29 ноября Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ "О мерах по
повышению эффективности внешнеэкономической деятельности государства".
Документ видано з метою підвищення ефективності реалізації державної
політики у сфері зовнішніх відносин, забезпечення цілісності та
узгодженості зовнішньополітичного курсу України та відповідно до пункту 3
частини першої статті 106 Конституції України.
Згідно Указу, Кабінетові Міністрів України доручено вжити додаткових
заходів стосовно виконання органами виконавчої влади зобов'язань за
міжнародними договорами України, а також актів та доручень Президента
України щодо здійснення зовнішньополітичної діяльності держави.
Міністерство закордонних справ України зобов'язано розробити конкретні
заходи щодо підвищення ефективності здійснення повноважень із забезпечення
реалізації державної політики у сфері зовнішніх відносин України, в тому
числі щодо:
- розширення політичних, економічних, науково-технічних та інших зв'язків
України з іноземними державами і міжнародними організаціями;
- досягнення цілей європейської та євроатлантичної інтеграції України;
- забезпечення дипломатичними засобами і методами захисту, запобігання
порушенням, відновлення прав та інтересів громадян України, в тому числі
українських працівників-мігрантів, та юридичних осіб України за кордоном;
- формування і підтримки позитивного міжнародного іміджу України;
- сприяння іншим органам виконавчої влади у здійсненні ними міжнародних
зв'язків, надання їм відповідної методичної, консультативної та
інформаційної допомоги.
Міністерство закордонних справ України, дипломатичні представництва
України в іноземних державах та при міжнародних організаціях мають
поліпшити інформаційне забезпечення Президента України із
зовнішньополітичних питань, запровадивши практику невідкладного подання до
Адміністрації Президента України інформації з особливо важливих питань
зовнішньополітичної діяльності України та міжнародних відносин, зокрема
про:
- виникнення або можливість виникнення загрози державному суверенітету,
територіальній цілісності України, національній безпеці;
- заподіяння шкоди політичним, економічним та іншим інтересам України або
виникнення загрози заподіяння такої шкоди;
- порушення прав та інтересів громадян і юридичних осіб України за
кордоном або виникнення загрози таких порушень;
- порушення міжнародних зобов'язань, узятих за міжнародними договорами
Україною, а також прав, які випливають із міжнародних договорів для
України, або виникнення загрози таких порушень;
- заходи, здійснювані Міністерством закордонних справ України та іншими
органами виконавчої влади щодо підвищення ефективності співробітництва
України з іноземними державами та міжнародними організаціями, піднесення
міжнародного авторитету України, забезпечення позитивного міжнародного
іміджу України;
- розвиток стосунків України з Європейським Союзом та Організацією
Північноатлантичного договору та заходи щодо реалізації державної політики
у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції;
- виконання зобов'язань, пов'язаних із членством України в Організації
Об'єднаних Націй, Організації з безпеки і співробітництва в Європі, Раді
Європи, з участю України у діяльності Співдружності Незалежних Держав,
ГУУАМ, а також про заходи, здійснювані Україною в рамках цих міжнародних
організацій;
- розвиток двосторонніх відносин з іноземними державами, що є
стратегічними партнерами України;
- виникнення загроз міжнародному миру та безпеці, участь України в
діяльності щодо підтримання чи відновлення міжнародного миру і безпеки;
- події та ситуації, що можуть мати довгострокові наслідки для
міжнародного становища України, відносин України з іноземними державами та
міжнародними організаціями, а також про настання таких наслідків;
- міжнародні заходи за можливою участю Президента України;
- порушення законодавства України про дипломатичну службу.
Документом визначено, що кандидатури на посади керівників та заступників
керівників структурних підрозділів Міністерства закордонних справ України,
радників-посланників та радників дипломатичних представництв України в
іноземних державах та при міжнародних організаціях, а також осіб, на яких
покладається тимчасове виконання обов'язків глави дипломатичного
представництва України в іноземній державі, попередньо погоджуються в
установленому порядку з Президентом України.
На Головне управління з питань зовнішньої політики Адміністрації
Президента України покладено координацію заходів щодо забезпечення
реалізації Президентом України повноважень у зовнішньополітичній сфері, що
здійснюються Міністерством закордонних справ України, іншими органами
виконавчої влади, дипломатичними представництвами України в іноземних
державах та при міжнародних організаціях, а також щодо забезпечення
контролю за виконанням актів та доручень Президента України з питань
зовнішньої політики та організації діяльності дипломатичної служби.
Крім того, на Головне управління з питань зовнішньої політики
Адміністрації Президента України відповідно до покладених завдань повинно:
- здійснювати за дорученням Президента України перевірки виконання
Міністерством закордонних справ України, іншими органами виконавчої влади,
дипломатичними представництвами України в іноземних державах та при
міжнародних організаціях актів та доручень Президента України з питань
зовнішньої політики та організації діяльності дипломатичної служби;
- одержувати від Міністерства закордонних справ України, інших органів
виконавчої влади, дипломатичних представництв України в іноземних державах
та при міжнародних організаціях інформацію про заходи, яких вжито на
виконання актів та доручень Президента України, в тому числі щорічні звіти;
- вносити у встановленому порядку пропозиції щодо підвищення ефективності
зовнішньополітичної діяльності держави.
Кабінету Міністрів України, Міністерству закордонних справ України
доручено привести у місячний строк свої рішення у відповідність із цим
Указом.