С. Ершов - Научно-практическая конференция по безопасности труда на угольных шахтах

Аннотация

С. Ершов - Научно-практическая конференция по безопасности труда на угольных шахтах В июне 2007 г. Минуглепромом Украины совместно с Союзом горных специалистов Украины была проведена научно-практическая конференция по безопасности работ на угледобывающих предприятиях. В работе конференции приняли участие 138 специалистов — представители научно-исследовательских институтов, предприятий — изготовителей горного оборудования, приборов, средств индивидуальной и коллективной защиты, работники угольных предприятий, профсоюзов и органов государственного надзора. Среди активных участников были два бывших министра угольной промышленности — директор института УкрНИИПроект, Герой Украины Н. Сургай и начальник отдела угля, торфа и сланца Горной академии наук С. Янко.

Заместитель председателя Союза горных специалистов Украины З. Афонина, бессменный организатор предыдущих совещаний-семинаров по безопасности труда, поздравила от имени СГСУ присутствующих с открытием 10-го юбилейного форума горняков и ознакомила коллег с порядком работы конференции.

Со вступительным словом к собравшимся обратился директор Департамента охраны труда и чрезвычайных ситуаций Минуглепрома И. Ященко. Он сообщил, что в течение 10 лет научно-практические семинары и конференции собрали более 1260 руководителей и специалистов шахт, государственных предприятий, научных учреждений, министерств, ведомств, заводов, других производств. За этот период были рассмотрены и обсуждены более 320 вопросов в сфере охраны труда. Более чем 200 вопросов были решены и использованы в практической работе.

На основе анализа выполненных мероприятий по улучшению безопасности труда и предложений участников наших конференций, специалистов министерств, институтов и шахт была разработана новая Программа повышения безопасности труда на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях на 2006—2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2006 г. № 374. Она предусматривает решение таких вопросов в сфере охраны труда, профбезопасности и промсанитарии:

– организационная работа по совершенствованию управления охраной труда;

– реконструкция шахтных вентиляционных систем и предупреждение газодинамических явлений, загазованности и запыленности горных выработок;

– выполнение программы дегазации угольных пластов;

– нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение по вопросам охраны труда и безопасности работ;

– улучшение условий труда и состояния здоровья шахтеров;

– усиление противоаварийной защиты.

Путям решения этих задач будет посвящена работа конференции.

В этом году дополнительно будут рассмотрены вопросы повышения эффективности дегазации и реализации Киотского протокола, пути решения указанных проблем, что в первую очередь связано с обеспечением безопасности при добыче угля и повышением энергетической независимости государства.

И. Ященко выразил надежду, что все специалисты, научные работники и руководители угольной промышленности сообща продолжат работу над решением главной задачи — сохранения жизни и здоровья каждого шахтера.

Обсудив информацию директора Департамента охраны труда и чрезвычайных ситуаций Минуглепрома И. Ященко о состоянии охраны труда на предприятиях угольной промышленности, заслушав выступления и проанализировав предложения докладчиков, высказанные во время работы в секциях, участники научно-практической конференции приняли решение, в котором предлагают Минуглепрому и Минздраву организовать на базе подведомственных институтов и предприятий проведение конкретных мероприятий по разработке и внедрению новых технологий, приборов, средств защиты и соответствующих нормативно-правовых документов, которые позволили бы улучшить состояние промышленной безопасности и санитарной гигиены на угольных шахтах.

Так, Департаменту научно-технических и производственных программ Минуглепрома рекомендовано включить в план научно-исследовательских работ на 2008 г. ряд безотлагательных работ, в частности, разработку:

– инструкций по охране труда рабочих подземных профессий и работников шахтной поверхности;

– СОУ «Вентиляция угольных шахт», «Борьба с пылью в угольных шахтах», «Прогнозирование и нормализация тепловых условий в угольных шахтах»;

– научно обоснованных методов и средств спасения горняков во время аварий и ведения аварийно-спасательных работ в выработках большой протяженности;

– нормативно-правовой базы по использованию коллективных средств защиты органов дыхания горняков в угольных шахтах.

Предложено также:

– продолжить обновление парка станков отечественного производства для бурения подземных дегазационных скважин;

– поручить МакНИИ разработать датчик контроля содержания метана в трубопроводах газоотсасывающих установок;

просить Минуглепром:

– утвердить Концепцию реализации положений Киотского протокола на угольных шахтах и Программу проведения работ по добыче и утилизации газа метана, а также внедрение положений Киотского протокола на угледобывающих предприятиях Минуглепрома на 2007—2009 годы;

– усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств на приобретение индивидуальных и коллективных средств защиты предприятиями угольной промышленности;

– рассмотреть вопрос о выделении средств на разработку новых видов средств защиты, в частности типовых проектов передвижных и стационарных камер-хранилищ.

