Автор: Ю. Трехуб, В. Фролов, И. Кондратюк
Источник:Николаев Н. А., Ильиных А. Л. Мониторинг земель на современном этапе // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2010. №2.
Определено, что современные трансформационные процессы требуют переосмысления подходов к формированию и использованию земель на основе применения современных методов и моделей, учитывающих направления и особенности развития и реализации системы управления земельными ресурсами. Установлено, что тема исследования по систематизации научных и практических подходов к определению мониторинга земель является актуальной и своевременной. Цель исследования по обоснованию научно-практических подходов к определению мониторинга земель мониторинга с учетом современных трансформационных процессов достигнута. Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: систематизированы научные и практические подходы к определению мониторинга земель; предложено авторское определение мониторинга земель. Разработано соответствующее нормативно-правовое обеспечение для определения мониторинга земель. Мониторинг земель осуществляется на основе технических средств, методов и моделей (геодезические технологии, беспилотные летательные аппараты, геоинформационные системы и технологии, качественные, аналитические, комбинированные методы, методы наблюдений, денежная оценка земель, модели экономического стимулирования рационального использования и охраны земель, модели оценки земель и математическое моделирование, нейронные сети). В результате обобщения и систематизации теоретических и методологических подходов предлагается определить мониторинг земель как комплекс взаимосвязанных мероприятий по наблюдению и контролю за состоянием и использованием земель путем применения методов, моделей, инструментов, позволяющих сформировать геодезическое, информационно-аналитическое и геоинформационное обеспечение. количественную основу для повышения эффективности использования земель. Для осуществления мониторинга земель осуществляется взаимодействие различных групп заинтересованных сторон в соответствии с существующей нормативно-правовой базой.Для мониторинга земель предлагается использовать современные геоинформационные системы, разработка и внедрение которых включает следующие направления: формирование пространственного обеспечения состояния и использования земель на разных уровнях; определение информационно-аналитического обеспечения о состоянии и использовании земель на разных уровнях; формирование системы факторов, влияющих на состояние и использование земель; создание системы показателей оценки состояния и использования земель на основе квазиметрических моделей; разработка системы диагностики и оценки показателей состояния и использования земель; оценка интегрального показателя состояния и использования земель; установление причинно-следственных связей между факторами, влияющими на интегральный показатель состояния и использования земель на основе математического моделирования; прогнозирование изменения интегрального показателя состояния и использования земель методом нейронных сетей; формирование атрибутивной информации о состоянии и использовании земель в геоинформационных системах; построение мониторинговых геопространственных карт по интегральному показателю состояния и использования земель; построение мониторинговых прогнозных геопространственных карт по изменению интегрального показателя состояния и использования земель; интерпретация полученных результатов.
Современные трансформационные процессы требуют переосмысления подходов к формированию и использованию земель на основе применения современных методов и моделей, с учетом направлений и особенностей развития и реализации системы управления земельными ресурсами. В последние годы реформируются земельные отношения, формируется нормативно-правовое обеспечение, однако наблюдается снижение эффективности использования земель на различных уровнях. Существуют диспропорции в системе земельных отношений и управления ими, противоречия между различными системами кадастра. В таких условиях возникает необходимость разработки и внедрения мониторинга земель с использованием современных геопространственных инструментов и искусственного интеллекта. Таким образом, тема исследования, посвященная систематизации научных и практических подходов к определению понятия "мониторинг земель", является актуальной и своевременной. мониторинга является актуальной и своевременной. Формирование и реализация мониторинга земель представлены в научных и методических разработках [1-6].
В то же время вопросы, связанные с определением мониторинга земель с учетом современных аспектов развития землепользования, остаются проблематичными. Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование научных и практических подходов к определению мониторинга земель, с учетом современных трансформационных процессов. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи решены:
В существующих научных разработках нет единых подходов к определению понятия "мониторинг земель". В частности, в разработках [7-8] акцентируется внимание на функциональных областях формирования и реализации мониторинга землепользования. Инструментальный подход, определяющий мониторинг землепользования как совокупность инструментов, технических средств, обеспечивающих наблюдение и контроль за землепользованием, представлен в работах [9-12]. В инструментальном подходе к осуществлению и реализации мониторинга землепользования особое внимание уделяется использованию геоинформационных систем и технологий как современного инструмента для разработки и реализации мониторинговых мероприятий. В этом аспекте следует отметить работы [13-18].
В рамках системного подхода мониторинг землепользования рассматривается как система наблюдения за состоянием и использованием земель с учетом особенностей их использования, правового и технического обеспечения, сертификации земель, обследования, изысканий и исследований, выявления и оценки изменений, воздействия на окружающую среду, что формирует количественную основу для принятия обоснованных решений. Развивая системный подход, заслуживает внимания точка зрения, представленная в [5], где мониторинг определяется с точки зрения систематизации кадастровых данных и создания соответствующей картографической документации, позволяющей принимать соответствующие управленческие решения по рациональному и эффективному использованию и охране земель и не только.
Как комплексная система мониторинга земель, которая основана на сборе, обработке, анализе и систематизации информации о состоянии земель с целью своевременного выявления любых изменений в них, а также разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия управленческих решений для предотвращения негативных изменений состояния земель рассматривается в [4].
Мониторинг земель определяется как система наблюдения за состоянием земель с целью своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и ликвидации последствий негативных процессов путем сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии земель, прогнозирования их изменений и разработки научных рекомендаций для принятия решений по предотвращению негативных изменений в состоянии земель и соблюдения требований экологической безопасности [19].
Для определения мониторинга землепользования некоторые ученые сосредотачиваются на факторах его разработки и реализации:
Внимание сосредоточено на формировании и использовании информации для мониторинга землепользования в [1, 2, 6].
Для определения мониторинга земель разработана соответствующая нормативная база. Мониторинг земель осуществляется на основе технических средств, методов и моделей (геодезические технологии, беспилотные летательные аппараты, геоинформационные системы и технологии, качественные, аналитические, комбинированные методы, методы наблюдения, денежной оценки земель, модели экономического стимулирования рационального использования и охраны земель, модели оценки земель и математического моделирования, нейронные сети). В данном контексте следует выделить современные геоинформационные системы, разработка и внедрение которых включает в себя следующие направления:
В системе мониторинга используются современные системы управления земельными ресурсами, включающие функции формирования и использования земель, их оценки и прогнозирования изменений их состояния.
В результате обобщения и систематизации теоретических и методологических подходов предлагается определить мониторинг земель как комплекс взаимосвязанных мероприятий по наблюдению и контролю за состоянием и использованием земель путем применения методов, моделей, инструментов, позволяющих сформировать геодезическое, информационно-аналитическое и геоинформационное обеспечение, количественную основу для повышения эффективности использования земель. Для осуществления мониторинга земель осуществляется взаимодействие различных групп заинтересованных сторон в соответствии с существующей нормативно-правовой базой.