УДК 658. 8. 03

 

ПРЕДПРИЯТИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВАЛЮТНАЯ КУРСОВАЯ ПОЛИТИКА.

 

 

ХАКИ Е.Н., КРАВЦОВА Е. М.

 

 

Рассмотрено влияние государственной валютной политики на формирование модели поведения отечественных производителей—экспортеров и импортеров. Предложена концепция множественных курсов в целях стимулирования экспорта и ограничения импорта в Украину.

Частью денежно-кредитной системы Украины является национальная валютная система. Это форма организации валютных отношений, которые охватывают взаимодействия между экономическими и физическими субъектами страны, а в частности между предприятиями – экспортерами и импортерами.

На первый взгляд, не существует прямой связи между выбором обменного режима и динамикой финансовых и производственных показателей на предприятиях. Однако, в зависимости от того, отвечает обменный курс уровню развития производства или находится с ним в противоречии, наблюдается ускорение или замедление производства товаров и, соответственно, обьемов продаж.

Не секрет, что лучший путь, по которому валюта поступает в страну - экспорт. Государство должно поддерживать национальных производителей, но вместе с тем принимает меры, косвенно способствующие ограничению работы предприятий с валютой. НБУ выдвигал требования по обязательной продаже в 5 дневный срок 50% валютной выручки, разрешал покупку иностранной валюты только под импортные контракты или для оплаты валютных обязательств, а, главное, “держал” гривню. В результате иностранные товары (в частности российские) стали более конкурентоспособными, что привело к падению объема экспорта в Украине. Так, внутренние цены на продукцию Мариупольского металлургического комбината имени Ильича, установленные на уровне себестоимости, оказались значительно выше отпускных экспортных цен на аналогичную продукцию России. В целом себестоимость производства готового проката на лучших металлургических комбинатах превысила экспортные цены более чем на 40%.

Политика валютного коридора, действовавшая до 2000 года, как показало время, не эффективна. Не было увязки валютной курсовой политики с возможностями украинских экспортеров. Предприятия уменьшали объемы производства, увеличивали цены, чтобы как – то покрыть издержки, происходила натурализация товарных отношений, что привело к масштабному платежному кризису. Инвесторы, не доверяя украинским товаропроизводителям, изымали вложенный капиталл, лишая предприятий последней надежды на пополнение оборотных средств и возможности развиваться. Предприятия – импортеры постоянно работали в тисках ограничений. После снятия НБУ ограничения на предварительную оплату по импортным договарам им был облегчен доступ к иностранной валюте на внутреннем рынке, что создало условия для роста импорта. Это привело к увеличению спроса на СКВ, а в условиях снижения экспорта и к росту курса доллара.

21. 02. 2000 правительство Украины и НБУ официально объявили о введении в стране плавающего курса гривни. Больше никаких валютных обязательств, только заложенное в Бюджет - 2000 официальное среднегодовое значение курса 5, 78 (6, 02 на конец года). Одновременно правительство снизило объемы оборотов импортеров путем отмены льгот предприятиям, через которые в Украину поступала львиная доля импортных потребительских товаров и бытовой техники. На мой взгляд, одно увеличение цен на импортные товары не вызовет автоматического увеличения спроса на продукцию национального товаропроизводителя. Необходимым условием увеличения спроса является повышение качества отечественных товаров, которому еще далеко до мировых стандартов. К тому же, Украина имеет высокий уровень открытости экономики, объем ее экспорта равен 45% от ВВП, тогда как в развитых странах - близко 10%. Это потенциально обуславливает значительное влияние импорта на экспорт. Цены производителей растут быстрее, чем снижается курс гривни. У предприятий отсутствуют ценовые стимулы, их постоянно обвиняют в демпинге, к тому же страна не может полностью отказаться от импорта. Настоящий перечень товаров критического импорта довольно обширен. Предполагается, что введение плавающего курса гривни и отмена обязательной продажи валютной выручки предприятиями с иностранными инвестициями обеспечит приток инвестиций и стабильность на валютном рынке.

Принятие плавающего курса направлено на поддержку отечественного производителя и укрепление денежной единицы. Но есть опасения, что огромный внешний долг Украины и ее зависимость от мировых финансовых институтов, ссужающих нашу экономику, сведут на нет благородные цели. Мировое сообщество требует отменить нулевую ставку по НДС на энергоносители и освободить от НДС критический импорт, уменьшить максимальную ставку импортных пошлин с 30% до 25%, повысить акцизные ставки на бензин, табачные изделия и алкоголь. В результате импортные товары по – прежнему будут вытеснять отечественные, путем ввода льготных пошлин или снижения ставок НДС, а предприятия – экспортеры будут приходить в упадок.

Мы поддерживаем мнение некоторых специалистов о том, что Украине не подходит ни плавающий курс, ни валютный коридор. Во многих развивающихся странах ипользуют политику множественных курсов, которая способствовала подъему производства. Данная политика предполагает девальвировать гривну для экспортно-импортных операций, заставив импортера покупать валюту по завышенному курсу. За счет снижения курса гривны украинские товары станут более конкурентоспособными, с одной стороны возрастет экспорт и поступления валюты на предприятия, а с другой—увеличится доля украинских товаров на внутреннем рынке. Продажа валюты по заниженному курсу увеличит объемы оборотных средств у предприятия, приведет к оживлению торговли, повышению платежеспособности населения и росту спроса. Самое главное - неизбежно снижение объемов импорта и, соответственно, развитие импортозамещающих производств. Однако, есть опасения по поводу эмиссии (около 30-50 % денежной базы), сильной инфляции и снижения уровня реальной зарплаты, что серьезно отразится на остальных предприятиях—не экспортерах, а также можно ожидать санкций со стороны МВФ и иностранных государств. Использование предложенной политики положительно отразится на работе предприятий и экономики в целом, создаст благоприятные условия для стабилизации национальной валюты и продвижения украинских товаров на международный рынок.

THE ENTERPRISES AND STATE CURRENCY COURSE POLICY.