МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Законодательная основа разработки и реализации программы
Программа обеспечения экологической безопасности, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов на территории г.Торез разработана на основании: Закона Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины», ст. 27 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. 6 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», Программы природоохранных мероприятий местного значения г.Торез на 2004г. (решение Торезского городского Совета № 4/18-385 от 28.04.04г.) и технического задания на создание технической продукции, утвержденного Торезским городским головой, а также «Положения о порядке разработки экологических программ», утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 31.12.93г. №1091.

Научно-техническое обеспечение программы

Научно-техническое обеспечение программы базируется на участии ведущих научно-исследовательских, 
проектно-технологических институтов и учреждений Украины в разработке и реализации важнейших 
природоохранных мероприятий.
Донецкая область имеет один из самых мощных научных потенциалов в Украине. Здесь работают 6 институтов 
Национальной Академии Наук Украины, 22 высших учебных заведения, более 100 отраслевых 
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических учреждений.
С целью создания условий выхода из кризиса и достижения на этой основе стабилизации работы различных 
отраслей материального производства, улучшения экологического состояния Донбасса, в том числе Тореза, 
основное внимание научных учреждений сосредоточено на решении таких региональных проблем, как:
-	проведение структурной перестройки угольно-энергетического, химико-металлургического, 
машиностроительного и строительного комплексов региона;
-	разработка и внедрение эффективных безотходных технологий, технических решений и оборудования для 
очистки промышленных выбросов и стоков;
-	повышение прочности и надежности работы коммунальных предприятий вследствие разработки и 
усовершенствования прогрессивных технологий в канализовании, тепло- и водоснабжении;
- снижение стоимости строительства вследствие широкого применения прогрессивных нематериалоемких 
энергосберегающих конструктивных и технологических решений, использования промышленных отходов и вторичных
 ресурсов;
-	обновление производства с переходом на выпуск высоколиквидной конкурентноспособной продукции за 
счет создания и внедрения высококачественного оборудования, разработки новых материалов с высокими 
эксплуатационными качествами и способов их получения.
Однако нужно констатировать тот факт, что в связи с неблагоприятной экономической ситуацией объемы научных 
исследований и внедрений сокращены.

Финансово-экономическое обеспечение программы

Финансово-экономическое обеспечение программы планируется осуществить за счет средств предприятий, 
государственного и местного фондов охраны окружающей природной среды в составе бюджетов соответствующих 
уровней, инвестиций, долевого участия предприятий.
Общие затраты на реализацию данной программы составляют 16616,43тыс.грн., из них за счет:
-	средств госбюджета – 10447,75 тыс.грн. (в соответствии с постановлением КМУ № 939 от 27.08.1997г.);
-	средств областного бюджета – 525,0 тыс.грн.;
-	средств местного бюджета – 1485,32 тыс.грн.;
-	средств предприятий – 4158,36 тыс.грн.

Организационное обеспечение разработки и контроля реализации программы 


Программа разработана Региональным центром обращения с опасными отходами ДФ ГИПК Минэкоресурсов Украины 
на основании договора с Торезским городским Советом.
После согласования с Восточной региональной экологической инспекцией и Госуправлением экологии природных 
ресурсов в Донецкой области программа утверждается на сессии городского Совета.
Контроль за реализацией программы будет возложен на заместителя городского головы.
Ежегодное корректирование программы возлагается на заместителя председателя горисполкома. Корректировка 
программы согласовывается с Восточной региональной экологической инспекцией и Госуправлением экологии и 
природных ресурсов в Донецкой области.

Международное сотрудничество

Наращивание объемов производства на старой технической основе может дать только кратковременный успех 
для предприятий и дальнейшее загрязнение окружающей среды.
В процессе реализации мероприятий программы предполагается осуществление международного сотрудничества 
при разработке и внедрения новейших технологий и оборудования.
Законом Украины «О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в 
Донецкой области» Торез отнесен к территориям приоритетного развития. С целью привлечения дополнительных 
средств в экономику города предприятиями разработаны следующие инвестиционные проекты:

Решение экологических проблем г.Торез невозможно без привлечения иностранных инвестиций и активного 
международного сотрудничества. Поэтому одним из приоритетов экологической деятельности городов является 
политика укрепления и расширения международных связей.
По состоянию на 01.01.2004г. экономический потенциал города имеет возможности для разнопланового делового 
партнерства, в том числе международного.
У государства ежегодно возникают большие проблемы с поисками финансирования и дотаций с целью поддержания минимального уровня рентабельности добычи угля. На новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение шахт у государства денег практически нет.
Возрождение сохранившегося производственного потенциала угольных шахт для накопления собственных инвестиционных ресурсов и дальнейшего развития, постепенная замена экологически вредных процессов на экологически чистые и высокоэффективные возможно с привлечением иностранных инвестиций. Развитие горнодобывающей промышленности даст возможность возрождения другим отраслям производства.