МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ
ВВЕДЕНИЕ
Историческое развитие науки, техники, промышленного производства показало немало моментов, когда метрология становилась действенным инструментом решения важнейших научно-технических, экономических и социальных проблем. Поэтому на современном этапе, при переходе к рыночным отношениям, вопросы повышения точности и достоверности измерительной информации, приобретают постепенное, государственное значение.
В связи с этим остановимся на основных причинах, в силу которых измерения играют такую большую роль в современном производстве. Массовость измерений.
Практически нет никакой области деятельности, где бы все более интенсивно не использовались результаты измерений, испытаний и контроля. Сегодня в стране эксплуатируется более одного миллиарда средств измерений. Более 10 миллионов специалистов различной квалификации, обеспечивают и непосредственно проводят операции измерения, испытаний и контроля. Значимость измерений. Основой любой формы управления предприятием является достоверная информация о количестве и качестве сырья, готовой продукции, информация о коде каждой технологической операции, всего производственного цикла. Только высокая и гарантированная точность результатов измерений обеспечивает правильность принимаемых решений на всех уровнях управления. Универсальность языка
измерений. Эффективное сотрудничество с зарубежными странами совместная разработка научно-технических программ, дальнейшее развитие торговых отношений - все это требует растущего взаимного доверия к измерительной информации, являющейся по существу основным объектом обмена, основой взаимных расчетов при торговых операциях, заключения контрактов на поставку материалов и оборудования. Здесь высокое качество измерительной информации, ее точность и достоверность, единообразие принципов, способов оценки точности результатов измерений, имеют первостепенное техническое значение. Создание единого подхода к измерениям гарантирует взаимопонимание, возможность унификации и стандартизации методов и средств измерений, взаимного признания результатов измерений, испытаний продукции в международной системе товарообмена.
Важная роль измерений в проблеме повышения качества продукции.
Действительно, результаты измерений, выполненных в процессе макетирования, испытаний, отработки изделий, являются главным источником информации, на основе которой в их конструкцию, технологию изготовления, вносятся соответствующие коррективы. Получение недостоверной информации приводит к снижению качества продукции, авариям, неверным решениям. Низкий уровень контрольных операций, вызываемый недостаточной и неправильно определенной точностью измерений, приводит к увеличению фиктивного
и необнаруженного
брака производства, необходимости повторного входного контроля сырья, полуфабрикатов, и как следствие к большим экономическим потерям.
В современных условиях метрологическое обеспечение из чисто прикладного, направленного в основном на обеспечение совершенствования процессов разработки, производства и эксплуатации измерительных приборов, превратилось в активный и реальный инструмент, обеспечивающий создание эффективных технологических процессов, внедрение систем автоматизированного проектирования и управления производственными процессами, оценку и контроль качества готовой продукции.
Особое место в определении современного значения и развития метрологического обеспечения занимает Закон Российской Федерации Об обеспечении единства измерений
, принятый 28 апреля 1993 года Верховным Советом Российской Федерации. Является законодательным актом высшего ранга, который устанавливает основные положения обеспечения единства измерений в стране. По своему содержанию новый Закон носит на себе печать сегодняшнего дня
- сложного перехода от централизированной к рыночной экономике.
В соответствии с этим и учетом потребностей экономики построены положения Закона о государственных службах обеспечения единства измерений и метрологических службах государственных органов управления и юридических лиц, установлены метрологические правила и нормы, определен порядок финансирования работ в области обеспечения единства измерений.
МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ
Метрологическая служба (МС) – это служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.
Различают:
1. Государственную метрологическую службу (ГМС)
Метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений в стране на межрегиональном и межотраслевом уровне и осуществляющая государственный метрологический контроль и надзор. Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта страны и включает:
• государственные научные метрологические центры (ГНМЦ). Метрологический научно-исследовательский институт (как центр государстсвенных эталонов), несущий в соответствии с законодательством страны ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов, разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений;
• органы государственной метрологической службы на территориях субъектов страны – это структурное подразделение Госстандарта страны, осуществляющее государственный метрологический контроль и надзор на закрепленной территории. Органы ГМС также известны как территориальные органы Госстандарта страны
2. Метрологические службы государственных органов управления
Метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений и осуществляющая метрологический надзор и контроль в пределах данного министерства (ведомства).
Ранее применялся термин ведомственная метрологическая служба (ВМС)
3. Метрологические службы юридических лиц.
Метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений и осуществляющая метрологический контроль и надзор на данном предприятии (в организации).
Ранее применялся термин метрологическая служба предприятия (организации) (МСП)
Имеются также иные государственные службы обеспечения единства измерений, которые осуществляют межрегиональную и межотраслевую координацию работ по ОЕИ в закрепленных видах деятельности. Руководство этими службами осуществляет Госстандарт страны. К ним относятся:
1. Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли.
2. Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в отраслях народного хозяйства в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.
3. Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения.
МЕТРОЛГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПРЕДПРИЯТИЯ
Системы менеджмента измерений – совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов, необходимых для достижения метрологического подтверждения пригодности и управления процессами измерения. В производстве задействованы многие процессы, которые можно условно разделить на две подгруппы: внутреннее производство и поставляемые детали и компоненты. В обоих случаях обязательным является процесс проверки качества компонентов.
Однако самое главное разработать систему, которая позволит обеспечить точность измерений, вне зависимости от того, производятся ли измерения одним и тем же человеком, одним и тем же инструментом, в одно и то же время или с разными промежутками. Для выполнения данной задачи следует назначить главного метролога на предприятии. Метрологи осуществляют контроль измерительной техники и надзор качества продукции, проверяют соответствие средств измерений государственным и международным требованиям. Объектом проверки метролога выступает не только техника, но и сопроводительная документация оборудования. Метролог так же отвечает за отслеживание статуса измерительного оборудования на предприятие, а именно: за заказ, нумерацию, подсчет, перемещение, организацию поверки, калибровки и блокировки некондиционного оборудования, изъятия его из производства.
Для поддержания необходимых документов и записей, относящихся к систематизации и отслеживанию измерительного оборудования, в ведении главного метролога находится база данных, которая содержит всю необходимую информацию. Это необходимо для обеспечения выполнения требований закона Об обеспечении единства измерений
Метрологическое обеспечение осуществляют следующие подразделения предприятия:
отдел главного механика;
отдел главного конструктора;
отдел главного технолога;
производственно-техническая служба;
отдел технического контроля (ОТК);
основные производственные подразделения;
подразделения вспомогательного производства, разрабатывающие средства измерений, контроля и испытаний.
К работам по метрологическому обеспечению привлекают в установленном порядке другие технические подразделения предприятия.
Метрологическое обеспечение предприятия (организации) включает: проведение анализа состояния измерений на предприятии или организации;
установление рациональной номенклатуры измеряемых величин, номенклатуры рабочих и образцовых средств измерений, оптимальных норм измерений, точности;
выбор, поверку и метрологическую аттестацию необходимых средств измерений;
разработку методик измерений в зависимости от установленных норм точности;
создание и поддержание условий, необходимых для проведения измерений;
метрологическую экспертизу технических заданий, конструкторской и технологической документации.
При отсутствии серийно выпускаемых промышленностью средств измерений, необходимых для контроля технологического процесса, в метрологическое обеспечение входит создание и признание законными так называемых нестандартизованных средств измерений. В метрологическое обеспечение входит также внедрение государственных и ведомственных метрологических НТД, разработка НТД предприятия по метрологическим вопросам, проведение контроля за производством, состоянием, применением и ремонтом средств измерений и соблюдением метрологических правил, норм и требований на предприятии. Важным видом деятельности по метрологическому обеспечению является создание парка рабочих и образцовых средств измерений и готовность их к применению.
Уровень метрологического обеспечения предприятия или организации связи определяется:
наличием технической документации, регламентирующей настроечные и эксплуатационные нормы измерений, а также требования к средствам измерений и методикам выполнения их;
исправностью и правильностью применения средств измерений;
правильностью выполнения измерений;
внедрением новой измерительной техники;
организацией и соответствием требованиям задач по метрологическому обеспечению квалификацией работников, выполняющих измерения и осуществляющих ремонт и поверку средств измерений.
Непосредственная работа по метрологическому обеспечению предприятий объединения осуществляется входящими в базовую метрологическую службу подразделениями: группой надзора и метрологического обеспечения.
С целью более полного и эффективного решения задач метрологического обеспечения предприятия должны постоянно совершенствовать и развивать систему НТД по метрологическому обеспечению производства. В ее состав могут включаться документы методического характера, разработка которых целесообразна в случаях, когда положения методических документов государственного и отраслевого уровня требуют конкретизации.
РОЛЬ РУКОВОДСТВА В МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Определение пригодности и результативности системы менеджмента измерений выполняется метрологической службой путем использования аудита, мониторинга и других методов менеджмента для обеспечения удовлетворенности потребителя.
Мониторинг удовлетворенности потребителя, в том числе выполнения его метрологических требований возлагается на метрологическую службу. Организация должна установить методы получения и использования такой информации.
Планирование и реализация мониторинга, анализа и улучшения метрологической службы выполняется в целях:
обеспечения соответствия системы менеджмента измерений требованиям, установленным настоящим стандартом;
постоянного улучшения системы менеджмента измерений.
Состав любой организации должен содержать в своей структуре метрологическую службу.
Структура метрологической службы может быть представлена одним отделом главного метролога или может быть распределена по различным подразделениям организации.
Структура отдела главного метролога включает:
поверочные и измерительные лаборатории,
группу ремонта средств измерений,
бюро проката, и т. д.
Руководство метрологической службы должно установить, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии систему менеджмента измерений и постоянно повышать ее результативность.
Высшее руководство организации обязано предоставить ресурсы необходимые для создания и функционирования метрологической службы.
