разработчики программы к началу

Оригинальный центр обращения с опасными отходами Донецкого филиала государственного института повышения квалификации и переподготовки кадров Минэкоресурсов Украины

директор Панасенко Анатолий Иванович

начальник Задорожняя Маргарита Григорьевна

Программа охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности города Торез

Добро пожаловать на наш сайт!


Состояние отходов производства и потребления

Промышленные отходы
Экологические проблемы г.Тореза в сфере обращения с опасными отходами остаются острыми, в первую очередь, из-за больших объемов их ежегодного образования, размещения и накопления в течение длительного времени. Так как промышленный потенциал Торезского горсовета ориентирован на развитие горнодобывающей промышленности, то основными источниками комплексного загрязнения окружающей природной среды являются действующие места складирования промышленных отходов, а также породные отвалы. На территории города расположено 55 породных отвалов, формирование которых находится на постоянном контроле в гор.СЭС. В связи с проводимой в г.Торезе ликвидацией шахт (ш/у «Торезское», ш.«Объединенная», ш.«Червона Зірка», ш.«Лесная», ш.«Рассыпнянская-2») значительно сократились объемы образования породы и, следовательно, количество действующих породных отвалов таблица 1 В 2003 году промышленные отходы образовались на 23 предприятиях города, в 2002 году – на 27 предприятиях. Основными производителями отходов являются угольные шахты и обогатительные фабрики, где образуются отходы угледобычи и углеобогащения. В результате работы промышленных предприятий города Тореза образуются промышленные отходы 1-4 классов опасности. таблица 1 таблица 1
Специфика номенклатуры образующихся отходов обусловлена наличием предприятий горнодобывающей 
промышленности и наличием обогатительных фабрик при этих предприятиях. Это является показательным в том 
плане, что 91,5% от всего количества образующихся отходов всех классов опасности составляет горная порода 
и отходы флотации. 
Порода в большем своем количестве размещается в окружающей природной среде на породных отвалах шахт. 
Накопление этого вида отхода продолжается из года в год и наносит ощутимый вред окружающей среде.
Основными проблемами размещения в окружающей среде породы являются загрязнение воздушного бассейна при 
пылении отвалов либо при их горении, а также большие площади, занятые под породными отвалами. Примером 
могут служить породные отвалы ш.«Объединенная» и ш/у «Торезское», которые вышли за пределы земельных 
отводов.
Отходы углеобогащения (флотохвосты) образуются на обогатительных фабриках в процессе обогащения угля. Этот 
вид отхода в подавляющем количестве 1553105 тонн (88,5%) размещается в окружающей природной среде 
(жидкие – на шламонакопителях, твердые – на отвалах), а частично в количестве 201930 тонн (11,5%) находит 
применение непосредственно на предприятиях, образующих эти отходы.
Использование отходов углеобогащения для местных нужд носит нестабильный характер: использование породы 
для гидротехнического строительства (пруды-отстойники, реконструкция илонакопителей) носит разовый характер,
 для нужд стройиндустрии (на кирпичные заводы) используют чаще. Однако, в связи с тем, что возможности 
складирования отходов крайне ограничены, а по отдельным фабрикам полностью исчерпаны, захватываются рядом 
расположенные территории. В результате этого огромные площади земель заняты этим видом отхода.
Золошлак образуется при сжигании угля в котельных предприятий. Этот вид отхода частично находит применение 
на самих предприятиях, образующих отходы – 3,2 % (178,77 тонн) от общего количества, частично передается 
другим предприятиям – 23,4 % (1303,34 тонн) от общего количества. Но большее количество отходов золошлака 
размещается предприятиями в окружающей природной среде.
Основную массу образования промышленных отходов составляют отходы IV класса опасности (порода, отходы 
углеобогащения, шламы, золошлак). 
В незначительном количестве образуются отходы II и III классов опасности.
Отходы II класса опасности представлены, в основном, нефтеотходами, промасленной ветошью, маслянными 
фильтрами и д.т. Отходы горюче смазочных материалов (ГСМ) хранятся в закрытых металлических емкостях и 
по мере необходимости используются на предприятиях в качестве смазочных материалов. Промасленная ветошь 
сжигается в котельных.
Из общего количества образованных в 2003 году отходов II класса опасности отработанные нефтепродукты 
составляют 4,59 тонн, отработанные промасленные фильтры – 0,02 тонн, промасленная ветошь 0,41 тонны и 
шлам мойки автотранспорта – 1,71 тонны.
6% или 2,859 тонн отходов II класса опасност используются непосредственно предприятиями, на которых и 
образуются.
Однако из-за отсутствия системы сбора и утилизации отработанных нефтепродуктов, в т.ч. масел, отходы 
складируются на территориях предприятий. Расширение практики сжигания этих отходов вместо регенерации 
недопустимо в условиях города из-за сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха.
Отходы III класса опасности представлены, в основном, отработанными электролитами и аккумуляторами, шлаки 
гальванического производства и др.
Наибольший объем образования отходов приходится на гальванические шламы ОАО «ТЭТЗ-Инвест». На этом 
предприятии завершено строительство участка по переработке гальванических шламов мощностью 150 т/год 
с получением нетоксичных компонентов (влажный гипс и пигмент для изготовления водных красок). Однако до 
настоящего времени участок не пущен в эксплуатацию, т.к. не завершена отработка технологических процессов, 
поэтому шламы хранятся в металлических емкостях возле станции нейтрализации на территории завода.
Наиболее опасными отходами являются отходы I класса опасности – это, в основном, отработанные 
ртутьсодержащие люминисцентные лампы. Согласно статистическим данным за 2003 год этот вид отхода 
практически в полном количестве передавался специализированным предприятиям для дальнейшего обращения 
(переработки):
-	в ООО «Никитртуть» 593 лампы (ОАО «ЭВМ-Информ» - 135 шт., ЗАО «ТЭТЗ-Инвест» - 458 шт.);
-	в ЧП «Аллан» - 489 ламп (ОАО «Торезтвердосплав» - 430 шт., ОАО «Торезское АТП 11413» - 59 шт.).
Однако, из-за отсутствия предприятий, которые бы собирали и накапливали эти отходы с целью дальнейшей 
их перевозки потребителям, многие лампы разбиваются или хранятся на территориях предприятий в 
необорудованных для этого вида отхода местах.

