Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) - одна из самых важных экологических, экономических и социальных проблем человечества. Недаром, Европейский парламент еще в 1994 г. принял Европейскую директиву (№94/62) "Упаковка и обращение с отходами". Также стоит отметить, что 23 апреля 2003 года Комиссия по Правам человека ОН Экономического и Социального cовета единодушно приняла в первом чтении резолюцию, утверждающую, что экологические нарушения могут оказывать прямое влияние на проблемы прав человека.

Особенно остро стоит проблема ТБО в странах с переходной экономикой, к которым относится и Украина. Так, в Украине скопилось около 5 миллиардов м3 ТБО, они складированы на 750 полигонах, многие из которых заполнены на 60-90 %, в то время как другие переполнены и уже давно должны были быть закрыты. В Донецкой области накопилось приблизительно 400 миллионов куб.м ТБО. Действуют около 80 полигонов ТБО общей площадью 230 гектаров и многие из них также близки к 100 % заполнению. (в целом, приблизительно 130 предприятий в области получили лицензии для строительства и эксплуатации ТБО). При этом ежегодно в области выявляется 600-700 несанкционированных ("диких") свалок ТБО.

Согласно изданным данным в течение последних лет (В.И. Сметанин "Защита окружающей среды от производственных и бытовых отходов" - M.: Koлос, 2000 - 280 страниц; Б.Б. Бобович, В.В. Девяткин "Утилизация производственных и бытовых отходов". M.: Internet Разработка, 2000 - 495 страниц; В.Р. Пурим "Бытовые отходы". М. Энергоатомиздат, 2002 - 112 страниц, Интернет) средний состав ТБО (фактически, это - российские ТБО), выглядит довольно противоречиво. (см. таблицы 1).

Taблица 1. - Характеристики компонентов ТБО

В Украине нормы накопления ТБО регулируются документом госкомитета по жилищно-коммунальному хозяйству при КМУ "Рекомендованные Нормы накопления Твердых бытовых отходов для населенных пунктов Украины, 1995", а также "Правилами оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (утв. Приказом госкомитета по Строительству и Архитектуре Кабинета Министров Украины №64 на 21.03.2000).

Однако каждый муниципальный орган любого города Украины наделен правом устанавливать свои нормы по ТБО. Например, решением от 21.12.1999 Донецкий муниципалитет ратифицировал "Средние городские Дифференцированные Нормы Накопления ТБО", такое же решение было принято муниципалитетом Харцизска (№160 на 3.03.1999). Нормы накопления ТБО, согласно вышеупомянутым документам приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Рекомендованные нормы накопления ТБО (м3/чел.в год)

Как видно из таблицы 2, рекомендованные нормы накопления ТБО для благоустроенного муниципального жилья города Донецка (по сравнению с общеукраинскими и Харцизском) несколько занижены. В то же самое время нормы для жилых зданий без современных удобств - завышены.

Таким образом, в Донецке в среднем 76 % ТБО было вывезено на действующие полигоны. Можно предположить, что упомянутые 24 % ТБО были свалены на несанкционированных свалках, число которых в Донецке приблизительно 250 (850 в Донецкой области с общим объемом отходов 150 000 м3, то есть приблизительно 170 м3 на одну "дикую" свалку.

Согласно данным в 2002 году в городе Донецке 1020322 м3 ТБО, удаленных от населения были складированы на действующих полигонах; еще 76660 м3 ТБО были взяты на несанкционированных свалках (чтобы ликвидировать позже) чтобы привести общее количество к "официальному", то есть в целом это приблизительно 1100000 m3 ТБО в год (кроме этого, 63800 м3 ТБО были удалены с предприятий - большие торговые компании и другие, однако, эти объекты не были учтены). Если основывать вычисления на минимальных "общеукраинской" расчетной формуле, то есть 1245.5 м3 ТБО в год, тогда можно утверждать, что в 2002 году было удалено 88 % ТБО, если взять расчетную формулу, основанную на Донецких нормах - тогда это - 82 %.

Другая проблема заключается в том, что среди 12000 предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в Донецке только 3500 (приблизительно 30 %) заключили соглашения для удаления бытовых и строительных отходов, остальные удаляют их собственными силами. Возникает вопрос: действительно ли упомянутые 70 % Донецких предприятий всегда вывозят свои отходы на "официальные" полигоны? Увы, это далеко не так! "Дикие" свалки, однако, частично обязаны своим существованием противоречащим местным законам. Например, по некоторым причинам в перечень ТБО, вывозимых с территории частного сектора не включаются пепел печи, ветви, строительный мусор, "уличные" отходы, это следует из "Правил Муниципального Усовершенствования, санитарной очистки областей, гарантия чистоты и порядка в городе Донецке", секция III (ратифицированный решением сессии муниципалитета №15/6 на 22.11.2001), а также по приложению "Руководства Операции" , посвященному мусоросборочным машинам.

Поэтому, предприятия коммунального обслуживания, ответственные за санитарную очистку не рассматривают вышеупомянутый тип отходов как ТБО и отказываются удалять их мусоросборочными машинами - эти отходы удаляются грузовиками при условии, что есть специальный контракт, который жители частных домов должны заключить сами. К сожалению, мало кто действительно это делает, и в результате очень часто этот вид отходов появляется на "диких" свалках.