Автор: А.А. Кравченко, А.Г. Бибик.
Источник: Актуальные проблемы экономического и социального развития Донбасса/ сборник материалов международной научно–практической конференции. – Донецк: ГВУЗ "ДонНТУ", 2015. – С.146-148
На современном этапе экономического развития Украины важнейшим является решение проблем топливно-энергетической отрасли, в развитии которой наблюдается резкий спад объемов производства. Среди причин кризиса отрасли, являющейся основой энергетической безопасности государства, можно назвать как специфические отраслевые особенности, так и причины общегосударственного масштаба. Для преодоления кризисных явлений необходим ряд комплексных государственных мер, среди которых на первый план выходит необходимость обеспечения инвестиционной привлекательности угольных предприятий.
Целью исследования является определение основных проблем повышения инвестиционной привлекательности предприятий угольной промышленности и выделение приоритетов на пути их решения.
В процессе анализа причин кризисного состояний отрасли выделяются как наиболее важные следующие: рост задолженностей по заработной плате, износ основных фондов, медленные темпы реструктуризации, бартеризация расчетов — проблемы, непосредственно связанные с недостаточным уровнем капитальных вложений и инвестиций. В отрасли возникает ситуация острой необходимости прямого инвестирования предприятия при колоссальном дефиците источников финансирования [1]. При этом Верховная Рада Украины сократила государственную поддержку угольных предприятий в 2014 году на 3,044 млрд.грн., тогда как ранее планировалось направить около 12 млрд. грн., т.е. финансирование отрасли со стороны государства сократилось почти на четверть. Еще стремительнее темпы падения объемов инвестиций на угольных предприятиях ДТЭК: капитальные инвестиции в угольные активы ДТЭК в 2014 г. сократились почти 30% и составили 3 млрд. грн. в сравнение с 4,2 млрд. грн. в 2013 г.
Степень риска, которой подвержены инвесторы угольной промышленности, оценивается как высокая, а на фоне несовершенства законодательной базы Украины ее уровень возрастает настолько, что многие зарубежные инвесторы фактически прекращают свое присутствие на инвестиционном рынке страны.
Среди причин сужения инвестиционной деятельности — низкие темпы развития приватизационных процессов в угольной отрасли. Возможность приобретения инвестором контрольного пакета акций позволяет реализовывать цель управления производством и получения прибыли. Кроме решения вопроса о контрольном пакете акций, в систему стимулирования инвестиционной деятельности необходимо включить следующие мероприятия: реструктуризацию угольных предприятий и их долгов; изменение методики оценки рыночной стоимости угледобывающих предприятий в процессе приватизации; выдачу долгосрочной лицензии на добычу угля.
Учитывая один из основных факторов, влияющих на условия инвестирования, — длительный срок окупаемости проекта — необходимо определить ряд особых требований инвестора к гарантиям его деятельности со стороны государства. Это такие требования-гарантии, как: стабильность условий инвестиционной деятельности в целом; предоставление необходимых разрешений для осуществления инвестиционного проекта на полный срок его действия [2].
Среди обоснованных требований инвестора можно выделить свободный и беспошлинный ввоз на территорию Украины необходимого оборудования с целью замены изношенного либо при необходимости его модернизации. Проблема хронических неплатежей в отрасли должна быть решена предоставлением инвестору государственных гарантий оплаты конечной продукции. Государству также необходимо осуществить списание старых долгов, накопившихся за время государственного управления угольными предприятиями.
Фактором, тормозящим процесс обновления основных фондов, является порядок амортизации. Производитель должен самостоятельно определять амортизационную политику. При этом национальные правила амортизации основных средств и оборудования должны соответствовать международным стандартам бухгалтерского учета [3].
Таким образом, несмотря на кризисное состояние угольной промышленности Украины, во многом связанное с утратой ее инвестиционной привлекательности, существует ряд мероприятий по улучшению инвестиционного климата на основе изменения законодательства, предоставления государственных гарантий инвесторам, снижении их степени риска, расширения финансовых полномочий.
1. Красник В.Г. Программы перспективного развития угольной промышленности Украины. «Уголь Украины», №12, 2006 — С.6–8.
2. Закон Украины “Об инвестиционной деятельности”. [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://uazakon.ru/zakon/zakon-ob-investitsionnoydeyatelnosti
3. Инвестиционные перспективы угольной отрасли — Велес капитал
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://investory.com.ua/veles_kapital/ Смирнов С.Н., к.т.н., доцент