АННОТАЦИЯ
Рынок труда является важнейшим фактором трансформационных преобразований в Украине. Возникает объективная необходимость поиска эффективных путей развития рынка труда, которые способствовали бы снижению социальной напряженности в обществе.
Пятнадцатилетний этап построения рыночной экономики Украины оказался сложным и тернистым для большинства ее народнохозяйственных секторов. Он болезненно затронул и такие «хрупкие» и чувствительные сферы, как высшее образование и наука. Хотя в высшем образовании уже произошли существенные изменения, сегодня оно стоит перед необходимостью новых реформ, обусловленных как потребностями украинского общества и евроинтеграционными тенденциями, так и его глубинными противоречиями.
В большинстве случаев дискуссия относительно состояния высшего образования ведется на языке абстрактных цифр и фактов (увеличение количества студентов на 10 тыс. населения, развитие сети вузов, постоянное повышение их статуса, в первую очередь до уровня национальных и прочее), изолированно от других сфер общества. Однако, несмотря на все вышеперечисленные цифры и факты обществу не хватает квалифицированных специалистов.
Нехватка специалистов особенно характерна для быстроразвивающихся отраслей, в которых спрос на специалистов намного превышает предложение. Каждый регион Украины имеет свою специфику рынка труда, связанную с ВУЗами, готовящими специалистов, предприятиями, существовавшими в регионе долгие годы и теми, кто вышел на рынок совсем недавно или планирует выход сейчас. В связи с этим возникают некоторые сложности с поиском специалистов в регионе, где их просто нет, т.к. вид деятельности, специфика, уровень предприятия — первый в этом городе или регионе.
Например, Харьковский регион по представительству научных и научно-технологических организаций занимает первое место среди регионов Украины. Здесь сосредоточено 56% основных средств научно-технической деятельности. Харьков является лидером на рынке труда в «воспитании и подготовке» квалифицированных IT, технических специалистов, специалистов в области биохимической промышленности. В Донецке и области также много ВУЗов, ПТУ, техникумов, которые выпускают технических специалистов, но не все выпускники хотят идти работать на шахты, заводы, фабрики. В то же время во Львове много вузов (институтов и академий), но катастрофически не хватает профессионально-технических училищ. Таким образом, наибольший дефицит испытывают отрасли, которые нуждаются в специалистах рабочих профессий.
Кроме рабочих специальностей, автор выделяет следующие позиции, на которые сложно найти высокопрофессионального работника:
1. квалифицированные рабочие
2. инженеры производства
3. экологи
4. химики
5. технологи пищевого производства
6. специалисты страхования
7. специалисты машиностроения
8. специалисты строительства
9. бизнес-аналитики
10. PR-специалисты
Говоря о дефиците квалифицированного персонала, как в столице, так и в регионах Украины, следует понимать причины сложившейся ситуации. Автор определяет следующие:
демографический кризис;
изменения в экономике страны (ускорение темпов жизни, экономическая нестабильность изменили ценности молодого поколения);
открытость границ (знание иностранного языка приводят к тому, что молодые специалисты, образованные, активные и целеустремленные, уезжают делать карьеру в столицу или за рубеж);
образование (вследствие реформ образования снизилось его качество, например, введение западной модели образования (Болонский процесс с 2005 г.), привело к тому, что каждая дисциплина вычитывается не глубоко, а суммарный результат выводится за количество написанных контрольных тестовых работ);
слабая адаптация существующей системы профессионального образования к требованиям развития экономики; и т.п.
