Общие сведения о внешнеторговом режиме Украины

Формирование внешнеторгового режима Украины, в том числе, с Российской Федерацией, осуществляется в соответствии с нормами национального законодательства Украины и международных соглашений.

Важнейшими международным нормативным правовым актом во внешнеторговых отношениях Украины с Российской Федерацией является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о свободной торговле от 24 июня 1993 г.

В соответствии с действующим законодательством для иностранных субъектов хозяйственной деятельности, в том числе, российских, на территории Украины действует национальный режим, означающий, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав и обязанностей относительно экспортно-импортных операций не меньший, чем субъекты хозяйственной деятельности Украины. Специальные правовые режимы торговли, предусматривающие льготные условия для осуществления внешнеэкономической деятельности, устанавливаются законами Украины для специальных экономических зон и международными договорами для пограничной, прибрежной торговли.

За нарушение законодательства в области внешнеэкономической деятельности Украины в отношении субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйствования могут быть применены: имущественная ответственность, уголовная ответственность, а также специальные санкции (наложение штрафов, применение индивидуального режима лицензирования, временная приостановка внешнеэкономической деятельности).

Таможенный тариф Украины базируется на международно признанных нормах и развивается в направлении максимального соответствия общепринятым в международной практике принципам и правилам таможенного дела.

Во взаимной торговле Украины и Российской Федерации таможенные пошлины не применяются за исключением отдельных товаров - изъятий из режима свободной торговли.

На отдельные товары могут устанавливаться сезонные ввозные и вывозные таможенные пошлины на срок не более четырех месяцев с момента их установления.

В соответствии с законодательством Украины могут применяться особые виды пошлин: специальные пошлины; антидемпинговые пошлины; компенсационные пошлины.

Специальные пошлины применяются:
как мера защиты украинских производителей;
как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономической деятельности, нарушающих национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;
как ответные меры на дискриминационные и (или)недружественные действия других государств.

Антидемпинговые пошлины применяются:
при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом демпинга, причиняющего ущерб национальному товаропроизводителю;
при вывозе за пределы таможенной территории Украины товаров по цене существенно более низкой, чем цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза, если такой вывоз причиняет ущерб.

Компенсационные пошлины применяются:
при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом субсидированного импорта, причиняющего ущерб национальному товаропроизводителю;
при вывозе за пределы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортирования, экспорта или потребления которых непосредственно или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой вывоз причиняет ущерб.

Особые пошлины взимаются сверх действующих ставок таможенных пошлин.

Важнейшим аспектом таможенного регулирования являются таможенные сборы, взимание которых в Украине направлено на развитие инфраструктуры таможенных органов. Отдельными нормативными документами в Украине могут устанавливаться другие виды сборов.

При импорте товаров в Украину уплачиваются непрямые налоги - НДС и акциз сбор. Ставки НДС и акцизного сбора едины на всей территории Украины. НДС и акцизный сбор (на подакцизные товары) оплачиваются импортерами на момент оформления грузовой таможенной декларации. Товары, на которые не был уплачен НДС и акцизный сбор, не подлежат таможенному оформлению, за исключением случаев освобождения от уплаты НДС и акцизного сбора в соответствии с законодательством Украины.

С целью упорядочения ценообразования при проведении экспортно-импортных операций субъектами внешнеэкономической деятельности Украины на отдельные товары устанавливаются индикативные цены, под которыми понимаются товарные цены, соответствующие сложившимся или складывающимся на рынке экспорта/импорта ценам на определенные товары на момент проведения экспортной/импортной операции с учетом условий поставки и расчетов, определенных в соответствии с законодательством Украины. В случае явного занижения импортером таможенной стоимости товара либо при невозможности проверки таможенной стоимости, таможенное законодательство Украины предусматривает возможность применения справочных мировых цен.

В соответствии с законодательством в Украине достаточно широко применяются режимы квотирования и лицензирования внешнеэкономических операций.

В Украине введены следующие виды импортных (экспортных) лицензий:
генеральная;
разовая (индивидуальная);
открытая (индивидуальная);
антидемпинговая (индивидуальная);
компенсационная (индивидуальная);
специальная (индивидуальная).

По каждому виду товара может устанавливаться лишь один вид лицензии

В Украине введены следующие виды импортных (экспортных) квот (контингентов):
глобальные;
групповые;
индивидуальные;
антидемпинговые;
компенсационные;
специальные.

По каждому виду товара может устанавливаться лишь один вид квоты.

На территорию Украины разрешается импорт лишь тех товаров, которые по своим техническим, фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим характеристикам не превышают минимальных условий соответствующих стандартов и требований, которые действуют в Украине. В случае отсутствия национальных стандартов и требований в Украине на определенный товар применяются соответствующие международные или иностранные стандарты и требования, действующие в ведущих странах-экспортерах указанных товаров. Товары, импортируемые на территорию Украины, подлежат обязательной сертификации на предмет их соответствия фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим нормам, если соответствующие требования действуют относительно аналогичных товаров национального производства в соответствии с законами Украины.

В целях обеспечения исполнения международных обязательств Украины по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, усовершенствования государственного контроля за осуществлением передачи вооружений, военной и специальной техники, отдельных видов сырья, материалов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы для их создания, защиты национальной безопасности в Украине осуществляется государственный экспортный контроль.

Исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, окружающей среды, исторического или культурного достояния, прав интеллектуальной собственности в отношении отдельных товаров в Украине действует запрет на импорт, экспорт и транзит.