Библиотека

Преодоление проблем угольной отрасли модернизацией производства на основе сбалансированного технологического и эколого-экономического развития

Авторы: Костенко В.К., Шафоростова М.Н.

Источник: Электронный архив Донецкого национального технического университета [элетронный ресурс]. – Режим доступа:
http://ea.donntu.ru

Сформулированы и классифицированы проблемы развития угольной отрасли Украины. Предложены направления преодоления этих проблем на основе внедрения технологий комплексного использования ресурсов недр. Показаны выгоды от внедрения комплексного подхода, рационального недропользования и ресурсосбережения с технологической и эколого-экономической точек зрения.

Уголь является одним из важнейших минеральных ресурсов для экономики нашего государства. В структуре топливно-энергетического баланса мирового хозяйства уголь составляет 31 %. В 1990-х годах мировое потребление угля составляло более чем 2,3 млрд т в год. На экономически развитые и развивающиеся страны приходится приблизительно 540 млрд тонн условного топлива, в том числе 2/3 из них составляет уголь. Хотя угля значительно больше (67 %), чем нефти (18%) и природного газа (15 %), его запасы не безграничны. По прогнозам запасов угля должно хватить еще на 420 лет, но если потребление будет расти теперешними темпами, то их не хватит и на 200 лет [1].

Сегодня Украина занимает восьмое место по объемам разведанных запасов угля [2]. Геологические запасы страны составляют более чем 120 млрд. тонн, что в пересчете на нефть в 1,5 раза превышает наибольшие запасы нефти Ближнего Востока [3]. Необходимо отметить, что украинские промышленные запасы угля резко сократились из-за того, что в течение четверти века не обеспечивали необходимые объемы строительства новых и реконструкции действующих шахт. Кроме того, существенно снизились промзапасы угля в результате ликвидации нерентабельных шахт. По оценкам специалистов страна располагает балансовыми запасами на 7-10 лет при существующих темпах угледобычи [4]. В настоящее время государство не располагает необходимыми для ускоренного развития основных фондов угольной промышленности финансами. Инвесторы не рискуют вкладывать средства в предприятия, для которых «точка безубыточности» находится в интервале 7-12 лет. Следует признать маловероятной возможность строительства крупных подземных угледобывающих предприятий в ближайшей перспективе и прогнозировать кризис энергоносителей в недалеком будущем.

В последние годы в стране наблюдается тенденция к снижению объемов его добычи – с 1990 года по 2008 год добыча угля снизилась больше, чем в два раза (табл.1).

Таблица 1 – Добыча угля в Украине (по данным Министерство угольной промышленности )

Объем добычи угля, млн т/ год	2005	2006	2007	2008
Коксующийся	32,617	30,145	28,489	26,637
Энергетический	45,393	50,112	47,065	51,018

Это обусловлено значительным износом горношахтного оборудования (около 80 %), что приводит к отставанию в подготовке новых очистных забоев и пуске новых лав. Использование изношеного оборудования способствует повышению аварийности и производственного травматизма, а также приводит к гибели шахтеров. Усложнение горно- геологических и горнотехнических условий разработки угольных месторождений определяет высокую себестоимость добываемого угля, что, в свою очередь, приводит к снижению расходов на социальные нужды горняков, сокращению затрат на экологические мероприятия.

Государство с каждым годом увеличивает финансовую помощь горнодобывающим предприятиям. По результатам аудита Счетной палаты Украины количество государственных средств, что приходиться на 1 т добываемого угля, в 2007 году составляло 36,7 грн., а в 2008 году – 42,6 грн. (в государственном бюджете Украины для этого было заложено более чем 3,8 млрд грн.) [1]. Невзирая на бюджетные дотации, угольная отрасль остается в кризисном положении. Финансы используются неэффективно – государственные инвестиции расходуют на компенсацию растущих цен и тарифов, они не направляются на строительство новых шахт и приобретение высокотехнологического оборудования.

На фоне сокращения добычи угля, отмечается тенденция к снижению его качества – зольность энергетического угля составляет 40 %, а международная норма равняется 25 %. Если пересчитывать добытый уголь с учетом мировых стандартов к показателю зольности, то можно говорить о снижении объемов добычи на 12-14 %.

