Актуальность темы. Настоящая ситуация в сфере земельных отношений, в частности платный характер использования земель и формирование рынка городских земель в условиях существования разных форм собственности требует проведение оценки земель на современном уровне.
По статистике 80% всех заказов по Украине центрам ГИС составляет автоматизация денежной оценки территорий населенных пунктов. Поэтому вопрос перехода от традиционных методов выполнения денежной оценки земель к принципиально новым, в которых наиболее полно и эффективно используются ГИС-технологии, в настоящее время приобрел свою актуальность.
В Украине уровень применения ГИС-технологий в сфере оценки земли очень высокий. Это подтверждается достаточно большим количеством (несколько десятков) компьютерных программ разного уровня. Одной из самых удачных компьютерных систем для выполнения денежной оценки земель населенных пунктов считается разработка Научно-производственного центра «Земельные Информационные Системы» (НПЦ ЗИС) под названием LPS, которая существует в 2-х версиях. Вторая «серьезная» компьютерная система была разработана Институтом «Дипромисто» под названием «МИСТО». Еще одна украинская разработка – программно-методический комплекс «ТЕРЕН», разработанный Государственным научно-исследовательским институтом автоматизированных систем в строительстве (ГНИИАСС).
Общим преимуществом описанных выше программ является автоматизация процесса объединения оценочных районов в экономико-планировочные зоны, а также полная автоматизация всех этапов выполнения денежной оценки земель населенных пунктов.
Однако в процессе работы с программным комплексом LPS 2.1 оказалось, что не все населенные пункты занесены в базу данных этой программы. Например, г.Макеевки в списке не оказалось и хотя программа предусматривает добавление нового населенного пункта, это несет за собой значительное количество дополнительных затрат труда и времени. Кроме того, программа предусматривает формирование только 2-х графических схем: схему экономико-планировочного зонирования и схему основных агропроизводственных грунтов населенного пункта. Для полного завершения работ по нормативной денежной оценке, на мой взгляд, должна присутствовать также схема оцененного земельного участка, представленная на фрагменте растровой подложки (выкопировки из генерального плана города), как дополнение к справке по денежной оценке земельного участка. Еще одним немаловажным недостатком данной системы является неполная база данных по земельным участкам. Так как денежная оценка земель является составной частью государственного земельного кадастра, то она должна обеспечивать полноту сведений о всех оцененных земельных участках. В данной научно-исследовательской работе планируется перенять опыт лучших составных частей автоматизации сказанных раннее программных комплексов, подстроенных под данные г.Макеевки, и осуществить указанные недоработки.
Целью данной работы является создание автоматизированной системы нормативной денежной оценки земель города Макеевки Донецкой области, которая позволяла бы выполнить нормативную оценку, как земель населенных пунктов, так и земель с/х назначения.
Реализация данной цели достигается путем последовательного решения следующих задач:
Разрабатываемая мною программа реализуется в среде Delphi, графическая информация выводится при помощи MapObject.
Для вывода необходимого изображения был создан менеджер слоев, позволяющий совместно выводить растровую и векторную информацию полигональных и линейных объектов. При помощи менеджера слоев можно делать текущий слой невидимым, а также изменять свойства этого слоя: цвет, штриховку, толщину линии.
В программе была создана база данных земельных участков, первоначальным источником информации которой является обменный файл с расширением in4. Структура базы данных представлена на экране. Она состоит из 2-х частей: слоевой, в которой содержатся темы или полигоны зон, оценочных районов и земельных участков, а также базы самой системы, содержащей семантическую информацию. Полигоны тем связаны с соответствующими им таблицами.
Кроме того, осуществляется поиск оцененного земельного участка по его кадастровому номеру, в результате которого необходимый земельный участок виден на схеме экономико-планировочного зонирования территории г.Макеевки.
В дальнейшем планируется непосредственно автоматизировать расчет нормативной оценки, как земель населенных пунктов, так и земель с/х назначения с формированием графических отчетов и справки по денежной оценки земель.