Исторический опыт показал, что любая идеологическая система, ставящая себя выше права, неизбежно порождает беззаконие или нарушает его принципы. В процес­се перехода к рыночной экономике в Украине осуществление реформ столкнулось с рядом объективных трудностей, первоочередной из которых, безусловно, можно на­звать проблему собственности. Поэтому проблема приватизации собственности отно­сится к числу наиболее актуальных проблем современного положения Украины.

Сущность приватизации состоит в ограничении административного вмешательст­ва государственных управленческих структур. К основным ограничениям вмешатель­ства государства относится отказ государства от дотаций, субсидий, ликвидация при­нудительного государственного заказа; ограничение вмешательства государства в процесс ценообразования. Это расширение самостоятельности предприятий и орга­низаций.

Смысл приватизации собственности состоит в отчуждении государственной соб­ственности на пользу юридических лиц и граждан и формирование личной коллек­тивной, смешанной собственности.

Конкретные программы приватизации обычно преследуют несколько целей:

• пу­тем продажи государственной собственности пополнить государственный бюджет, ликвидировав дотации предприятиям;
• создать конкурентные условия в тех отраслях, где предприятия, будучи государственными, управлялись с единого административ­ного аппарата;
• воспользоваться сменной формы собственности и провести предвари­тельную рационализацию структуры крупных государственных корпораций до их превращения в личные;
• провести приватизацию так, так чтобы контроль над круп­ными корпорациями попал в руки тех частных лиц, которые заинтересованы в разви­тие производства, а не в спекулятивной продаже собственности;
• воспользоваться приватизацией для максимального распространения акций среди рабочих и мелких служащих.

Однако в каждой из стран существуют специфические отклонения от выше указанной общей схемы. Они зависят от уровня развития страны, исторических предпосылок, национального менталитета и др. факторов.

Смена формы собственности в нашей стране обусловлена необходимостью отхода от монополистического управления экономикой со стороны государства. С этой точ­ки зрения приватизация является важной составной частью экономической реформы.

Сегодня уровень развития продуктивных сил в разных секторах народного хозяй­ства неодинаковый. В ходе развития НТП происходит два процесса - концентрация и дифференциация. В отличие от западных стран процесс распределения собственности прошел в чрезвычайно короткие сроки. Кроме того, в силу исторических причин часть населения в Украине не имеет средств для приобретения недвижимого имущест­ва. Экономика Украины очень централизована и монополизирована, что делает про­стую передачу промышленных гигантов из государственных рук в частные не эффек­тивным и даже опасным. Проведение быстрой приватизации обусловливает невоз­можность в короткий период распродать государственную собственность с прибы­лью.

Всем мировым опытом доказано, что приватизация может стать популярной и эф­фективной только при поддержке общественного мнения. Необходимо признать, что приватизация не может бать конечной целью возобновления общества и экономики, она является одним из способов достижения множества разнообразных целей.