ДонНТУ> Портал магистров ДонНТУ> Реферат | Биография | Ссылки |
Отчет о поиске | Индивидуальное задание



ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

http://www.unitar.org/cwg/publications/cw/tw/tw10/written/gov/Ukraine_Svitlana_Sukhorebra.pdf

English

Пути в направлении расширения использования химических веществ и удаления отходов в Украине

Док. Сухоребра Национальной академии наук, Киев

Регулирующие правовые основы природоохранной политики и регулирования в области химической безопасности в Украине основываются на следующих основных законах : "Об охране окружающей среды" 1991 года, "О пестицидах и агрохимия" (1995), "Об отходах" (1998) и "Об экологической экспертизе" (1996). Эти основные законы охватывают основные принципы охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также экологическую безопасность. Они сформировали фундамент для дальнейшего совершенствования законодательства и регулирования действующего законодательства Украины, регулирующие проведение оценки экологических последствий и одобрение предлагаемых мер по управлению химических веществ. В них достаточно четко изложены основы иерархической системы правил, разработанных в соответствии с силой законов и подразделяется на законодательную и субрегиональную базу нормативных документов или в общих и ведомственных из них. Центральный исполнительный орган, который отвечает за регулирование и управление использования химических веществ в Украине - Министерство охраны окружающей среды. Кроме того, ряд важных функциональных обязанностей в данной сфере накладываются на Министерство здравоохранения. В то же время, очевидно, что проблемы, касающихся химических веществ и отходов промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, других отраслей экономики и видов деятельности, могут быть решены только совместными усилиями не только упомянутых, но и других департаментов центрального исполнительного органа, а также специалистов из научно-исследовательского сектора и гражданского общества. Анализ "государственного НИИ искусства" показывает, что действующее законодательство, а также общая система химического менеджмента в Украине, должно быть обновлено в соответствии с требованиями соглашения соответствующих международных инициатив, особенно в рамках СПМРХВ, в котором подчеркивается важность разработки комплексного и скоординированного подхода в этой сфере. Исходя из этого, следует ожидать, что Украина будет принимать участие в соответствующей программе ЮНИТАР для содействия развитию Интегрированной Национальной Программы Химических веществ и отходов. Общая цель программы заключается в разработке комплексной национальной программы по рациональному регулированию химических веществ и отходов (ПРВО), при содействии международных организаций при условии, что Украина может обеспечить надлежащую систему охраны здоровья человека и окружающей среды от опасностей, связанных с химическими веществами или отходами, и добиться устойчивого развития сельского хозяйства и промышленности.

Информационные стратегии:


- обеспечение эффективного обмена информацией и более широкого привлечения существующих и потенциальных субъектов деятельности по выполнению Украиной своих обязательств согласно международным конвенциям.
- достижение высокого уровня информированности о положениях СПМРХВ и преимущества интегрированной национальной программы (ПРВО) лиц, отвечающих за принятие решений.
- достижение высокого уровня участия общественности и заинтересованных кругов в развитии НХП для осуществления Стокгольмской конвенции в Украине, особенно в тех случаях, когда необходимо определить национальные приоритеты.
- инициирование и ускорение разработки “Национального Профиля Химикатов ” этих стратегий в Украине не существует. Первоначальные цели выявление высококвалифицированных инициативных групп сделать "Стартовой" возможно; Добиться подтверждения "политической воли":
- согласование обязанностей между правительственными учреждениями, а также между другими заинтересованными сторонами, включая промышленность, академические круги, гражданское общество, общественные организации (НПО) и частные сектора;

Создание Национальной Межведомственной Комиссии по химическим веществам в составе заинтересованных сторон, включая предоставление НАН Украины и представителям сообщества, которые будут нести ответственность за обеспечение широкой приверженности делу, осуществления; Создание управления под руководством Кабинета Министров Украины при участии экспертов и специалистов; Анализ имеющихся материалов и оценка возможности и потребности экспертных и целевых групп, которые будут задействованы.

Главная группа

Правительство:


- Создание и утверждение общей национальной стратегии;
- Функции, связанные с созданием соответствующей законодательной и регулятивной базы : законы Украины; Постановления Кабинета Министров Украины, которые являются обязательными для исполнения, как и закон, однако в них, как правило, показаны механизмы действия тех или иных законов, где они приведены подробно и в настоящее время регулируется определенными процедурами и положениями; Постановления парламента Украины, которые также являются обязательными для исполнения и обеспечения механизма действия этого закона;

Стандарты, нормы и правила, которые являются обязательными для органов исполнительной власти, для организаций и учреждений, независимо от вида их собственности и принадлежности департамента; Инструкции и положения о департаментах, которые обязательны лишь для организаций, которые подчинены конкретным органам исполнительной власти.

Научно-исследовательский сектор и гражданское общество :


- разработка и реализация комплексной информационной кампании, направленной на принятие решений, и потенциальных участников;
- методологическая и организационная поддержка и контроль за национальными программами и обязательствами Украины в рамках международной конвенции и соглашениях, касающихся химических веществ и отходов;
- Деятельность по разработке законодательной и нормативной базы, информационной базы данных в отношении химических веществ и отходов;
- Разработка методологии и создание экспертных групп для осуществления деятельности, требующей каких-либо специальных научных знаний в области управления химическими веществами и отходами;
- Разработка организационных, экономических, технологических и информационных процедур разработки национальных и международных программ / проектов “Бизнес и промышленность” : Предоставление данных о химических веществах в области производства, использования и торговли; Выявление потребностей предоставить соответствующие меры регулирования рисков.

Участие в комплексной информационной кампании, направленной на принятия решений, других заинтересованных сторон. Опытные украинские ученые и специалисты принимают участие во многих мероприятиях, направленных на разработку комплексных национальных правил в области химической безопасности, а также в соответствующих исследованиях, основанных на имеющемся международном опыте. Ведущие специалисты из Национальной академии наук Украины являются "основными силами" в различных международных экологических проектах и рабочих группах в качестве экспертов, консультантов и координаторов.

Нашими специалистами были осуществлены следующие проекты, которые подтвердили высокий профессиональный опыт специалистов в области решения соответствующие проблемы в Украине :


Координация и управление по химическим веществам ЮНЕП совместного проекта "Разработка перечня “Полихлорированные дифенилы” (ПХД) и” Обзор Технических требований экономической и экологической безопасности технологии обработки / уничтожения ПХД ";
Направление проекта целевой группы в рамках ГЭФ / ЮНЕП Проекта "Создание условий для деятельности, связанной с осуществлением Стокгольмской конвенции, о стойких органических загрязнителях (СОЗ) в Украине ";
Консультации и управление проектов "Помощь украинских экологических органов управления загрязненным местам" и "ликвидации рисков, связанных с запасами устаревших пестицидов в Украине”;
Консультации по проекту Всемирного банка "Украина” :
Комплексные меры по предупреждению и ограничению загрязнения (КПОЗ) ";
Участие в Орхусской конвенции, технических и рабочих групп Европейской экономической комиссии ООН о регистрах “Релизы и переносы загрязнителей”, Протокол (РППЗ);
Участие в работе тематических практикумов по приоритетным проблемам национальных систем управления использования химических веществ здания.

Электронная библиотека



ДонНТУ> Портал магистров ДонНТУ> Реферат | Биография | Ссылки |
Отчет о поиске | Индивидуальное задание