В целом можно сказать, что за последние годы образование токсичных отходов сократилось из-за нестабильной 
работы предприятий (идет процесс ликвидации шахт).
Из-за отсутствия полигонов для захоронения и заводов по обезвреживанию и переработке токсичных отходов 
наиболее опасные отходы хранятся на территориях предприятий, что ухудшает экологическую ситуацию в городе. 
Места складирования токсичных отходов часто не отвечают экологическим требованиям, а это, в свою очередь, 
приводит к напряженной ситуации, они попадают на свалки и другие не предназначенные для этого места.
Нередко места хранения отходов не соответствуют требованиям экологической безопасности, в результате чего 
токсичные отходы загрязняют поверхностные и подземные воды, почву, атмосферный воздух, биологические 
ресурсы. Нет механизма эффективного влияния на предприятия, они используют отходы лишь таким способом, 
который дает немедленную прибыль.
Привлечение вторичного сырья в технологический процесс дает возможность сберегать первичные материалы и 
одерживать экономию. 
Забутовка составляет примерно 20% от общего объема образующейся породы. В 2003 году закладку породы в 
выработанное пространство осуществляли такие предприятия, как:
-	шахта «Прогресс» ГП «Торезантрацит» - 17267 т;
-	шахтоуправление «Волынское» ГП «Торезантрацит» - 9085 т;
-	шахта «№ 3-бис» - 2495 т.
Кроме того, малые шахты, такие, как ЗАО «Ремовуголь» работают в уже готовых горных выработках, образование 
породы незначительное и вся порода закладывается в выработанное пространство.
В 1998 году на ЦОФ «Торезская» и ЦОФ «Донецкая» работали установки по переработке шламов углеобогащения. 
На АО «Торезтвердосплав» предприятием «Карбид» велась переработка отходов производства. Использовались для 
изготовления стройматериалов золошлаки котельных на Комбинате строительных материалов ГП «Торезантрацит» и 
на Заводе железобетонной шахтной крепи. Перегоревшая порода породных отвалов использовалась для засыпки 
дорог и укрепления дамб.
Твердые бытовые отходы
Решением исполкома городского Совета в городе Торез ежегодно утверждаются нормы накопления ТБО по 
городу для жилого фонда и для объектов административно-хозяйственного назначения. Нормативно допустимый 
объем образования отходов в год по городу Торезу составляет 135786 м3.
Твердые бытовые отходы (далее ТБО), образующиеся на территории Торезского горсовета, собираются в 
контейнеры, установленные на спецплощадках и вывозятся согласно запланированным мероприятиям на две 
городские свалки ТБО:
–	в поселок бывшей шахты «Донецкая»;
–	в поселок бывшей шахты «Лесная». 
На данный период функционирует свалка шахты «Донецкая».
В 2003 году в целом по городу вывезено 37000 м3 ТБО, в том числе с несакционированных свалок – 6700 м3.

