Луценко С. Себестоимость-96: не все проблемы решены./ Все о бухгалтерском учете №26 1996г.-с.4-5.

 

 

Луценко С. СЕБЕСТОИМОСТЬ-96: НЕ ВСЕ ПРОБЛЕМЫ РЕШЕНЫ 

 

В текущем году введены некоторые нормативные документы, регламентирующие порядок формирования себестоимости продукции (работ, услуг) и издержек обращения предприятий, в частности: Типовое положение по планированию, учету и калькулированию себестоимости строительно-монтажных работ, утвержденное Постановлением Кабине­та Министров Украины от 09.02.96 № 186; Типовое положение о составе издержек обращения и порядок их планирования и распределения в торговой деятельности, утвержденное Постановлением КМУ от 18.03.96 № 334; Типовое положение по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных предприятий, утвержденное Постановлением КМУ от 23.04.96 № 452; Положение по бухгалтерскому учету операций в иностранной валюте, утвержденное приказом Минфина Украины от 14.02.96 № 29, и другие.

Кроме того, разъяснения по отнесению на себестоимость отдельных статей затрат даны в ряде писем ГГНИ Украины. Несмотря на это, у предприятий по-прежнему остается много вопросов, связанных с формированием себестоимости и издержек обращения. Поэтому рассмотрим освещение некоторых из возникающих вопросов в законодательных и разъяснительных документах.

Немало разочарований вызвали у предприятий в прошедшем году разъяснения ГГНИ Украины об отнесении затрат по подписке на периодические издания на счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. В текущем году письмом от 03.04.96 № 14-211/10-2262 ГГНИ Украины сообщала, что затраты на подписку печатных средств массовой информации, связанные с информационным обеспечением производства, которое необходимо для принятия решения по вопросам управления производством, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) согласно п.п. 9.1.6 п. 9.1 статьи 9 Закона Украины „О налогообложении прибыли предприятий". Что касается оплаты других услуг консультационного и информационного характера, связанных с обеспечением про­изводства, хранением и реализацией продукции, то согласно разъяснениям ГГНИ Украины от 12.06.96 № 14-211/10-3972 основанием для отнесения их на себестоимость продукции (работ, услуг) является наличие документов, подтверждающих получение консультации или информации независимо оттого, предусмотрены штатным расписанием предприятия соответствующие службы или нет. Эти разъяснения актуальны для определения правомерности отнесения на себестоимость затрат на участие в семинарах информационного ха­рактера, а также коммунальных услуг, юридической консультации при наличии должности юриста в штатном расписании предприятия.

Согласно п. 9.4.1 Закона Украины „О налогооб ложении прибыли предприятий" и п. 24 Правил применения Закона Украины „О налогообложении прибыли предприятий" в себестоимость продукции (работ, услуг) и издержки обращения включаются амортизационные отчисления на капитальный ремонт основных производственных фондов, принадлежащих предприятию, исчисленные в соответствии с установленными нормами.

До настоящего времени не установлены нормы амортизационных отчислений на капитальный ремонт в связи с тем, что Верховным Советом Украины не принят Закон Украины „Об амортизационных отчислениях", предусматривающий введение указанных норм. Поэтому покрытие затрат, связанных с капитальным ремонтом основных фондов, согласно разъяснениям ГГНИ Украины от 19.04.96 № 14-212/10-2686 в 1995 году может быть проведено за счет остатков амортизационных отчислений на полное восстановление, а в случае недостатка этих средств - за счет прибыли, остающейся в распо­ряжении предприятия, или других собственных средств.

Начиная с 1 января 1996 года, затраты, связан­ные с законченным капитальным ремонтом основ­ных фондов, в соответствии с Постановлением Ка­бинета Министров Украины от 16.05.96 № 523 „О проведении индексации балансовой стоимости основных фондов и определения размеров амор­тизационных отчислений на полное их восстанов­ление в 1996-1997 гг. предусмотрено относить на увеличение балансовой стоимости соответствую­щих основных фондов с дальнейшей их амортиза­цией по установленным нормам на полное их вос­становление.

По-прежнему актуальным для предприятий оста­ется вопрос об источнике покрытия таких затрат, как комиссионные вознаграждения, уплаченные банкам, биржам за покупку и продажу иностран­ной валюты.

Как известно, согласно пп. 9.5.6 статьи 9 Закона Украины „О налогообложении прибыли пред­приятий" к затратам производства (обращения), ко­торые входят в себестоимость продукции (работ, услуг), относятся затраты, связанные с оплатой услуг коммерческих банков и кредитно-финансовых учреждений, включая плату за расчетное об­служивание, получение гарантий, вексельного аваля, факторинговых и доверительных операций, учет долговых требований и обязательств, включая цен­ные бумаги, почтово-телеграфных услуг и других затрат, связанных с денежным обращением.

