Применение ГИС в городском управлении

Аннотация

Для общества, которое подверглось многим социальным, экономическим и политическим радикальным преобразованиям, будущее зависит от инноваций и навыков эксплуатации существующих социально-экономических и культурных ресурсов всех субъектов, участвующих в эволюции городского общества.

Динамика развития (как преимущества так и ограничения) требует ряда стратегических переопределений, гибких и творческих административных уровней и их опреационных механизмов. Полный объем информации, содержащейся в существующих планах и документации на местном уровне управления подлежит сложной обработке, интерпретации и анализу проблем, и необходимо определить государственные учреждения, которым выделятся значительные финансовые ресурсы для успешного выполнения городских ГИС приложений.

Точное выделение картографических признаков, обновление карт, цифровых городских моделей и 3D-моделей города в городских районах присуще для многих приложений, например, отображение зданий и их высот, моделирование новых зданий, военных операций, ликвидация последствий стихийных бедствий, обновление и хранение потока кадастровых баз данных , и виртуальная реальность.

В этой статье разрабатывается применимость ГИС в городском управлении города Одорхею‑Секуйеск (Румыния прим. переводчика). Практическим результатом такого применения является интерактивная система пространственных данных к соответствующей веб-платформе. Имея все эти данные могут быть разработаны кратко‑, средне‑ и долгосрочные стратегии в отношении планирования и управления в контексте общего устойчивого развития.

Ключевые слова: городское управление, ГИС, пространственные данные, городской ГИС, кадастр, цифровая карта

Введение

Географическая информационная система (ГИС), как правило, направлена на изготовление карт и планов, управление сетевыми коммуникациями (водоснабжения, канализационной системы, сети централизованного теплоснабжения, дорог и железнодорожной системы и т. д.), определяя оптимальное место для инвестиций, изучение воздействия конкретной цели на окружающую среду при условии соответствия общей политики устойчивого развития. Следствием реализации устойчивого развития является необходимость пространственного системного проектирования. Это означает, что обеспечение устойчивого развития предполагает различные географические информационные системы (ГИС), потому что они дают быстрый доступ к обновлению и анализу пространственных баз данных [1].

Для общества, которое подверглось многие социальным, экономическим и политическим радикальным преобразованиям, его будущее зависит от инноваций и навыков использования существующих социально‑экономических и культурных ресурсов всех субъектов, участвующих в эволюции городского общества.

Динамика развития (как преимущества так и ограничения) требует ряда стратегических переопределений, гибких и творческих административных уровней и их опреационных механизмов. Один из наиболее важных из этих функциональных механизмов – городское управление – это деятельность, которая включает в себя многопользовательские и трансдисциплинарные подходы к решению городских проблем.

В этом контексте, на местном уровне управления, этот тип управления, применяется в двух основных областях:

• управлении землями населенных пунктов и мониторинге;
• городском планировании развития.

Полный объем информации, содержащейся в существующих планах и документации на местном уровне управления подлежит сложной обработке, интерпретации и анализу проблем, также необходимо определить государственные учреждения, которым выделятся значительные финансовые ресурсы для успешного выполнения городских ГИС приложений.

Точное выделение картографических признаков, обновление карт, цифровых городских моделей и 3D-моделей города в городских районах присуще для многих приложений, например, отображение зданий и их высот, моделирование новых зданий, военных операций, ликвидация последствий стихийных бедствий, обновление и хранение потока кадастровых баз данных, и виртуальная реальность [1].

2 Географическая информационная система

Географическая информационная система (ГИС) может быть определена как компьютерная система, используемая для сбора, хранения, запросов, преобразования и отображения пространственных данных (Боро 1985). В основном географическая информационная система охватывает различные данные об окружающей среде. Пространственные данные о состоянии, местоположении и географических связях между объектами и их атрибутами. Эти данные хранятся в разных форматах в зависимости от типа информации (рис. 1):

• растр – карта в виде фотографий или отсканированных изображений;
• вектор – данные хранятся в декартовой системе, каждый объект имеет идентификатор и каждый элемент объекта имеет декартовы координаты;
• база данных – хранит атрибуты объекта или вектора. Рекомендуется чтобы карты, используемые в географических информационных системах (ГИС), были преимущественно пространственными базами данных, которые должны соблюдать топологические и геометрические ограничения целостности, соответствующие традиционные ограничения на базах данных.

