И. М. Гизатуллин, Т. Я. Ашихмина. -Проблемы обращения и утилизации твёрдых бытовых отходов в регионе и пути их решения

Аннотация

Гизатуллин И. М., Ашихмина Т. Я. Проблемы обращения и утилизации твёрдых бытовых отходов в регионе и пути их решения. Рассмотрены проблемы обращения и утилизации твёрдых бытовых отходов в Кировском регионе и пути их решения

В последние годы всё острее возникают проблемы безопасного обращения с отходами производства и потребления. На территории России накоплено свыше 80 млрд тонн твёрдых отходов.При этом под объекты размещения свалок твёрдых бытовых отходов из хозяйственного оборота изымаются сотни тысяч гектаров земель. Сконцентрированные на свалках отходы являются источником загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферы, почвы и растений

Образование твёрдых бытовых отходов составляет 250–300 кг на душу населения в год.На территории Кировской области объём накопившихся и размещённых на объектах захоронения отходов составляет более 81 млн т. Кроме того, на объектах временного и длительного хранения (золошлакоотвалы, шламохранилища, накопители, открытые и закрытые площадки временного хранения) размещено более 41 млн т отходов производства и потребления.За период с 2006 г. по настоящее время в нашем регионе наметилась устойчивая тенденция к их увеличению. Объём образующихся ежегодно промышленных и бытовых отходов на территории области составляет 4,5–4,8 млн т в год, при этом среднегодовой объём образования твёрдых бытовых отходов в регионе – около 500 тыс. т, в том числе по г. Кирову – более 250 тыс. т.

Среди многочисленных проблем в сфере обращения с отходами следует отметить наиболее важные, требующие обязательного решения. В первую очередь необходимо разработать генеральную схему санитарной очистки территории области. В соответствии с Концепцией обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области наибольшая концентрация свалок зарегистрирована в центральной части области (г. Киров и прилегающие к нему территории районов).

Бесконтрольная деятельность на несанкционированных объектах размещения твёрдых бытовых отходов ведёт к увеличению площадей, занимаемых свалками. На территории области зарегистрировано 583 несанкционированные свалки. Вновь построенные объекты размещения отходов при отсутствии генеральной схемы очистки территории решают проблему захоронения отходов лишь в районых центрах, тогда как на территории всего муниципального образования количество свалок не сокращается.

Отсутствие системы раздельного сбора бытовых отходов, усложнение их состава приводит к сокращению срока эксплуатации полигонов, потере ценных вторичных материальных ресурсов и загрязнению окружающей среды. До настоящего времени юридически не оформлены права собственности (аренды, пользования) многих предприятий, обслуживающих муниципальные свалки, что затрудняет получение лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I–IV класса опасности и лимитов на их размещение.

Требует немедленной модернизации вся техническая инфраструктура, используемая в сфере обращения с отходами. Возникает острая необходимость строительства мусоросортировочных комплексов и завода по переработке мусора.Наиболее острой экологической проблемой в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами является территория в границах муниципального образования Город Киров. Согласно оценке Управления Роспотребнадзора по Кировской области состояние санитарной очистки и уборки муниципального образования Город Киров в настоящее время не в полной мере отвечает современным требованиям охраны окружающей среды и здоровья населения.

Отсутствует генеральная схема санитарной очистки, отмечается увеличение количества и усложнение состава отходов, отсутствие предприятий по их сортировке, переработке и уничтожению.Нет централизованной сети сбора и переработки отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп бытового потребления, которые с обычным мусором в дальнейшем попадают на полигоны бытовых отходов, что категорически недопустимо.Не выделены в границах муниципального образования Город Киров земельные участки, пригодные для захоронения отходов.