Целью в области качества является Ориентация на потребителя, которая лежит в основе деятельности руководства метрологической службы и должна обеспечить:
определение требований потребителя к измерениям и перевод их в метрологические требования;
выполнение системой менеджмента измерений требований потребителя;
демонстрацию соответствия измерительного оборудования и процессов измерений метрологическим требованиям, установленным потребителем.
Цели в области качества для системы менеджмента измерений должны быть измеримы. Они определяются и устанавливаются руководством метрологической службы.
Критерии оценки достижения целей должны носить объективный характер.
Процедуры достижения целей для процессов измерений и управления ими должны быть формализованы и представлены соответствующими документами.
Целями на различных уровнях организации могут быть:
исключение принятия несоответствующей продукции и браковку соответствующей продукции из-за неправильно выполненных измерений;
все измерительные процессы должны быть управляемыми, при периодичности контроля измерительного процесса не реже одного раза в два дня;
метрологическое подтверждение пригодности измерительного оборудования должно быть проведено в установленные сроки;
записи о метрологическом подтверждении пригодности дол¬жны быть четкими и разборчивыми;
все программы технического обучения персонала должны быть проведены в соответствии с установленным графиком;
среднее время простоя измерительного оборудования должно быть сокращено на установленный процент.
Улучшение системы менеджмента измерений должно постоянно планироваться и проводиться метрологической службой на основе:
результатов аудита, анализа, проводимого руководством предприятия;
обратной связи с потребителями;
перехода на выпуск современной продукции.
Анализ и идентификация возможностей для улучшения системы менеджмента измерений и при необходимости выполнение ее модификацию является задачей метрологической службы.
Корректирующие действия выполняется если элемент системы менеджмента измерений не отвечает установленным требованиям или если данные выявили несоответствующую продукцию.
Реализованное корректирующее действие должно быть верифицировано до начала использования процесса измерений.
Критерии выполнения корректирующих действий должны быть документированы.
Предупреждающие действия включают упреждающее устранение причин потенциальных несоответствий измерений или подтверждения пригодности измерительного оборудования для предупреждения их повторного появления.
Документированная процедура, в которой описаны предупреждающие действия и включает требования:
к определению потенциальных несоответствий и их причин;
к оценке потребностей в действиях по предупреждению появления несоответствий;
к определению и выполнению необходимых действий;
к записи результатов предпринятых действий;
к анализу предпринятых предупреждающих действий.
Анализ со стороны высшего руководства организации определяет цели и задачи, стоящие перед метрологической службой, подходы к построению ее структуры.
Построение метрологической службы выполняется из условия, что она является составной частью системы менеджмента качества.
Ответственность за определение уровня необходимых средств управления и определение требований системы менеджмента измерений возлагается на организацию
Систематический анализ системы менеджмента измерений проводится через запланированные интервалы времени и обеспечивается высшим руководством организации.
Целью анализа является достижения ее результативности, пригодности и постоянного соответствия системы установленным требованиям.
Для выполнения анализа высшее руководство должно обеспечить выделение необходимых ресурсов.
Результаты анализа проведенного руководством передаются руководству метрологической службы. Они используются для внесения требуемых изменений в систему менеджмента измерений, включая улучшение процессов измерений.
При необходимости, результаты анализа могут использоваться для корректировки целей в области качества.
Результаты каждого проведенного анализа и принятых мер должны быть зарегистрированы
ВЫВОДЫ
Основным инструментом реализации задач метрологического обеспечения являются метрологические службы предприятий
В последние годы постепенно происходит смещение акцентов в задачах метрологической службы. Если ранее главное внимание было направлено на решение задач обеспечения единства измерений и деятельность метрологической службы была в основном нацелена на выполнение требований, предъявляемых к элементам метрологического обеспечения, то сегодня приходит понимание того, что метрологическая служба, в частности предприятия, должна перейти к управлению измерениями, к созданию такой системы измерений на предприятии, которая давала бы возможность вырабатывать решения на всех стадиях производства. При этом критерием эффективности деятельности метрологической службы, её полезности для предприятия должны служить вклад системы измерений в обеспечение показателей производства. Поиск таких критериев - сложнейшая задача. Но без её решения трудно доказать руководству предприятия незаменимость метрологической службы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Метрология, стандартизация и сертификация. Димов Ю.В. Изд.:Питер – 2004, С-Петербург.
2. Метрология, стандартизация и сертификация. Латышев М.В., Терегерян В.А., Сергеев А.Г. Изд.: Логос – 2006, Москва.
3. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности
.
4. Аккредитация метрологической службы на право калибровки: сб. докл. Межд. науч.-практич. конф. / А.С. Уварова. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2016. – С. 163-164
5. Закон ДНР О защите прав потребителей
№53-IHC от 19.06.2015г.
6. Закон ДНР О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности
№76-IHC от 03.09.2015г.
7. Закон Украины О метрологии и метрологической деятельности
№113/98-ВР от 11.02.1998г.
8. Зеленин М. В. Место и роль метрологического обеспечения на современном машиностроительном предприятии. //Мир измерений-2012- №6.