Понятие “экономическая безопасность” (“ЭБ”) являются новым словом в лексиконе украинских органов управления экономикой. До недавнего времени проблемой ЭБ интересовались управленческие структуры западных стран, для Украины это совсем новая категория и к тому же малоизученная. Украинские, да и российские учёные стали заниматься этой проблемой ставнительно недавно. Но, справедливости ради, следует отметить, что в последние годы появилось множество публикаций на данную тему, в частности таких авторов, как М.А.Бендиков, Е.А. Олейников, В.И. Мунтиян, Т. Сухорукова, С. Глазьев, В.К. Сенчагов, С.Мочерный, А. Плотников и др.

В 1997г. принят нормативный документ в области обеспечения экономической безопасности “Концепцì я (основи державноï полìтики ) нацìональноï безпеки Украïни”. Этой концепцией определены основные угрозы национальной безопасности Украины и раскрыта их сущность; определено семь сфер, обеспечивающих безопасность страны : политическая, экономическая, информационная, экологическая, военная и научно-техническая. Таким образом, обеспечение ЭБ входит в состав важнейших функций государства.

ЭБП является комплексным понятием и включает в себя совокупность факторов, связанные не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с её субъектами, с которыми предприятие вступает во взаимосвязь. Поэтому, в настоящее время крупные отечественные предприятия, в т. ч. большинство ведущих конгломератов, создают в своей структуре специализированные подразделения, призванные обеспечить ЭБ этих предприятий. Однако, у значительного числа руководителей этих вновь созданных служб не сформировано понимание принципа обеспечения безопасности как одного из базовых в экономической деятельности , нет разработанной и эффективно функционирующей научной системы оценки и обеспечения ЭБП, теоретической базы своей работы, что существенно снижает эффективность их функционирования.

ЭБП – это система, обеспечивающая мобилизацию и наиболее оптимальное управление ресурсами предприятия с целью обеспечения его устойчивого функционирования, его активного противодействия всевозможным негативным воздействиям окружающей среды. Т.о. ЭБП следует рассматривать в 3-х аспектах. Во-первых, как состояние наиболее эффективного использования ресурсов предприятия, обеспечивающее предотвращение угроз, проистекающих из внешней среды, и стабильное функционирование предприятия как в настоящее время, так и в будущем ( финансовый аспект). Во-вторых, как систему оценки и обеспечения ЭБП (экономический аспект) . Однако, перед предпринимателем стоит задача не только проанализировать и дать оценку ЭБП, но и суметь сделать её прогноз, а если прогноз – то на какой промежуток времени? В-третьих, обеспечение устойчивого функционирования предприятия в условиях негативного воздействия окружающей среды путём мобилизации и наиболее оптимального управления ресурсами предприятия.

1. Определиться с перечнем составляющих ЭБП. Разные авторы называют разные составляющие: финансовая безопасность, информационная, кадровая и т.д.

2. Определить критерии оценки уровня отдельных составляющих ЭБ.

3. Проанализировать существующие подходы к оценке уровня ЭБ.

5. Разработать методику комплексной оценки уровня ЭБП с учетом всех ее составляющих. Эта методика должна быть представлена в виде интегрального показателя оценки.

2. Перша міжнародна друга та молодих вчених "Управління розвитком соціально-економічних систем: глобалізація, підприемство, стале економчне зростання", 11-13 грудня 2001р., м. Донецьк;

Экономическая безопасность (ЭБ) государства в самом общем виде определяется как состояние национальной экономики, которое обеспечивает осуществление экономического суверенитета, экономического роста, повышения благосостояния в условиях международной экономической взаимозависимости. Содержание понятия экономической безопасности государства (ЭБГ) предполагает проведение системного анализа совокупности уровней и факторов, обеспечивающих независимость. Устойчивость, способность национальной экономики к прогрессу, создающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также экономической и социальной стабильности общества в условиях дестабилизирующего влияния внутренних и внешних угроз.

Во многих странах мира, в т.ч. США, разработана стратегия ЭБ, которая является основой экономической политики государства. Она представляет собой важный документ государственного регулирования экономики. Стратегия ЭБ исходит из глобальных геополитических целей страны, которые обоснованы экономически и подкреплены организационными мероприятиями. Она предусматривает сохранение экономической целостности и экономической независимости страны, создание соответствующих условий для развития экономики и социально-политической стабильности общества. В стратегии ЭБ значительное место занимают меры по защите культурно-исторической самобытности страны, её традиций и обычаев, учёт которых можно с полным основанием отнести к важнейшим элементам национальной безопасности вообще.

В экономической литературе предполагаются различные варианты истематизации и структурирования факторов, влияющих на наиболее значимые параметры безопасности и государства в хозяйственной сфере.

Данные официальной статистики, а также анализ научных изысканий в сфере изучения проблем ЭБ на макроуровне позволяют выделить основные группы факторов по таким направлениям:

А) По укрупнённым блокам проблем безопасности: жизнеобеспечение социально-экономических реформ; поддержание и развитие структурных преобразований в экономике; обеспечение национальной безопасности в целом и обороны страны.