Таким образом, можно обозначить следующие основные проблемы угольной отрасли:

Технико-экономические:

невосполнение промышленных запасов угля;
износ основных фондов предприятий;
отсутствие капитальных и оборотных средств;
инвестиционная непривлекательность шахт.

Экологические:

негативное воздействие шахт на окружающую природную среду и отсутствие средств на мероприятия по его сокращению.

Социальные:

низкий уровень жизни трудящихся;
сокращение рабочих мест (безработица).

В настоящее время уголь, невзирая на его высокую себестоимость, необходимо рассматривать как стратегический ресурс, использование которого значительно снижает энергетическую зависимость экономики Украины от других государств – его часть составляет от 65 до 90 % в энергообеспечении страны. Для Украины использование угля является наиболее оптимальным путем удовлетворения, в течение следующего десятилетия, потребности в энергоносителях для промышленности с учетом запасов этого полезного ископаемого (общие – 117,3 млрд тонн, из которых 6,5 млрд т составляет промышленные запасы на действующих шахтах) и значительных изменений в цене на природный газ на мировом рынке [5]. Возможные для Украины последствия деградации угольной отрасли:

энергетический кризис – отсутствие энергоресурсов, удорожание энергоносителей;
уменьшение промышленного производства и конкурентоспособности отечественных товаров;
сокращение экспорта металла, антрацитов, электроэнергии;
снижение национальной безопасности;
ухудшение уровня жизни населения;
рост безработицы;
обострение экологических проблем.

Решение большинства проблем, с которыми сталкивается горнодобывающее предприятие, зависит в большей степени от государственной политики в этой сфере и эффективности функционирования инструментов экономического механизма государственного управления недропользованием.

Задачами данного исследования являются: обоснование направлений совершенствования хозяйственной деятельности горнодобывающих предприятий с учетом принципов сбалансированного технологического и эколого-экономического развития на основе комплексного использования ресурсов недр.

Шахта в процессе своей деятельности выбрасывает загрязняющие вещества в атмосферу и гидросферу, сокращает земельные ресурсы, размещая на них твердые отходы. Для решения этих экологических проблем нужны значительные капитальные вложения, срок окупаемости этих затрат превышает десятилетие. Эффективность такого подхода к решению экологических проблем невелика. Поэтому целесообразно горнодобывающее предприятие рассматривать не только как производителя угля, а как комбинированное малоотходное производство. С нашей точки зрения для решения проблем развития угольной промышленности страны необходимо менять принципы управления отраслью и переходить к комплексному использованию недр. Реализация этих технологий позволяют получать дополнительный доход от неосновной своей деятельности, снизить себестоимость добываемого угля и уменьшить негативное воздействие на окружающую природную среду. Сегодня говорить о шахтах как о привлекательных объектах для инвестирования довольно сложно. Если рассматривать шахту не только как предприятие по добыче угля, но и как источник получения дополнительной энергии, редких и ценных металлов, газов, а также очищенной воды, тогда возможно и необходимо говорить об инвестиционной привлекательности предприятий горнодобывающей промышленности. В этом случае инвестиционный риск уменьшается, а вероятность обеспечения стабильной прибыли – возрастает. В результате внедрения технологий комплексного использования недр (КИН) например, путем углубленной переработки угля можно получить следующие виды дополнительной продукции (рис. 1).

Рисунок 1 – Комплексный подход к переработке угля и продукции на его основе (товарные продукты подчеркнуты)

Реализовывая потребителю эту продукцию, предприятие получает следующие дополнительные результаты:

снижение себестоимости продукции от основного производства на основе уменьшения расходов на энергетическую составляющую за счет использования собственных источников энергии;
повышение дохода предприятия за счет реализации дополнительной продукции от внедрения новых технологий (товаров из отходов) или продажи отходов, которые являются сырьем для других производственных процессов);
уменьшение суммы сбора за загрязнение окружающей среды на основе использования отходов в качестве сырья, что также приводит к снижению себестоимости продукции;
повышение эффективности деятельности предприятия за счет комплексного и системного подхода к использованию природных ресурсов;
снижение показателя вероятности чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев на производстве в результате взрывов метана;
использование шахтной воды на внутренние потребности предприятия как альтернативного источника водоснабжения, что приводит к снижению производственных расходов, или продажа излишков воды другим потребителям и получение дополнительного дохода.

