Управление муниципальными отходами в Австрии

Аннотация: В статье приведено описание состояние сферы обращения с твердыми бытовыми отходами в Австрии. Дано краткое описание основных отличий подхода федерального правительства к процессу рекуперации и утилизации отходов.

Наиболее важные инициативы в Австрии

• Австрия увеличила рециркуляцию ТБО до примерно 63% ТБО. Это самый высокий уровень в Европе.

• В Австрии общая эффективность при утилизации ТБО была стабильно высокой за последнее десятилетие, несмотря на 7-процентный рост производства ТБО в период 2001-2010 годов.

• Биологическая рециркуляция была на высоком уровне, достигнув к 2010 году примерно 33% генерируемой ТБО.

• С 1991 года все мусоросжигательные заводы по сбору коммунальных отходов имеют функцию рекуперации энергии для централизованного теплоснабжения.

Согласно Конституции Австрии, ответственность за управление муниципальными отходами распределяется между федеральными и провинциальными правительствами (ETC / SCP, 2009). Федеральное министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства, охраны окружающей среды и управления водными ресурсами отвечает за необходимые общенациональные положения. Федеральное правительство издало ряд постановлений о конкретных потоках отходов, а также методы обработки отходов.

Основной статьей законодательства об отходах является Закон 2002 года об обращении с отходами, устанавливающий структуру для управления отходами в Австрии, дополненную рядом постановлений об отходах. Установки по управлению отходами частично регулируются законодательством об отходах и частично коммерческим правом. Требования в отношении экологически безопасной термической обработки, а также для захоронения отходов предписаны в постановлениях.

Утилизация ТБО с 2001 по 2010 год

В Австрии общая эффективность утилизации ТБО оставалась неизменно на высоком уровне за последнее десятилетие, домашние хозяйства и аналогичные учреждения произвели приблизительно 3,9 млн. т отходов в 2009 году. Из этой суммы система управления отходами собрала около 1,402 млн. т остаточных отходов и около 0,259 млн. т громоздких отходов. Около 2,234 млн. т или около 57% от общей суммы накопленных было собрано для рециркуляции или специального обращения через отдельный сбор.

Региональные различия в переработке ТБО с 2001 по 2010 год

Регион Вена (Вена) охватывает столичную область с наибольшим количеством образующейся ТБО, но самый низкий процент как материала (22%), так и органического (27%) - и, следовательно, всего (49%) - рециркуляции. Относительный низкий уровень - по сравнению с остальной частью страны - рециркуляции происходит за счет более высокой доли сжигания (около 50%) в регионе. Тем не менее, это высокая скорость переработки по сравнению с другими мегаполисами в Европе. Регион Voralberg (расположенный в самой западной части Австрии) имеет лучшие показатели переработки материалов (44%), а в Зальцбургской области наибольшая доля органической переработки (49%).

Будущие возможные тенденции

Согласно показателям, представленным для Австрии, маловероятно, что страна столкнется с какими-либо серьезными проблемами с точки зрения достижения целевых показателей ТБО на 2020 год с переработкой на 50%. Утилизация в Австрии была выше целевого показателя уже в 2010 году. В целях дальнейшего содействия предотвращению и восстановлению отходов Федеральное министерство сельского, лесного хозяйства, охраны окружающей среды и управления водными ресурсами ввело в 2006 году стратегию предотвращения и утилизации отходов и подготовило Программу по предотвращению отходов в 2011 году. Подготовлено Министерством окружающей среды в качестве части австрийского плана управления отходами, он нацелен на:

• строительный сектор;

• промышленность и домашние хозяйства в целом;

• пищевые сектора (в частности, пищевая промышленность, розничная торговля, крупномасштабные предприятия общественного питания, домашние хозяйства);

• сектор повторного использования (включая ремонтные сети).

Действия в рамках программы будут в основном сосредоточены на предоставлении примеров передовой практики, распространении вспомогательной информации, создании сетей и устранении законодательных барьеров.

Согласно оценке SOER2010 по Австрии, ожидается, что к 2020 году генерация потоков отходов, содержащих органический углерод, составляющая 25% по массе всех потоков австрийских отходов, возрастет примерно на 20% по сравнению с 2008 годом. Ожидается, что количество термически обработанных веществ увеличится на 24%, а количество, подлежащее рециркуляции примерно на 30%, в то время как захоронение отходов резко сократится.

В будущем ожидается, что больше технического оборудования, содержащего широкий спектр загрязняющих веществ, станет отходами. Зависимость импорта от дефицитных материалов и конкуренция за доступность таких материалов будет возрастать, а также импорт конечных продуктов с неизвестным составом, которые могут вызвать проблему для системы управления отходами, и могут потребоваться специальные технологии переработки.