Городская свалка ТБО в поселке бывшей шахты «Донецкая»
Участок площадью 7,6547 га под размещение места удаления отходов (МУО) выделен Управлению коммунальной 
собственности и городского хозяйства г.Тореза Торезским городским Советом народных депутатов на землях 
городского совета (государственный акт на право постоянного пользования землей I-ДН № 005460 от 11.10.2001г.).
Данный земельный участок был признан для эксплуатации под размещение свалки решением Торезского 
горисполкома в 1964 году.
Территория свалки разделена на 2 участка:
-	участок № 1 площадью 52566 м2 – место складирования отходов;
-	участок № 2 площадью 23981 м2 – место перспективного складирования отходов.
Согласно геодезическим изысканиям фактически заполненная отходами площадь участка № 1 составляет 52982 м2,
 фактический объем – 459487 м3 (156226 т) – по данным 2002 года. Общий объем ТБО, который можно разместить 
на МУО с соблюдением норм, составляет 449895 м3 (152964 т). Общая расчетная вместимость МУО составит 309190 т.
 Расчетный срок эксплуатации полигона – 6,7 года.
Для устойчивого развития города необходимо иметь запас по МУО минимум на 15 лет. Существующие границы МУО 
позволяют размещать ТБО еще около 7 лет.
В связи с вышеизложенным очевидна потребность в дополнительном землеотводе под расширение МУО – она 
составляет 5,8 га. Перспективное направление расширения – юго-западное, вплоть до примыкания к породному 
отвалу.
Контроль за функционированием этих свалок ежегодно осуществляет Торезская городская СЭС и Восточно –
региональная экологическая инспекция.
На сессии городского совета от 30.06.2004 г. № IV/ 19-411 решен вопрос о передаче свалки в районе шахты 
«Донецкая» на баланс государственной компании по утилизации отходов как вторичных ресурсов ГК 
«Донецкэкокомресурсы» с последующей реконструкцией свалки в полигон ТБО. Разработка проектной документации 
намечена в 2004-2005 году. Работы по реконструкции свалки намечены в 2005-2006 г. с последующей постройкой 
сортировочной станции вторсырья.

Городская свалка ТБО в поселке бывшей шахты «Лесная»
Эксплуатация свалки начата в 1964 году. С 2000 года официально МУО не эксплуатируется.
В настоящее время, после приватизации СпецАТП, которое владело свалкой с 1993 года, владельцем свалки 
является Торезское городское управление коммунальной собственности и городского хозяйства на основании 
решения сессии городского совета от 29.12.1999г. и исполкома городского совета от 22.02.2000г.
Проектная общая площадь свалки составляет 41606 м2. Согласно геодезическим работам, выполненным в 2002 
году, фактическая площадь свалки составила 49970 м2, т.е. увеличилась на 0,83 га.
Объем накопленных отходов в 2002 году на свалке составил 381000 м3 (129540 т). Расчетная вместимость МУО 
составила 340205 м3 (115670 т).
 (существующий превысил вместимость свалки на 12 %).