Например, инвестиции во внедрение технологий по использованию геотермальной энергии недр, отходов угледобычи и метана (рис. 2) в хозяйственной деятельности позволяют получить горнодобывающему предприятию доход от неосновной деятельности и снизить себестоимость угля. В Украине 52 шахты имеют дегазационное оборудование, средняя эффективность которого составляет 17 %. В 2006 году в Донецкой области на 22 шахтах был использован 69,3 млн. куб. м шахтного метана из добытых 467,5 млн. куб. м, то есть только 14,8 % [2].

По прогнозным оценкам Национальной академии наук Украины, в наших недрах залегают десятки миллиардов тонн низкосортных и забалансовых углей, которых при осуществлении подземной газификации вполне хватило бы, чтобы обеспечить страну энергией более чем на 100 лет. Генераторный синтез-газ может использоваться для энергетических целей – производства электроэнергии, пара, горячей воды. В 11 областях Украины расположено 156 участков, удовлетворяющих критериям горно-геологических условий газификации угольных пластов с 20 млрд тонн запасов углей, из них 27 участков находится в Донецкой области с запасами 2,5 млрд тонн. Кроме того, имеющийся в стране научно-технический потенциал позволяет организовать собственное производство соответствующих газификационных установок. По данным НАН Украины в институте геологии и геохимии горючих ископаемых уже есть солидные наработки по созданию технологий наземной и подземной газификации угля [6].

Рисунок 2 – Комплексное использование шахтных газов

В процессе проводимой реструктуризации угольной промышленности в Украине на это технологическое решение стоит обратить пристальное внимание, учитывая значительное количество оставленных нерабочих пластов. Восстановление производственной деятельности для доработки этих пластов обычным способом экономически не эффективно, а проведение подземной газификации позволит получить эколого-экономический эффект [9]. Шахтную воду, которую откачивают из закрытой шахты, можно использовать в качестве теплоносителя или очищать и направлять на бытовые нужды. Таким образом, извлечение из недр различных ресурсов, кроме угля, и их использование для собственных нужд или реализация другим потребителям дает возможность предприятию значительно снижать себестоимость конечной продукции и получать дополнительный доход. При этом экономия на капитальных затратах для внедрения технологий КИН будет значительна ввиду возможности использования уже существующих основных производственных средств предприятий (после модернизации). Кроме того, текущие затраты будут снижены за счет экономии средств на приобретение энергоресурсов для обеспечения хозяйственной деятельности предприятия [7].

Энергетические проблемы государства заставляют обращать все более пристальное внимание на поиск альтернативных энергетических ресурсов. К таким ресурсам относится термальная энергия глубоких шахт (рис. 3) [10,11].

Рисунок 3 – Энергетические ресурсы глубоких шахт

Результатом использования выработанного пространства шахты является получение продукции (газа, тепла, холода, электроэнергии). Реализация этой продукции позволит увеличить доход предприятия, а использование внутри предприятия – снизить себестоимость производимой продукции.

Использование породы небходимо рассматривать в нескольких направлениях:

для закладки выработанного пространства шахт;
извлекать ценные руды;
производить строительные материалы.

Отходы, которые накапливаются в породных отвалах, имеют значительный энергетический, сырьевой и ресурсный потенциал и поэтому могут стать источником дешевого сырья для строительной и автодорожной промышленности. Это позволяет решать как экологические проблемы, так и получить дополнительный доход от реализации продукции, изготовленной из породы.

