Источник: "Проблемы реструктуризации экономики шахтерских городов: опыт и решения" (Материалы межд. конф. 16-18 июля 2001 г. , г. Донецк) / НАН Украины, ин-т эк.-прав. исслед. и др.; Редкол.: В.К. Мамутов и др. -Донецк: ИЭПИ: Юго-восток Лтд, 2001. - 114 с. Назад | На главную |
У 1990 р. в Україні було прийнято перший законодавчий акт про місцеве самоврядування — Закон України « Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування». Це був один з перших актів Верховної Ради держави, яка лише кілька місяців перед цим проголосила Декларацію про державний суверенітет, спрямований на розвиток демократичних перетворень в країні, зокрема шляхом утвердження місцевого самоврядування.
За минулі з того часу роки Україна зробила важливі кроки на шляху становлення і розбудови державності та створення правових основ для розвитку місцевого самоврядування. У державі відбулася не тільки трансформація структури місцевої влади, а й зміна поглядів на роль місцевого самоврядування в процесі утвердження України як європейської держави.
В оновленій редакції Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» (1992 р.) провідною ідеєю уже стає роздержавлення Рад. Самоврядування стає логічною частиною процесів демократизації України та представляє собою таку форму територіального управління, яка найбільш повно відповідає ринковій економіці та політичному плюралізму, тобто режиму романського суспільства та правової держави.
Діючий закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (1997р.) у відповідності до Конституції України остаточно визначив систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правовий статус і відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Орієнтуючи суспільство на удосконалення демократичних перетворень, Президент України Л.Д.Кучма поставив завдання перед Урядом: підготувати пропозиції щодо вдосконалення діючого закону з метою деконцентрації та децентралізації владних повноважень (передати частину повноважень центру на регіональний місцевий рівень), більш чітко розмежувати повноваження між місцевими органами виконавчої влади та відповідними органами місцевого самоврядування. Така робота урядом проводиться.
Нагадую про це з такою метою, щоб ще раз підтвердити — Україна послідовно іде шляхом удосконалення місцевої влади, запроваджуючи найбільш демократичні форми її організації.
З метою удосконалення взаємодії уряду з органами місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України утворено Міжвідомчу комісію з питань місцевого самоврядування.
При активній участі уряду розроблено і надіслано до розгляду Верховної Ради проект Програми державної підтримки і розвитку місцевого самоврядування в Україні.
Кабінет Міністрів України займає активну позицію в опрацюванні сучасної моделі організації місцевого самоврядування на прикладі міста Ірпеня Київської області.
Державний бюджет України спрямован на конструктивну і послідовну співпрацю з радами всіх рівнів, а також об'єднаннями та асоціаціями органів місцевого самоврядування, на створення сприятливих умов для більш повного використання потенціалу місцевого самоврядування з метою забезпечення розвитку України та поліпшення добробуту її громадян.
Бажаю вам плідної роботи у виробленні нових підходів до удосконалення управління, підвищення його ефективності, успішного розв'язання проблем, які стримують розвиток місцевого самоврядування.
Сподіваюся, що діяльність державних органів з утвердження та зміцнення демократичних форм місцевого управління і надалі знаходитиме підтримку з боку територіальних громад, об'єднань та асоціацій органів місцевого самоврядування.