ArcView GIS способствует анализу преступности в г. Карачи, Пакистан, одном из самых криминогенных городов Мира

Автор: Роман Приемко, International Land Systems, Inc.   

Источник: http://www.dataplus.ru/Arcrev/index.htm

Быстрое развитие города Карачи – мегаполиса с населением около 14 млн. человек – сопровождается значительным расслоением его инфраструктуры, возникновением районов с преобладанием бедного населения и, как следствие, ростом преступности.

В путеводителе по наиболее опасным районам Мира "Fielding's Guide to the World's Most Dangerous Places" есть такие строки: ”Карачи может претендовать на звание наиболее опасного города Мира. От 5 до 10 человек ежедневно погибает здесь в результате политического насилия. Сообщениями об убийствах, ограблениях, взрывах и похищениях детей переполнены все местные газеты."

В проекте, проводимом в Пакистане в рамках Программы ООН по предоставлению помощи развивающимся странам (UNDP), ArcView GIS является основой Системы внедрения средств пространственного анализа преступлений (SCAS) в Комитете по связям с общественностью (CPLC) управления полиции Карачи. Этот комитет был образован в конце 1980 гг. По мнению многих он является последним барьером между порядком и анархией в городе.

Руководство комитета осознало, что, как и везде, преступления в Карачи можно классифицировать и анализировать в соответствии с пространственным аспектом. С помощью ГИС криминогенная обстановка может быть точно привязана к территории (обычно к уличным адресам), ГИС помогает выявить общие тенденции, типичные ситуации и взаимосвязи между разными преступлениями. Эти функции позволяют проводить анализ криминогенной обстановки, помогают в планировании мероприятий и более эффективном распределении сил и средств.

Проект SCAS включает две стадии. Первая заключается в создании адаптированной под задачи полиции карты дорожной сети Карачи. Вторая стадия включает разработку базы данных, интеграцию локальных систем и написание специализированных приложений.

На большинство городов мира составлены карты улиц. Более того, эти карты часто представлены в цифровых форматах ГИС. Однако, в Карачи наблюдалась другая ситуация. Для него не существовало ни одной точной карты улиц ни в бумажном, ни в цифровом форматах – за исключением туристского путеводителя десятилетней давности, состоявшего из 334 страниц карт улиц в масштабе 1: 10 000, опубликованном Геодезической службой Пакистана в 1990 г. Эти карты были составлены на основе аэросъемки 1980-х гг. С тех пор Карачи радикальным образом изменился, и эти карты нуждались в значительном обновлении. За перевод карт в цифровую форму взялась компания MediaLink and Engineering Consultants International Ltd. (ECIL)

Бумажные страницы карт были отсканированы и растеризованы, по ним была проведена предварительная сшивка. При этом потребовались значительные усилия по совмещению линейных объектов между листами. Полученные данные были переведены в DXF файлы, по которым была проведена топологическая увязка. После этого было необходимо совместить разобщенные листы карт для создания единой непрерывной базы данных по уличной сети Карачи. С этой целью все исходные файлы были преобразованы в формат ArcInfo.

Для создания покрытий ArcInfo в нужной системе координат и картографической проекции потребовалась дополнительная привязка к 17 опорным точкам на поверхности земли. Эта задача решалась методом дифференциальной GPS привязки (точность +/- 1-5 м). Ввиду неблагоприятной обстановки в городе, группе съемщиков была выделена вооруженная охрана. После этого создание единой географически привязанной и спроецированной базы данных было в основном завершено. Потребовалось, правда, дополнить ее аннотациями и другой атрибутивной информацией, полученной из разных источников.

Затем база данных была дополнена специальной информацией, полученной из 90 районных отделов полиции. На этом этапе широко использовались настенные бумажные карты, имевшиеся почти во всех отделах. По архивным данным и записям сообщений о преступлениях были выделены границы районов деятельности каждого из отделов полиции, на карту города были также нанесены границы 5 административных районов, на которые разделен город.

Карачи нельзя отнести к городам, развитие которых происходит в соответствии с четким планом. Система адресов неоднозначна, а порой вообще отсутствует. Это сильно затрудняет и замедляет реагирование силовых ведомств на сообщения о происшествиях. Часто единственным средством для ориентации являются местные ориентиры и знание местности личным составом. В базу данных по улицам было введено более 5000 местных ориентиров, классифицированных по признакам, использовавшимся полицией. Число таких ориентиров постоянно растет.

Карты из путеводителя покрывают лишь 70% урбанизированной территории Карачи, но полицейские работают по всему городу, в том числе и в новых районах. Как правило, новые районы возникают на периферии города, причем часто они возникают стихийно, без формального одобрения властей и помимо планового строительства. Карт на эти районы практически нет и, в то же время, это наиболее криминогенные зоны.

Проблема картирования этих районов решается с привлечением данных из разных источников. Основным из них является привлечение детальных спутниковых изображений территории города размером 40x40 км – панхроматической съемки 1994 г. с разрешением 2 м - предоставленных немецкой компанией GAF. На основе данных этой съемки была обновлена и во многом дополнена исходная карта улиц м-ба 1: 10 000.

В качестве пилотного проекта на базовую карту улиц с выделенными границами подчинения разных полицейских участков были нанесены данные о правонарушениях, зафиксированных в городе за один из годов. Каждому участку был приписан уникальный номер, к которому были привязаны все записи о преступлениях, совершенных на соответствующей территории, хранящиеся в базе данных DB2. Для визуализации этих данных "на лету" использовалось программное обеспечение ArcView GIS. Картографическое представление данных о криминогенной обстановке в городе и ее анализ средствами ГИС дали обнадеживающие результаты, помогли выявить многие закономерности и тенденции совершения противоправных поступков, а также типичные ситуации, связанные с конкретными видами преступлений. Работы в этом направлении продолжаются.

Назад