| На главную | Электронная библиотека | Ссылки |
Торговый представитель Российской Федерации в Украине
И.Н.КАРЕЕВ:
Редакция журнала «ДВ» продолжает публикацию материалов, посвященных формированию Единого экономического пространства на территории Республики Беларусь, Казахстана, РФ и Украины. Корреспондент журнала беседует с Торговым представителем РФ в Украине И.Н.КАРЕЕВЫМ.
- Игорь Николаевич, как известно, президент Российской Федерации В.В.Путин поручил правительству проанализировать товарооборот между нашими странами и учесть также рост ВВП Украины при создании Единого экономического пространства. Как этот показатель влияет на внешнюю торговлю? И как в этой связи Вы охарактеризовали бы торгово-экономические отношения между Россией и Украиной в 2003 году?
- Российская Федерация продолжает оставаться основным торговым партнером Украины. В 2000 году была остановлена тенденция снижения объемов товарооборота между двумя странами. В прошлом, 2003 году, были достигнуты значительные (более чем на треть) темпы увеличения как экспорта украинских товаров, так и импорта российской продукции.
Нынешнее состояние взаимной торговли отражает ситуацию, когда темпы роста товарооборота между нашими странами ниже темпов развития национальных рынков, которые, конечно, зависят и от роста ВВП, уровень наращивания которого еще далек от реальных цифр, способных влиять на преодоление трудностей в экономике и приближение к показателям развитых стран. Например, доля ВВП на душу населения в Украине составляет 650 долларов в год, в России – около тысячи, а в Японии – 10 тысяч долларов.
Совершенно очевидно, что существующие рамки нашего взаимодействия в формате действующего режима свободной торговли с изъятиями уже не отвечают потенциалу наших стран. Различия в таможенной, тарифной, конкурентной и в других сферах политики государств приводят к применению различного рода ограничений во взаимной торговле, направленных на защиту отдельных сегментов национального рынка. К некоторым товарам применяются таможенные пошлины, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, лицензирование и количественные ограничения. Кроме того, есть еще спектр услуг, сектор капитала и рабочей силы, где также установлено немало барьеров.
Следует отметить и то, что в результате применения Россией и Украиной ограничительных мер в торговле, по оценкам украинских специалистов, потери товарооборота между нашими странами в среднем за год составляют от 0,7 до 1 млрд. долларов.
Поэтому перспективы дальнейшего развития торгового сотрудничества, качество экономического взаимодействия во многом связаны с необходимостью гармонизации действующей законодательной сферы государств на базе общепризнанных принципов и норм международного права, ВТО. На наш взгляд, это действенный путь формирования полноценной зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. К примеру, гармонизация законодательства в области конкуренции позволит отказаться от применения антидемпинговых мер во взаимной торговле, а единые правила осуществления государственной поддержки отраслей и ценовой политики позволят исключить применение инструмента компенсационых пошлин.
В этой связи следует подчеркнуть, что гармонизация нормативно-правовой базы, как важнейшего элемента развития взаимной торговли, соответствует Концепции формирования ЕЭП и отвечает курсу как на евроинтеграцию, так и на вступление Украины и России во ВТО.
- Какой уровень украинских инвестиций в российскую экономику? Возрастут ли они при функционировании ЕЭП?
- В 2003 году из Украины в Россию поступило 86,7 млн. долларов инвестиций. Более 70% этой суммы было вложено в операции с недвижимостью, услуги юридическим лицам. Остальные поступления распределились таким образом: машиностроение – 4,1%, строительство – 3,3%, финансовая деятельность – 2%, металлургия и металлообработка – 1,3%. Российские же инвестиции в украинскую экономику за тот же период составили 377,6 млн. дол. США.
В этой сфере, по нашему мнению, нужно обратить внимание на создание более благоприятного климата и улучшение условий для функционирования совместных предприятий малого и среднего бизнеса. Решение этих вопросов, несомненно, упростится в условиях работы Единого экономического пространства. Более того, развитие экономических отношений на основе взаимных инвестиций станет одной из органически необходимых составляющих ЕЭП.
- Повысится ли, на Ваш взгляд, взаимозависимость экономики Беларуси, Казахстана, России и Украины в условиях Единого экономического пространства? Благодаря чему и в каких сферах?
- Взаимозависимость экономик этих стран и сейчас чрезвычайно велика. Но существуют и проблемы в их внешнеэкономической деятельности, зачастую объясняемые откровенным национальным эгоизмом.
Сегодня у всех на слуху трудности с транзитом украинских грузов через Беларусь. В частности, действия белорусской таможни воспринимаются украинской стороной как преднамеренные. Не думаю, что это в полной мере соответствует действительности, но проблема, безусловно, есть.
Известны также противоречия между Россией и Беларусью в вопросах транзита и использования российского газа, периодическое обострение которых дестабилизирует всю систему отношений между странами, нанося им значительный ущерб.
Реализация замысла ЕЭП даст возможность создать такие механизмы, которые позволят оперативно регулировать любые вопросы в разных сферах экономического сотрудничества стран-участниц в общих интересах и без ущерба для их национальных экономик.
- Как известно, с 1 мая 2004 года Европейский Союз пополнится 10 новыми членами, с которыми, в частности со странами Балтии, Украина имела договора о свободной торговле. Денонсирование их приведет к существенному сокращению экспортно-импортных операций. Были ли такие соглашения у Российской Федерации с пополнившими ЕС странами?
- Украина, как и ее ближайшие соседи, стремится к евроинтеграции. У России, как и у Украины, заключены соглашения о свободной торговле со многими странами, которые в мае 2004 года вступают в ЕС. Денонсирование этих договоренностей, по прогнозам экспертов, приведет к некоторому сокращению экспортно-импортных операций с новыми членами сообщества. Но драматизировать это не стоит, рынок расставит все по своим местам.
- Не считаете ли Вы формирование ЕЭП своеобразным «ответом» на расширение Европейского Союза?
- Не думаю, что замысел создания Единого экономического пространства прямо связан с расширением Европейского Союза. Но могу с уверенностью сказать, что формирование ЕЭП пойдет на пользу экономической безопасности их участников, в том числе и применительно к проблемам, которые могут возникнуть в торгово-экономических отношениях с ЕС.
Вел беседу Юрий АРЗЯНЦЕВ
И.Н.КАРЕЕВ - «ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ - ДЕЙСТВЕННЫЙ ПУТЬ К ЕЭП»