Б) По более дифференцированным направлениям: энергетическая и сырьевая безопасность; продовольственная; технологическая; финансово-кредитная; экологическая; информационная; социально-политическая; безопасность объектов инфраструктуры; системы управления; правового обеспечения ЭБГ, международной и региональной ЭБ.

Для детализации дальнейших исследований разрабатываются основные подходы к факторному анализу ЭБГ, а именно: принципы группировки и перегруппировки факторов в зависимости от конкретных целей их изучения; методика ранжирования факторов по их влиянию на уровень безопасности; переструктурирование системы факторов при изменении ситуации или стратегических установок в рамках государственной экономической политики.

Объектами экономической безопасности региона являются территория региона и все, относящиеся к его экономике, расположенное на данной территории.

Причинами возникновения и развития кризисных ситуаций в регионе выступают различные факторы дестабилизации:

1. Спад производства и потеря (уступка) внутреннего рынка. Повсеместная недогрузка производственных мощностей. Закрытие отдельных производств и, как следствие, разрушение технологического потенциала приводит к свёртыванию прогрессивной структурной перестройки на собственной материальной базе.
2. Разрушение научно-технического потенциала. Свёртывание НИОКР, распад научных коллективов, сокращение запасов на высокотехнологическую продукцию, переход квалифицированных специалистов в другие области, преобладание, и, как следствие, развитие сырьевых отраслей и сокращение финишных отраслей к деградации научно-технического потенциала и снижению конкурентоспособности территории. Последствие осуществления данной угрозы на территории носят долгосрочный характер, с одной стороны, а с другой, учитывая определённую специфику, могут привести к потере отдельных “звеньев” научного процесса и деинтеллектуализации страны.
3. Утрата продовольственной независимости. Диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством, полное открытие внутреннего рынка для импортных продуктов приводит к постоянной неуверенности в стабильном обеспечении населения продуктами, зависимости от поставок из других регионов, разрушению сельскохозяйственного комплекса.
4. Рост безработицы и ослабление трудовой мотивации (увеличение нагрузки на занятость, снижение уровня жизни населения, резкая дифференциация в доходах и т.д.)
5. Криминализация экономики.
6. Деградация природной среды. Увеличение техногенных нагрузок и снижение устойчивости природных территориальных комплексов приводит к росту числа заболеваний и вынужденной миграции.
7. Нарушение финансового обеспечения территории.
8. Потеря внешнего рынка.

Под экономической безопасностью предприятия (ЭБП) (хозяйствующего субъекта) следует понимать защищённость его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых (активных) или косвенных (пассивных) экономических угроз, например, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.

Уровень ЭБП – это оценка состояния использования корпоративных ресурсов по критериям уровня ЭБП.

Функциональные составляющие ЭБП - это совокупность основных направлений его ЭБ, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию.

В экономической литературе встречается несколько интерпритаций структуры функциональных составляющих ЭБП. Остановимся на таком варианте:

а) финансовая составляющая;

б) интеллектуальная и кадровая составляющая;

в) технико-технологическая составляющая;

г) политико-правовая составляющая;

д) информационная составляющая;

е) экологическая составляющая;

и) силовая составляющая;

Каждая из вышеперечисленных функциональных составляющих ЭБП характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами обеспечения.

Главной целью ЭБП является обеспечение его устойчивого и максимально эффективного функционирования в настоящее время и обеспечения высокого потенциала развития и роста предприятия в будущем.

Очевиден тот факт, что обеспечения ЭБП- это постоянный циклический процесс. Поэтому, ЭБП можно рассматривать как систему мер, обеспечивающих конкурентную устойчивость и экономическую стабильность предприятия, а также не оказывающих отрицательного влияния на состояния и условия жизни населения- как занятого на данном предприятии, так и проживающего в данном регионе, районе или городе.

Комплекс мероприятий по ЭБП предполагает, во-первых, разработку путём уменьшения их влияния или полного исключения. К основным субъектам, потенциально являющимся носителями угрозы для предприятия относят :

• государство с его рычагами регулирования- налогами, кредитами, субсидиями и т.д.
• конкуренты, способные сократить рынок сбыта предприятия путём выпуска более совершенной продукции, и недобросовестные конкуренты;
• покупатели с их постоянно колеблющимся потребительским спросом;
• производственные партнёры, от состоятельности и обязательности которых зависит финансовая стабильность предприятия.

Уровень ЭБП базируется на том, насколько эффективно службам данного предприятия удаётся предотвращать угрозы и устранять ущербы от негативных воздействий на различные аспекты ЭБ. Источниками таких негативных воздействий могут являться осознанные или неосознанные действия людей, организаций, в т.ч. органов государственной власти, международных организаций или предприятий-конкурентов, а также стечения объективных обстоятельств, как-то: состояние финансовой конъюнктуры на рынках данного предприятия, научные открытия и технологические разработки, форс-мажорные обстоятельства.