Данные ГИС и функции в особенности являются незаменимыми инструментами в городском управлении с точки зрения вопроса власти, но лучше действуют в качестве системы поддержки принятия решений.

Обработка и синтез информации из базы данных предоставляет городские показатели и указатели, необходимые для понимания существующей ситуации, и предлагают поддержку по краткосрочному, среднесрочному и долгосрочному городскому планированию.

3 Использование ГИС в городском управлении города Одорхею‑Секуйеск

Сегодня, городской ГИС предлагает специализированные функции для каждой стадии обработки, включая создание цифровых карт, построения кадастровых и топографических планов, создания и объединения данных с географической привязкой для получения данных о проверенной реляционной геоинформационной базы данных.

Город Одорхею‑Секуйеск является частью округа Харгита. Он расположен на 105 км от Тыргу‑Муреш и ее пересекают река Тырнова Маре, с населением около 37 000 жителей, которые в подавляющем большинстве венгры (рис. 2).

Здание муниципалитета Одорхею Секуйеск является первым учреждением из Румынии, запускающим ГИС для городского назначения (рисунок 3).

Описанное приложение, в рамках городского планирования кадастра разработано для содействия эффективному разрешению землепользования и зонированию конфликтов, а также для регулирования различных аспектов землепользования на основе их всесторонней оценки начиная с аспектов ожидаемых результатов реализации городского планирования с экономической, пространственно‑организационной, социальной и политической точек зрения.

4 Результаты и обсуждения

До недавнего времени, сбор и использования информации в области являлось процессом на бумажной основе с несколькими точками ввода данных без доступа к информации в режиме реального времени [3].

Эта база данных состоит из документов, технических данных и пространственной информации, которая сделана доступной для всех отделов здания муниципалитета Одорхею‑Секуйеск, и путем разработки и внедрения информационной системы, характерной для городского территории и недвижимости – также в городских банках данных. Местная администрация имеет большое преимущество:

1. Службы планирования – использует внутригородские цифровые кадастровые планы, позволяет редактировать и выпускать планы, а также другие планы для запрашиваемых случаев, даже на момент подачи заявки (рис. 4).


Рисунок 4 – Пример цифровой кадастровой карты города Одорхею‑Секуйеск [2]

С помощью Internet Map Server (IMS) могут быть доступны данные о недвижимости (FBI), которые содержат всю информацию о кадастровых инженерных сетях, дорожной сети, налоговых территориях, зеленых зонах и т. д., данные, необходимые для ежедневной работы по зонированию предоставляемых разрешений и, в частности, для быстрого информирования граждан.

Мы разработали специальные приложения для эффективного управления уличными номерами, номерами домов, собственности и владений, чрезвычайно упрощая управление (рис. 5).



Рисунок 5 – Доступ к информации по недвижимости с использованием MapsysIMS [2]

2. Службы наследования – управление кадастровым и земельным регистром для точной идентификации, управления данными наследия, а также общественной и частной собственностью, принадлежащей зданию муниципалитета (рис. 5).


Рисунок 6 – Пример управления данными кадастрового и земельного регистра [2]

3. Коммунальные службы – эта утилита реализует городские записи, через таблицу данных дорожной системы, зеленых зон и парков (рис. 6).


Рисунок 7 – Пример управления данными кадастрового и земельного регистра [2]

4. Кадастровый офис – управляет цифровой кадастровой картой (зонирование города) и банком данных (BDCU), а также редактирует и поставляет различные планы (рис. 7).


Рисунок 8 – Пример управления данными кадастрового и земельного регистра [2]

5. Сельскохозяйственная Бюро – обеспечивается различными приложениями, разработанными для офиса, такими как (рис. 8):
6. Регистрация собственности – приложение, в котором поиск может быть сделан с помощью различных критериев: количество собственности, владелец, кадастровый номер и т. д. и земельный участок или определенные области могут быть визуализированы на цифровой карте.
7. Почвы – приложение устанавливает категории земельного участка, которые необходимы, чтобы определить критерии налогов для особо качественных городских сельхозугодий.