Рекрутеры сходятся во мнении, что миграция кадров по стране (да и за ее пределы), часто обсуждаемый вопрос уже несколько лет к ряду, также во многом определяет состояние как региональных, так и столичного рынков труда в Украине (табл.1). И хотя по статистическим данным процент переездов по причине смены места работы сравнительно незначителен (около пяти процентов), эксперты полагают, что эта тенденция становиться все более острой.
| 2006 | 2007 | |||||
| кол-во прибывших | кол-во выбывших | сальдо миграции | кол-во прибывших | кол-во выбывших | сальдо миграции | |
| Городские поселения и сельская местность: | ||||||
| Всего: | 430057 | 423759 | 6928 | 433459 | 424776 | 8683 |
| в том числе: | ||||||
| внутрирегиональная миграция | 249317 | 249317 | x | 250228 | 250228 | x |
| межрегиональная миграция | 155688 | 155688 | x | 154572 | 154572 | x |
| межгос-ая. миграция | 25052 | 18754 | 6298 | 28479 | 19796 | 8683 |
| из них: | ||||||
| со странами СНГ | 21026 | 13306 | 7720 | 22700 | 13686 | 9014 |
| с др. странами | 4026 | 5448 | -1422 | 5779 | 6110 | -331 |
Если рассматривать отдельно Донецкий регион, то отрицательное сальдо сформировалось за счет миграции кадров в другие регионы Украины и составило 1,3 тыс. человек. Межрегиональная миграция, доля которой в общей численности мигрантов составляет 23%, характеризуется значительными миграционными связями с соседними областями, а также столицей. При этом в Днепропетровскую, Харьковскую области и Киев из нашего региона больше уехало (на 2,1 тыс. человек), чем прибыло. Правда, из Луганской и Запорожской областей, наоборот, прибыло больше на 0,9 тыс. человек».
Действительно, приток рабочей силы из регионов в столицу, начавшийся несколько лет назад, в нынешнем году достиг небывалого размаха. Но если еще год-два назад столица привлекала в основном специалистов низшего звена (строителей, разнорабочих, неквалифицированный персонал), то сегодня приток из регионов персонала среднего звена (менеджеров по продажам, юристов и т.п.) существенно увеличился. Например, из западного региона в Киев переезжают молодые перспективные специалисты в поисках высокооплачиваемой работы, топы и менеджеры среднего звена, а рабочие, чаще всего, едут «попытать счастья» в России или Западной Европе. По мнению, автора, специалисты высокого уровня становятся наиболее мобильной частью рабочей силы. Рынки труда уже не обособленны. Работодатели заинтересованы в привлечении качественных специалистов из других регионов, готовы в связи с этим на дополнительные затраты.
Тем не менее, в ближайшее время будет происходить обратный процесс. Уровень жизни в столице повышается и соответственно дорожает жилье, в то время как потребность в специалистах такого уровня в регионах возрастает. Компании готовы предлагать неплохие условия для квалифицированных специалистов. Среди основных причин, способствующих миграции кадров по стране автором были выделены следующие:
тенденция к унификации способствует миграции;
карьера, корпоративная система обучения, уровень з/п;
развитие и выведение иностранного капитала в регионы (цены на земли) — способствует оттоку из столицы.
Для решения проблем, сложившихся на украинском рынке труда, необходимо разработать комплексную программу, направленную на устранение нехватки специалистов и квалифицированных рабочих. Автором предложены следующие мероприятия:
1. оценка общей потребности в рабочих местах и формирование рынка профессий; определение отраслевых приоритетов в создании новых, дополнительных и сохранении имеющихся высокопроизводительных рабочих мест;
2. внедрение механизма стимулирования создания рабочих мест для отдельных социально-демографических групп (молодежи, женщин, инвалидов, военнослужащих, уволенных из воинской службы и т.п.);
3. обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем предоставления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места;
4. предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных;
5. финансирование работы молодежи в частных фирмах путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданные рабочие места.
Конечно, названные меры не гарантируют решения всех проблем на украинском рынке труда. Но, возможно, они позволят сдвинуть сложившуюся ситуацию с мертвой точки.
Буланов В. С., Волгин Н. А. Рынок труда. – 2003
Мазница А. Требуются квалифицированные специалисты // Статья. Зеркало недели.- 8 июня 2002 (№ 21)
Ксенз Л. Открылся сезон охоты на специалистов // Статья. Деловая столица .2002(№42)