В целях совершенствования профилактики профессиональных и производственно обусловленных заболеваний участники конференции предложили:

– инициировать разработку Минздравом Украины классификатора травм по степени тяжести и методику проведения профессионального отбора работников;

– пересмотреть порядок составления санитарно-гигиенической характеристики, в чем должны принимать участие соответствующие работодатели, санэпидстанции и другие заинтересованные организации;

– просить Минздрав Украины создать на базе Научно-исследовательского института медико-экологических проблем (ГП «НИИ МЭП», Донецк) отраслевой информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга условий труда и здоровья шахтеров в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 22.01.2006 г. № 182;

– рассмотреть вопрос о создании региональных центров медицинских осмотров с целью повышения качества диагностики заболеваний и реабилитации шахтеров;

– включить в программы обучения специалистов по охране труда и работников здравпунктов раздел по вопросам управления профессиональными рисками и профилактики профессиональных заболеваний;

– просить Минуглепром включить в Национальную программу улучшения охраны, гигиены труда и производственной среды на 2007—2008 гг. научно-технические разработки по созданию эффективных индивидуальных средств защиты от воздействия вредных производственных факторов;

– НИИ МЭП разработать СОУ санитарно-гигиенических мероприятий по сохранению здоровья шахтеров, работающих в температурных условиях, которые превышают санитарные нормы, а также порядок профотбора работников в военизированные горноспасательные службы;

– НИИ МЭП разработать методические рекомендации по профилактике внезапных сердечных смертей, инфаркта миокарда, мозгового инсульта и их последствий у подземных работников угольных шахт;

– Минздраву Украины разработать отчетную форму анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности работников промышленных предприятий.

Для нормализации тепловых условий в горных выработках глубоких шахт предлагается МакНИИ выполнить комплексное обследование шахт, которые ведут горные работы на глубинах более 1000 м, и разработать соответствующие мероприятия по решению этого вопроса.

Значительное внимание на конференции было уделено внедрению автоматизированных систем коллективной защиты на угольных шахтах, что нашло конкретное воплощение в ее решениях.

Участники конференции одобрили направление работ МакНИИ, ОАО «Автоматгормаш», ГВГСС, УкрСАТ по созданию комплексной системы управления и аварийной защиты, которая строится по модульному принципу на основе современных информационных технологий и систем, которые исключают вредное воздействие субъективных факторов и обеспечивают объективную подачу информации.

Было признано необходимым продолжить работы по созданию и внедрению самых эффективных средств и систем коллективной защиты.

Рекомендовано Минуглепрому включить в план научно-исследовательских работ на 2008—2009 гг. проведение, с привлечением отраслевых и академических институтов, научно-исследовательских и экспериментальных работ по:

– созданию датчиков метана на новой элементной базе, которые исключат несанкционированное вмешательство в их работу, обеспечат высокое быстродействие и более продолжительный (3—5 лет) срок службы;

– разработке типовых схем более рационального и эффективного размещения датчиков в подземных выработках.

ОАО «Автоматгормаш» и МакНИИ должны разработать нормативные документы (СОУ): «Адаптация систем автоматизации и контроля нормирования входных и выходных параметров к общешахтной системе управления» и «Регламент порядка оценки систем противоаварийной защиты». Решением конференции признано целесообразным:

– разработать и внедрить комплекс мероприятий, которые исключат доступ к накопленной информации предприятий-изготовителей и пользователей при применении систем противоаварийной защиты;

– организовать сервисные центры по сопровождению автоматизированных средств на шахтах;

– рекомендовать отраслевым институтам, МакНИИ, ОАО «Автоматгормаш», ДонУГИ проанализировать опыт эксплуатации коллективных автоматизированных систем контроля безопасности (типа УТАС, КАГИ, САУКЛ и др.) с целью предоставления рекомендаций по повышению надежности их работы и исключения несанкционированного вмешательства в работу систем.

Участники конференции поддержали инициативу предприятий-производителей по разработке для шахтеров новейших средств индивидуальной защиты головы, глаз, органов слуха; поясов для защиты от радикулитов, радикулопатий и сквозняков; спецодежды для защиты от воды и неагрессивных жидкостей, наколенников, спецодежды, спецобуви, антивибрационных рукавиц и перчаток нового поколения.

В своем выступлении директор института УкрНИИПроект Н. Сургай одобрил программу работы научно-практической конференции и подчеркнул, что без научного сопровождения вопросов безопасного ведения горных работ на шахтах никогда не добиться положительного результата. Внедрение новых разработок, оборудования, средств защиты, которые предлагают отраслевые и академические институты, должно осуществляться не только за счет бюджетных средств, но и за средства предпринимателей.

Говоря о серьезном положении в угольной промышленности, о роли угля в экономике Украины, Н. Сургай отметил, что это не только проблема отрасли, но и всей страны и ее энергетической независимости.

—Мы с вами, дорогие коллеги,— призвал Н. Сургай,— должны сделать все от нас зависящее, чтобы не допустить такого положения в нашей стране, возродить угольную промышленность, помня, что «уголь спасет Украину, если Украина спасет уголь».