Происходит постоянное захламление мусором и образование несанкционированных свалок на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам, из-за несвоевременного вывоза негабаритных отходов.Особенно сложная ситуация на территории муниципального образования «Город Киров» складывается в настоящее время с размещением твёрдых бытовых отходов (ТБО), так как действующие полигоны Костино и Лубягино (Кирово-Чепецкий район, Федяковское сельское поселение, 16-ый км Советского тракта) исчерпают свои возможности по размещению отходов в ближайшие годы. Специализированный объект для захоронения твёрдых бытовых отходов в п. Костино не соответствует потребностям города по вместимости, санитарным нормам и требованиям природоохранного законодательства.

Полигон ТБО Лубягино рассчитан для размещения отходов до 300 тыс. кв. м в год в течение 12 лет. В настоящее время полигон заполнен на 60 % и при сохранившихся объёмах размещения прослужит менее 5 лет.Из 43 районов области только в 17 районах имеются полигоны твёрдых бытовых отходов. В 12 районах области полигоны ТБО вообще отсутствуют (Арбажский, Верхошижемский, Кильмезский, Малмыжский, Немский, Свечинский, Советский, Сунский, Тужинский, Унинский, Фалёнский и Шабалинский). Хотя в полномочиях органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, указанных в Федеральном законе Об отходах производства и потребления, прописана обязанность по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Серьёзную экологическую проблему в регионе представляет размещение твёрдых бытовых отходов на 583 несанкционированных местах (свалки, образовавшиеся в советский период, имеющие решения органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, но не обустроенные в соответствии с требованиями действующего законодательства) на площади свыше 442,6 га. На территории области с каждым годом увеличивается количество несанкционированных свалок. Надвигается острая проблема утилизации пластиковой упаковки, одноразовой посуды. Переполнение свалок бытовых отходов представляет серьёзную опасность для окружающей природной среды. Наряду со сложнейшими технико-экономическими проблемами в сфере обращения с отходами производства и потребления, требующими грамотного и ответственного решения на всех уровнях власти, следует отметить низкую экологическую культуру населения при обращении с отходами.

В первую очередь это проявляется на дворовых контейнерных площадках, вблизи гаражно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ, в зонах отдыха – по берегам рек, озёр и прудов, на лесных полянах и даже около урн в городских парках и на улицах города. 21 августа 2012 г. на заседании координационного совета по экологической политике при Правительстве Кировской области всесторонне обсуждались проблемы организации сбора и удаления твёрдых бытовых отходов, а также выполнение мероприятий по улучшению санитарного состояния территории муниципального образования Город Киров. Наряду с острыми экологическими проблемами в сфере обращения с ТБО были отмечены и положительные тенденции, в частности, это, прежде всего, касается начавшейся модернизации оборудования на контейнерных площадках, внедрения системы селективного сбора мусора от населения г. Кирова и сопряжённых районных центров. Было отмечено, что в 2011 г. проведена рекультивация первой очереди полигона твёрдых бытовых отходов Костино, разработан проект обоснования расчётной санитарно-защитной зоны для площадки этого полигона

Формируется техническое задание на разработку генеральной схемы очистки территории г. Кирова и его окрестностей. Инвестиционный проект Генеральная схема очистки территории г. Кирова и прилегающих к нему районов предполагает строительство мусоросортировочного комплекса и нового полигона, отвечающего современным требованиям.Проект Закрытие и рекультивация свалок в радиусе 70 км зоны вокруг г. Кирова предполагает инвентаризацию объектов размещения отходов, их ранжирование, закрытие и рекультивацию. По результатам обсуждения данной экологической проблемы администрации муниципального образования «Город Киров», департаменту экологии и природопользования Кировской области были рекомендованы конкретные мероприятия для решения острейшей проблемы организации сбора, хранения и утилизации ТБО, улучшения санитарного состояния городской территории и его окрестностей. Хочется надеяться, что в наступающем 2013 г., который объявлен в нашей стране Годом охраны окружающей среды, руководством города и области, природоохранными органами, общественными организациями, населением города будут приняты конкретные меры для того, чтобы город стал чистым и получил статус Город Киров – экологически чистый город