Рисунок 1 – Механизм влияния регионального развития на промышленный комплекс
Автор: Саркисян Д.А.,Шумаева Е.А
Источник: Экономика и маркетинг в XXI веке: проблемы, опыт, перспективы : Сборник материалов XVIII международной научно-практической конференции. Посвящается 95-летию кафедры "Экономика и маркетинг", Донецк, 24–25 ноября 2022 года / Редколлегия: А.А. Кравченко [и др.]. – Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2022. – С. 151-155.
В статье исследовано важнейшая роль промышленной политики в экономическом развитии территории, так как данная политика является обязательным атрибутом участия государства в определении приоритетов, долгосрочных целей и задач повышения конкурентоспособности экономики. Рассмотрены сущность промышленной политики, выделены ее структурные элементы, субъекты и объекты, инструменты и механизмы ее реализации. Особое внимание уделено развитию промышленного сектора Донецкой Народной Республики. Предложены направления реализации промышленной политики региона с учетом тенденций развития основных секторов экономики.
Annotation
The article explores the most important role of industrial policy in the economic development of the territory, since this policy is an obligatory attribute of the state's participation in setting priorities, long-term goals and objectives for increasing the competitiveness of the economy. The essence of industrial policy is considered, its structural elements, subjects and objects, tools and mechanisms for its implementation are singled out. Particular attention is paid to the development of the industrial sector of the Donetsk People's Republic. Directions for the implementation of the industrial policy of the region are proposed, taking into account the development trends of the main sectors of the economy.
экономика, промышленная политика, концепция, региональное развитие, территориальное планирование
Keywords
economics, industrial policy, concept, regional development, territorial planning
Современная ситуация в экономике свидетельствует о том, что за промышленностью сохраняется роль ведущей сферы материального производства. Промышленность до сих пор является основным производителем товаров производственного и личного потребления, от степени развития которой зависят темпы научно-технического обновления и рост производительности труда в других сферах и отраслях. Поэтому формирование обдуманной промышленной политики и улучшение механизмов ее реализации выступает стержневым моментом перехода к модернизации всей экономики, устойчивому ее развитию.
показал, что вопросы социально-экономического развития региона привлекали внимание таких государственных деятелей и исследователей, как Трокаль Т.В., Овчаренко Е.В., Лепа Р.Н., Половян А.В. и др.
Определение направлений реализации промышленной политики и развития региональной экономики в период нестабильности.
Несмотря на то, что региональная промышленная политика не является просто проекцией на территории региона и обладает собственной спецификой, определение понятийного аппарата следует начинать с ключевого в данном случае термина «промышленная политика».
Одна из трактовок «промышленной политики», предложенная академиком В. Кондратьевым, звучит так: «… система мер прямого или косвенного государственного регулирования конкурентоспособного и эффективного развития промышленности и устранения для реализации этой цели тех препятствий, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, то есть механизмами саморегуляции рынка» [1].. Данное определение позволяет обозначить генеральную цель промышленной политики, заключающуюся в обеспечении устойчивого экономического развития роста конкурентоспособности отечественных производителей и, как следствие, благосостояния граждан.
Из определения следует выделить такие аспекты, как:
Исходя из целей данного исследования, определим объект и субъект промышленной политики в нашем регионе. Так, объектом промышленной политики выступает промышленный комплекс Донецкой Народной Республики, тогда субъектами – органы государственной власти и управления Донецкой Народной Республики. [3].
Рассмотрим механизм влияния регионального развития на промышленный комплекс (рис. 1).
Рисунок 1 – Механизм влияния регионального развития на промышленный комплекс
В данной интерпретации выделены главные элементы системы регионального развития.
ПВ контексте концепции устойчивого развития, которая предполагает обеспечение баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, удовлетворением жизненных потребностей в соответствии с нормами здорового образа жизни, следует отметить особенности основных элементов механизма регионального развития (табл. 1) [3].
| Элементы механизма | Особенности реализации в условиях регионального развития |
|---|---|
| Объект (условия для нормального функционирования рыночного механизма) | Выделение приоритетных целей и сосредоточение на них ресурсов (преимущественно на развитие трудового потенциала), в том числе образования, здравоохранения |
| Ресурсы (государственный сектор, государственные финансы, законодательное право, информация и прогнозы) | Минимальное потребление ресурсов на единицу конечного продукта. Открытость информации доступность прогнозов |
| Методы (экономические, административные, законодательные, информационно-ориентационные) | Системность внедрения способов. |
| Цели (стимулирование, развитие и рост производства) | Сочетание долгосрочных и краткосрочных целей. Ориентир на развитие, а не на количественный результат. |
| Субъект (носители, выразители и исполнители экономических целей государства) | Соблюдение целей. Законность. |
Экономика Донецкой Народной Республики в настоящее время находится на этапе восстановления тенденций экономического роста, характерных для докризисного периода. Так, в 2012 г. главными движками экономического роста были добывающая промышленность (2,5%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2,2%), торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления (3,9%), здравоохранение и социальной помощи (0,9%), операции с недвижимым имуществом (2,3%) [4].
В последние годы губительное влияние на экономику ДНР оказывают военные действия и постоянные провокации на линии разграничения с Украиной, а также введённая в начале 2017 года транспортная блокада, которая привела к разрыву традиционных, установленных ещё во время СССР, экономических, торговых и социальных связей. После начала боевых действий в ДНР происходил постепенный переход промышленных предприятий из украинской юрисдикции под юрисдикцию республики [5].
По состоянию на начало 2022 г. в структуре реализации промышленной продукции республики ведущую роль играет перерабатывающая промышленность, имеющая удельный вес 56,1%. Наибольший объем реализованной продукции приходится на производство, передачу и распределение электроэнергии – 32,7%, на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (в т.ч. машиностроение) – 24,1%. на производство кокса и продуктов нефтепереработки – 36,6% [6].
Таким образом, с учетом тенденций развития основных отраслей промышленности ДНР, можно определить следующие направления промышленной политики региона:
Концепцию промышленного развития региона в современных условиях целесообразно дополнить концепцией территориального развития. Территориальное планирование – важнейший инструмент территориального развития, целью которого является достижение достаточного уровня общественного согласия путем формирования эффективных городских систем и транспортно-телекоммуникационных сетей, а также восстановления пострадавших территорий республики, сохранения региональной самобытности и многообразия местных сообществ.
Нынешняя региональная промышленная политика должна быть определена как система мер, направленных на обеспечение сбалансированного развития регионов за счет максимально эффективного использования имеющихся внутренних и привлечения внешних ресурсов. В целом по республике, несмотря на военное положение, еще сохранился промышленный потенциал, который позволяет начать преобразования, основанные на инновациях. Благодаря реализации вышеупомянутым направлениям промышленной политики, экономика промышленного сектора Донецкой Народной Республики может развиваться достаточно высокими темпами.