Например, целесообразным является внедрение технологии производства органо- минеральных смесей на основе горелой отвальной массы как наполнителя для асфальтобетона, используемого для дорожного строительства. Известно, что в качестве наполнителя для изготовления асфальтобетона используется также гранитный щебень и гранитный отсев. Экономический анализ показывает, что органо-минеральные смеси на основе горелых пород, используемые в качестве наполнителя для асфальтобетона, больше конкурентоспособные, чем гранитный щебень, который привозится в Донбасс из других регионов [8]. Они дают следующие преимущества:

утилизация отвалов шахт приводит к улучшению экологической ситуации (породные отвалы занимают значительную площадь, знижають плодородие почв, загрязняют атмосферу, ухудшают ландшафт промышленных районов);
снижение себестоимости дорожных работ;
улучшение качества дорожного покрытия.

При дроблении горелых пород для производства органо-минеральных смесей используют крупные фракции. Мелкие фракции отсеваются и их можно использовать, например, в производстве пенобетона или шлакобетона. То есть, идет речь о малоотходном производстве и повышении эффективности деятельности предприятия.

Сокращая количество отходов, мы сохраняем значительные земельные ресурсы и увеличиваем потенциальный доход собственника, размещая вместо терриконов, например, сельскохозяйственные угодья или какое-либо производство. Конечно, эти земли могут быть использованы и без экономической выгоды, а с преследованием интересов всего общества, например, путем обустройства заповедника или лесопарка для отдыха населения. Таким образом, комплексный подход к использованию ресурсов недр дает возможность получить социально-экономический и экологический эффекты и не рассматривать горнодобывающее предприятие только как источник получения угля и как дотационную единицу промышленности [12].

В качестве стимула для внедрения технологий КИН следует рассматривать различные фискальные методы, в том числе налоговые льготы для таких субъектов хозяйственной деятельности. То есть, мотивационным условием для инвестирования средств в проекты КИН являются изменения в порядок налогообложения прибыли горнодобывающих предприятий и механизмы формирования их финансовой и статистической отчетности.

Для мотивации деятельности по энергосбережению и внедрению технологий КИН считаем целесообразным использование следующих инструментов:

Предоставить льготы по налогу на прибыль тем предприятиям, которые будут внедрять технологии по комплексному использованию недр. Льгота должна быть существенной (меньше существующей сегодня ставки налога (25 %) примерно в два раза) и предоставляться на конкретный срок (либо на срок окупаемости проекта, либо на более длительный срок в зависимости от внедряемых технологических решений).
С целью значительного снижения капитальных затрат на приобретение необходимого для КИН оборудования следует упразднить пошлины при импорте данной техники и налог на добавленную стоимость на нее.
Кроме фискальных методов необходимо разработать эффективный механизм банковского кредитования предприятий, которые имеют намерения внедрить технологии КИН. То есть, кредитные ставки, которые предлагаются отечественными банками, должны учитывать целевое назначение кредита – в случае использования средств для приобретения технологий и оборудования по комплексному использованию недр предоставлять льготные кредитные ставки и условия кредитования.
Также считаем возможным и целесообразным разработать организационно- правовой механизм использования средств из бюджетных экологических фондов, так как внедрение технологий КИН позволит получить значительный экологический эффект. Эти средства можно направлять на целевое финансирование или рассматривать как предоставление экологического кредита со стороны государства с помощью его финансовых учреждений.

Выводы

Модернизация технологических процессов на угледобывающих предприятиях на основе комплексного освоения и использования ресурсов недр может способствовать:

преодолению дефицита оборотных и капитальных средств за счет получения доходов от реализации дополнительной продукции;
повышению инвестиционной привлекательности предприятий угольной отрасли ввиду перспективы получения большей прибыли за меньший срок;
обновлению основных фондов предприятий и подготовке новых выемочных полей и горизонтов.

Использование ресурсосберегающих технологий добычи и переработки угля позволит резко уменьшить негативное воздействие угледобывающих предприятий на окружающую природную среду, а именно снизить выбросы парниковых газов, улучшить качество отводимой воды, меньше расходовать невосполнимые ресурсы на добычу угля, улучшить обращение арендуемыми у государства земельными и горными отводами.
Применение технологий комплексного использования природных ресурсов открывает возможности создания новых рабочих мест в депрессивных угледобывающих регионах, улучшению условий и повышению уровня жизни населения.

Библиографический список :