В Торезе имеется программа социально-экономического развития города, согласно которой определены плановые
 точки сбора бытовых отходов, необходимое количество контейнеров, разработаны маршруты и график движения 
спецтехники.
Санитарная очистка города выполняется тремя организациями: 
1.	Коммунальное предприятие (КП) «Жилкоммунсервис», включающее в себя пять жилищно-эксплуатационных 
предприятий, обслуживающие многоэтажные и одноэтажные здания коммунальной собственности (дома с 
многоэтажной застройкой – 543, из них оборудованы мусоропроводами – 49). На балансе предприятия находятся 
два специализированных мусоровоза КО-413, КО-431. Вывоз ТБО осуществляется в две смены.
2.	КП «Коммунблагоустройство», занимающееся благоустройством и уборкой центральной части города 
(площади, тротуары, парки, скверы, места проведения массовых мероприятий).
3.	Частный предприниматель «Елизарова Р.С.» (на базе бывшего специализированного автохозяйства), 
выделяющий транспорт для удаления ТБО на договорной основе в частном секторе, для вывоза 
несанкционированных свалок, для технологического содержания свалки ТБО и скотомогильника, для вывоза ТБО 
по заявкам предприятий и учреждений города, согласно заключенным договорам. Работы осуществляются следующим
 автотранспортом: 4 самосвала на базе автомобиля ГАЗ-53, 4 специализированных мусоровоза КО-413, 1 
бульдозер ДТ-75, 1 экскаватор ЭО-2621, 2 асбочки на базе ГАЗ-53. На вывоз несанкционированных свалок 
установлен график вывоза ТБО для ЧП «Елизарова Р.С.». Обслуживание частного сектора, предприятий, 
учреждений по вывозу ТБО осуществляется по заявке заказчика, согласно договоров, по мере накопления 
отходов. 
Мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов на территории г.Тореза нет.
В перспективе в городе Торезе планируется начать работы по перерабатке вторичного сырья: переработке 
макулатуры, ветоши, стекла, которую будет осуществлять ЗАО «Донэкоресурс».

В городе существует пять общественных уличных комитетов (Центральный, Западный, Южный, Северный и 
Объединенный), с которыми в тесном контакте работает управление коммунальной собственности и городского 
хозяйства совместно с комиссией по обследованию несанкционированных свалок. На основании протоколов 
комиссии выполняются работы по ликвидации несанкционированных свалок в городе Торезе:
-	в 2002 году удалено 11,2 тыс.м3 ТБО;
-	в 2003 году ликвидированы 131 стихийная свалка, при этом вывезено 6,7 тыс.м3 отходов;
Анализ объемов выделения бытовых отходов свидетельствует о ежегодном снижении их объемов, а значит, о 
ненадлежащей организации коммунальными службами санитарной очистки населенных пунктов, территории.
В жилищно-эксплуатационных предприятиях рассредоточено 362 контейнера на специально обустроенных площадках,
 60% из которых требуют ремонта, 10% подлежат замене. В 2004 году за счет фонда охраны окружающей среды 
приобретен 61 контейнер, 7 из которых выделены КП«Коммунблагоустройство», остальные – ЖЭКам. Для улучшения 
санитарного состояния города необходимо дополнительно порядка 450 металлических контейнеров и 4-5 единиц 
спецтехники (мусоровозов). Уточненных данных о количественном составе контейнеров в частном секторе нет.
Площадки с твердым покрытием – 173, новые в 2003 году не оборудовались.
Вывоз ТБО осуществляется мусороуборочным автотранспортом, который находится в хозяйстве КП «СпецАТП» в 
количестве:
-	мусоровозов КО-413 – 7 ед.;
-	тракторов ДТ-75 – 2 ед.;
-	экскаватор ЭО2621, работающий на свалке.
Вместе с тем, как показывает анализ состояния санитарной очистки населенных пунктов города, не уделяется 
достаточно внимания вопросам своевременного вывоза твердых бытовых отходов с населенных пунктов. Уровень 
охвата населения услугами санитарной очистки не превышает 50 %, что оказывает воздействие на образование 
значительного количества стихийных свалок.
Данным проблемам уделяется мало внимания из-за отсутствия специалистов и недостаточного финансирования в 
этой сфере. Оплата за удаление  бытовых отходов очень низкая, поэтому представители малого и среднего 
бизнеса не заинтересованы заниматься этой проблемой.