Из всех возможных видов угроз (факторов) ЭБП - катастрофических (природных и техногенных), информационных и т.д. необходимо выделить те, что непосредственно направлены на разрушение или ослабление потенциала предприятия под воздействием внешних (экзогенных) факторов, определяемых недостатками или слабостью научно-промышленной политики государства в реальном секторе экономики. Ведь важно исследовать факторы, влияющие на создание такой внешней экономической среды, которая благоприятствует позитивным тенденциям развития потенциальных возможностей производства и отвечает его интересам.

Таким образом, несмотря на то, что формы проявления угроз ЭБ на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур (государство, регион, предприятие) имеют отличия, общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического пространства прослеживается достаточно чётко. К числу таких глобальных факторов следует отнести: спад производства, расстройство финансовой системы, рост социальной напряжённости, криминализацию общества и экономики, дальнейшее ослабление конкурентоспособности и т.д.

Эффективность системы ЭБП определяется в первую очередь тем, насколько оперативно службам данного предприятия удаётся предотвращать угрозы и устранять ущербы от негативных воздействий на различные аспекты его хозяйственно - финансовой деятельности.

Способы обеспечения ЭБП - это набор мер и система организации их выполнения и контроля, которые позволяют достигать наиболее высоких значений уровня ЭБП.

Частные критерии оценки экономической безопасности могут быть рассчитаны как отношение совокупного ущерба по - той составляющей ЭБП к сумме затрат на реализацию мер по предотвращению ущербов от негативных воздействий по данной функциональной составляющей:

Несомненно, что задача достоверной оценки всех возможных понесённых и предотвращённых ущербов по каждой из реализуемых мер является крайне сложной, однако именно такая методика сопоставления различных аспектов ЭБП по однородному критерию оценки ущербов, измеряемому в тех же стоимостных единицах, что и затраты на реализацию принимаемых мер, является наиболее приемлемой при расчёте получаемого эффекта от мер по обеспечению функциональных составляющих ЭБП.

Влияние всех факторов, как внутренних, так и внешних, на ЭБП проявляется в изменении показателей его деятельности. Д.Ковалёв и И. Плетникова уровень экономической безопасности (Уэб) представили в виде функции многих переменных:

где x1, x2, ...xn - основные показатели деятельности предприятия;

f(x1), f(x2),... f(xn) - локальные функции зависимости уровня экономической безопасности от соответствующих показателей деятельности предприятия;

a1, a2, ... ai - удельный вес значимости каждого показателя для обеспечения ЭБП;

i - кол-во показателей.

Однако в этом случае проблема оценки ЭБП состоит в том, что не все факторы, влияющие на показатели, детерминированы и имеют количественные измерители. К тому же, иногда, получить достоверную информацию о них весьма проблематично.

Одной из целей мониторинга ЭБП является диагностика его состояния по системе показателей, учитывающих специфические отраслевые особенности, наиболее характерных для данного предприятия и имеющих для последнего важное стратегическое значение.

Система ЭБП реализуется в системе критериев и показателей. Критерий ЭБ - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность ЭБ. Систему показателей ещё называют системой индикаторов ЭБ. Данные системы разработаны и широко применяются.

Применительно к специфике предприятия и в соответствии с фактическими и нормативными значениями его технико-экономических показателей и величиной их отклонения от барьерных (пороговых) значений индикаторов экономической безопасности состояния этого предприятия можно охарактеризовать как:

а) нормальное, когда индикаторы ЭБ находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка к технически обоснованным нормативам загрузки оборудования и площадей;

б) предкризисное, когда переступается барьерное значение хотя бы одного из индикаторов ЭБ, а другие приблизились к некоторой окрестности своих барьерных значений и при этом не были утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов производства путём принятия к угрозам мер предупредительного характера;

в) кризисное, когда переступается барьерное значение большинства основных (по мнению экспертов индикаторов ЭБ и проявляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала вследствие исчерпания технического ресурса оборудования площадей, сокращения персонала) ;

г) критическое, когда нарушаются все (или почти все) барьеры, отделяющие нормальное и кризисное состояния развития производства, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой.

Следует отметить, что для каждого вида производства необходимо конкретизировать перечень индикаторов и ранжировать показатели на основные и второстепенные.

Естественно, это не все методы оценки ЭБП, которые известны экономической науке, все они имеют свои достоинства и недостатки. Однако, в конце концов, для оценки ЭБП необходим соответствующий инструмент (интегральный показатель или коэффициент стабильности), который удовлетворял бы следующим условиям:

- наличие чётко фиксированных границ;

-сопоставимость разновременных оценок уровня ЭБ одного предприятия, а также предприятий разных отраслей;

-простота и доступность методики расчёта, которая базируется на учётных данных, её универсальность.