Эта существующая цифровая карта может быть очень полезной при выдаче сертификата предприятия.

ГИС как современная технология анализа и метода обработки графическо‑текстовой базы данных является очень важным элементом в управлении охраны ресурсов окружающей среды. Это особенно важная цель в случае многофункциональной пространственной системы [4].

Качество данных в информационной системе зависит от целого ряда факторов в отношении характеристик системы, уровня подготовки персонала, которые используют его, качества и способа сбора данных, обработки данных, анализа данных и модернизации информации [5].

Другими населенными пункты в Румынии, для которых разработаны ГИС‑приложения для городского управления, являются: Тими Доара, Бухарест, Клуж‑Напока, Орадя, и т. д.

Реализация и использование ГИС‑технологий в организации представляет собой длительный процесс. Будучи сравнительно новой областью в Европе, одним из главных препятствий для успешного внедрения и использования их в пределах области является недостаток знаний [6].

Хотя, представления о кадастровых системах и управлении земельными ресурсами, отличаются между странами, их основная функция аналогична, а именно систематическое и официальная запись прав собственности в городском управлении земельных ресурсов [7].

5 Заключение

Разработка этой системы городского управления и приложение для управления документами с цифровой поддержкой карты, представляет собой современную компьютеризированную технологию управления данными и документооборотом – для конкретных административных учреждений на местном, региональном или государственном уровнях.

Преимуществами представленной городской ГИС являются:

• повышение эффективности;
• получать доход;
• совершенствование точность;
• эффективное сотрудничество между государственными учреждениями;
• экономия времени;
• экономия денег;
• управление ресурсами;
• общественный повышение участия;
• задачи автоматизации.

Перечень ссылок

1. Carmen Grecea, Cosmin Constantin MuDat, Clara Beatrice Vilceanu, GIS-An Efficient Support For Urban Planning-Framework of Timisoara, Romania, 12-th International Multidisciplinary Scientific Geoconference, Surveying Geology&mining Ecology Management, Volume II, 2012, pp. 1057–1064, Albena, Bulgaria.
2. S. C. GEOTOP S. A., Odorheiu Secuiesc, Romania.
3. Ebrahim Poorazizi, Ali A. Alesheikh, Developing a mobile GIS for field geospatial data acquisition, PROCEEDINGS OF THE 3RD WSEAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON URBAN PLANNING AND TRANSPORTATION (UPT’07), ISSN: 1790–2769, 2008, pp. 23 – 27.
4. Ioan Sorin Herban, Carmen Grecea, Cosmin Constantin MuDat, Using a Geographic Information System (GIS) to Model, Manage and Develop Urban Data of the Timisoara City, Journal of Environmental Protection and Ecology, Volume 13, no 3, 2012, pp. 1616–1624.
5. Carmen Grecea, Modern concepts of urban cadastre, SSE '09: PROCEEDINGS OF THE 11TH WSEAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON SUSTAINABILITY IN SCIENCE ENGINEERING , Volume I, ISSN: 1790 – 2769, 2009, pp. 114 – 119.
6. Ovidiu Stefan, Gabriel Bädescu, Rodica Bädescu, Gheorghe Badea, Ana-Cornelia Badea, Caius Didulescu, GIS Applications in the Field of the Maramures Subterranean Mining Exploitations, Recent Advances in Remote Sensing, PROCEEDINGS OF THE 5TH WSEAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON REMOTE SENSING (REMOTE ’09), ISBN: 978–960–474–129–8, ISSN: 1790 – 2769, 2009, pp. 27 – 32.
7. Sorin I. Herban, Research and studies of land information system in some European countries – Efficient tool to understand and manage urban development in Romania, PROCEEDINGS OF THE 3RD WSEAS INTERNATIONAL CONFERENCE ON URBAN PLANNING AND TRANSPORTATION (UPT’ 10), ISSN: 1792–4286, 2010, pp. 117 – 122.