В разъяснении ГГНИ Украины от 12.06.96 № 14-211/10-3972 подтвер­ждено, что затраты: по уплате коммер­ческим банкам и кредитно-финансовым учреждениям комиссионных вознаграждений за покупку и другие операции с иностранной валютой яв­ляются затраты, связанные с денеж­ным обращением, и в случае, если такие затраты свя­заны с производством и реализацией продукции (ра­бот, услуг), они относятся на себестоимость в соответствии с п. 9.5.6 статьи 9 указанного Закона. Что касается таких затрат, как оплата услуг уполномо­ченного банка за выполнение поручения предприя­тия по продаже иностранной валюты, то они, начи­ная с с 1 марта 1996 года, относятся в дебет счета 46 „Реализация" в соответствии с п. 11 Положения о бухгалтерском учете операций в иностранной ва­люте, утвержденного приказом Минфина Украины от 14.02.96 № 29, зарегистрированного в Минюсте Украины 20.02.96 под № 82/1107.

При отнесении в текущем году на себестоимость продукции (работ, услуг) или издержки обращения отчислений в Государственный инновационный фонд предприятиям следует руководствоваться разъясне­нием ГГНИ Украины от 12.06.96 № 14-211/10-3973.

Отчисления в Государственный инновационный фонд, внебюджетные фонды финансирования отрас­левых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых технологий и производства новых видов продукции, кото­рые создаются за счет отчислений от взносов в Го­сударственный инновационный фонд, в размере 1% от объема реализации продукции (работ, услуг), за вычетом налога на добавленную стоимость и акциз­ного сбора (торговые предприятия - от валового до­хода, за вычетом НДС и акцизного сбора), относят­ся на себестоимость продукции (работ, услуг) или издержки обращения в соответствии с п. 9.5.12 ста­тьи 9 Закона Украины „О налогообложении прибыли предприятий" и пп. „ї" п. 25 Правил применения этого Закона. Из общей суммы отчислений 30% перечис­ляются в Государственный инновационный фонд, а 70%- в отраслевой специальный фонд внебюджет­ных средств.

Предприятия, объединения и организации, не имеющие отраслевых фондов, и те, подчиненность ко­торых не определена, оставляют в своем распоря­жении указанные 70% средств при условии, что ими будут проводиться научно-исследовательские работы и мероприятия по освоению новых технологий и производства новых видов продукции. Эти средства, не использованные на протяжении года, не изымаются налоговыми органами в Госбюджет по итогам работы за год при проверке бухгалтерской отчетности, а используются по целевому назначению в следующем году. Если указанные работы и мероприятия не проводятся и не будут проводиться, отчисления в размере 70% не начисляются.

В связи с введением с 1 января 1996 года Инструкции по статистике заработной платы, утвержден­ной приказом Министерства статистики Украины от 11.12.95 № 323, и отменой Инструкции о составе средств, направленных на потребление, утвержденной приказом Минстата Украины от 27.06.94 № 150, возникли некоторые вопросы по порядку начисления отчислений в специальные фонды от затрат на заработную плату работников предприятий.

В отношении отчислений в фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения приказами Министерства Украины по де­лам защиты населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и Минфина Украины от 30.04.96 № 57/87 были внесены изменения в Положение о порядке поступления и использования средств указанного фонда, утвержденного приказами Минчернобыля и Минфина Украины от 02.12.94 № 184/121, согласно которым в состав средств, на которые начисляются взносы в фонд, начиная с 1 января 1996 года, относятся затраты на оплату труда, предусмотренные пп. 2.1-2.40 Инструкции по статистике заработной платы, утверж­денной Минстатом Украины от 11.12.95 № 323. У казанные взносы относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий в соответствии с п. 9.5.12 статьи 9 Закона Украины „О налогообложении прибыли предприятий".

Кроме того, Положение дополнено в части освобождения от уплаты взносов в фонд Чернобыля предприятий и хозяйственных организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности, на суммы затрат на оплату труда их работников, отнесенных к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Как известно, в 1995 году указанная льгота применялась на основании Закона Украины „О Государственном бюджете Украины на 1995 год".

Согласно вышеуказанному Закону в 1995 году на себестоимость продукции (работ, услуг) относились взносы в фонд содействия занятости населения, начисленные на все виды выплат, включенных в фонд потребления. В 1996 г. до утверждения соответствующих нормативных документов о нормах отчислений в фонд содействия занятости населения и составе средств на оплату труда, на которые они начисляются, при отнесении на себестоимость этих отчислений предприятиям следует руководствоваться пп. „в" п. 23 Правил применения Закона Украины „О налогообложении прибыли предприятий", согласно которому в себестоимость включаются отчисления от общего размера затрат на оплату труда, указанных в п. 22 этих Правил. Напоминаю, что п. 22 предусматривает отнесение на себестоимость затрат на оплату труда, приведенных в приложении № 10 к Правилам.

Отнесением на себестоимость отчислений на обязательное социальное страхование и обязательное пенсионное страхование также проводится на общий размер затрат на оплату труда, указанных в приложении № 10. При этом указанные отчисления а 1996 г. распределяются по там же нормам, что и ранее: в Пенсионный фонд-88%, в Фонд социального страхования - 12% согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 28.12.95 №1055.