мест для молодежи в управлении и утилизации отходов, с возможностью дальнейшего расширения.

Подготовка молодежи Западной Африки для развития сектора: Корпоративная социальная ответственность и информационные технологии

В 2000 году Cisco, американская IT компания, начала свою работу с наименее развитым странам (НРС), инициатива, тиражирование сетей Cisco академий в НРС. Программа Сетевых академий является всеобъемлющим 560-часовым курсом, который предназначен для обеспечения студентов навыками, которые позволят им проектировать, строить и поддерживать компьютерные сети. В конце учебной программы, студентов могут выбрать для работы в Cisco сертифицированными экспертами.

В сотрудничестве с международными «донорами», Cisco намереваются предоставлять интернет-обучение и ИТ-навыки в половине 50 мировых наименее развитых стран. В Западной Африке 125 академических сетей было создано в 11 странах. В настоящее время более 9 200 студентов обучаются по всей Западной Африке. Более 60% студентов в возрасте от 25 до 34 лет.

Результаты и последствия

Обзор НРС проводится по шести странам, он показывает, что две трети из опрошенных получили рабочие места после завершения программы, а 10% начали свой собственный бизнес.

Уроки, извлеченные из данной программы:

1. Программа успешна поскольку охватывает потребности растущего сектора. IТ-индустрия считает, что к югу от Сахары будет иметь 400 000 вакансий в этом секторе в течение нескольких лет из-за отсутствия квалифицированных специалистов. Закрытие таких пробелов навыками, вероятно, самый быстрый способ борьбы с безработицей среди молодежи.
2. Сотрудничество между частной компанией и общественными «донорами» приводит к широкой пропаганде и к спрос учебных программ.
3. Тарифы взимаемой платы за курсы повышения устойчивости академий высоки. Поэтому, они могут препятствовать доступу бедных юношей, хотя снижение ставок предлагается именно для безработных.
4. Ограниченный доступ к электроэнергии и быстрому Интернету является препятствием для расширения инициативы, особенно в сельской местности.

Государственный сектор может также влиять на занятость молодежи непосредственно через государственные расходы. Трудоемкими инвестициям, такими, как создание инфраструктуры и строительство, создает рабочие места в секторах, где преобладают молодые люди. В 1989 году при поддержке Африканского банка развития и Всемирного банка, правительство Сенегала направило 33 млн. долларов США на программы общественных работ для молодых работников по трудоемким видам деятельности, таких как строительство, реконструкция и техническое обслуживание коммунальных услуг. Эти мероприятия были субподрядами для малых и средних предприятий. В общей сложности, 350 000 временных рабочих мест и еще 6 000 постоянных рабочих мест было создано за год. Сильная политическая поддержка, четкие цели и непрерывная помощь в целях развития были ключевыми элементами успеха.

Тем не менее, частный сектор является главной движущей силой экономического роста и создания рабочих мест. Предпринимательство является движущей силой для начала бизнеса, мобилизации человеческих, финансовых и материальных ресурсов для создания и расширения предприятий и создания новых рабочих мест. Предпринимательство является еще одним способом развития экономического потенциала молодых людей. Перспектива молодежного предпринимательства может быть увеличена с помощью программ и стратегий, устранения барьеров для ведения бизнеса. Молодые люди сталкиваются с особыми трудностями, потому что у них нет соответствующих навыков и опыта, они менее кредитоспособны, и испытывают больше трудностей в доступе к корпоративным сетям и источникам информации. Общество, которое ценит предпринимательство и тем самым способствует ее ценностям и нормам, может создавать динамичные и яркие классы молодых предпринимателей. Эмпирические данные показывают, что обучение молодых людей предпринимательскому поведению, увеличивает масштабы предпринимательства. Успешное развитие молодежного предпринимательства это хороший доступ к интегрированным услугам, таким как управленческие кадры, программы бизнес-наставничества, финансовые услуги, поддержка в получении доступа на рынки и сетевые возможности. Молодые женщины-предприниматели сталкиваются с дополнительными препятствиями, как и во многих культурах они находятся под влиянием. Это также означает, что они, скорее всего, будут в неформальной экономике.

Общество, которое ценит предпринимательство и тем самым способствует ее ценностям и нормам, может создавать динамичные и яркие классы молодых предпринимателей. Эмпирические данные показывают, что обучение молодых людей предпринимательскому поведению, увеличивает масштабы предпринимательства. Успешное развитие молодежного предпринимательства это хороший доступ к интегрированным услугам, таким как управленческие кадры, программы бизнес-наставничества, финансовые услуги, поддержка в получении доступа на рынки и сетевые возможности. Молодые женщины-предприниматели сталкиваются с дополнительными препятствиями, как и во многих культурах они находятся под влиянием. Это также означает, что они, скорее всего, будут в неформальной экономике.