Назад в библиотеку

Роль и место стандартизации в системе техниченского регулирования

Годына Н.Ф., Ченцов Н.С.

Донецкий национальный технический университет

Источник: Годына, Н. Ф. Роль и место стандартизации в системе технического регулирования / Н. Ф. Годына, Н. А. Ченцов // Инновационные перспективы Донбасса : материалы 9-й Международной научнопрактической конференции, Донецк, 23–25 мая 2023 года. – Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2023. – С. 59-63. – EDN LSPRHD.

Аннотация

Ни одно общество не может существовать без стандартизации и нормативных документов, которые регламентируют нормы, правила, процессы, методы изготовления и контроля продукции, а также гарантируют безопасность для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды. Характерная особенность стандартизации заключается в том, что сфера ее действия, область использования и уровень развития практически не ограничены. Она является основным инструментом технического регулирования.

В последнее время понятие «техническое регулирование» стало одним из самых употребляемых в научно-технической, экономической литературе, в публикациях журналов. Связано это с тем, что с 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании». В чем причины такого интереса? Их несколько.

1. Развитие глобального рынка, взаимопроникновение экономик, международное разделение труда и производственное кооперирование требуют устранения технических барьеров в торговле, взаимного признания результатов оценки соответствия, что может быть обеспечено только в результате технической гармонизации [1], что подтверждает формула, предложенная Международной организацией по стандартизации (ИСО): «Один стандарт, одно испытание, признаваемые повсюду».

2. Продолжающаяся научно-техническая революция и усиление вопиющих противоречий между ее достижениями и последствиями. «Человечество становится все более могущественным в научно-техническом отношении и все более беззащитным перед лицом тех последствий, которые создает технический прогресс».

3. Ухудшение состояния окружающей среды связано с необходимость принятия срочных мер по ее оздоровлению на глобальном уровне. Основные экологические требования состоят в том, чтобы продукция и технология ее производства не наносили ущерба климату Земли, ее озоновому слою, воздушному и водному бассейнам, растительному и животному миру, не служили бы источниками чрезмерного шума и загрязнений.

4. Необходимость пресечения обмана покупателей фирмами-производителями, торговыми организациями, запрещения «нечестной торговли». Это касается как разоблачения ложных сообщений о свойствах товаров, которыми они не обладают, так и борьбы с фальсификацией товаров и товарных знаков.

5. Требования национальной безопасности предполагают с помощью приемов технического регулирования бороться с терроризмом, контрабандой, распространением наркотиков, подрывными действиями в области информационных технологий.

Техническое регулирование формирует техническое законодательство любого государства. Его основой являются технические регламенты, принимаемые органом власти.

Важной составляющая технического регулирования является стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач». Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому сотрудничеству [2].

Значение стандартизации в современном мире трудно переоценить. Оно вытекает из всех процессов в экономике и общественной жизни, которые характерны для конца ХХ - начала XXI в.

Как показывает зарубежный опыт, применение национальных стандартов обеспечивает значительную экономическую выгоду. Например, по подсчетам департамента торговли и промышленности Великобритании, за счет стандартизации обеспечено 13-процентное повышение производительности труда, а в Германии, Австрии и Швейцарии - 1-процентный рост ВВП. Благодаря этому снижаются барьеры в торговле и сотрудничестве, повышается уровень безопасности и качества продукции.

Стандартизация является основой технического регулирования благодаря тому, что устанавливает для всеобщего многократного применения требования, правила и характеристики продукции, процессов и услуг, а также методы их контроля, испытаний и измерений, используемые при подтверждении соответствия.

Национальные стандарты аккумулируют большой объем знаний, необходимых для разработки конструкторской и технологической документации, документации по постановке продукции на производство и по обеспечению качества и безопасности продукции, процессов и услуг. Стандарты устанавливают требования по обеспечению безопасности труда, по охране окружающей среды при производстве работ и оказании услуг и другие общетехнические и организационно-методические положения, соблюдение которых должно быть обеспечено на любом предприятии.

Использование при производстве продукции и оказании услуг стандартных материалов, сырья, веществ и различных комплектующих покупных изделий способствует повышению ее конкурентоспособности и снижению себестоимости.

Среди многих проблем развития российского бизнеса одно из первых мест занимает проблема нормативно-технического обеспечения деятельности, связанной с выпуском продукции и оказанием услуг.

Для выпуска продукции предприятие должно иметь соответствующую конструкторскую и технологическую документацию, обеспечить подготовку производства, оснастив его необходимым оборудованием и приборами, приобрести необходимое сырье и материалы, а также обеспечить условия безопасной работы сотрудников.

В решении указанных проблем большую помощь предприятиям оказывают стандарты, где установлены правила, процессы, процедуры, характеристики и т.п., которые необходимо обеспечить при производстве продукции и оказании услуг.

В последние годы ведутся большие работы по развитию и совершенствованию национальной системы стандартизации РФ.

29 июня 2015 года вступил в силу Закон «О стандартизации в Российской Федерации» No 162-ФЗ, который внес существенные изменения в развитие национальной стандартизации.

Стандартизация стала активно применяться в качестве инструмента инновационного развития и повышения конкурентоспособности. Разработаны национальные стандарты, направленные на повышение эффективности работ на всех этапах создания и эксплуатации высокотехнологичной продукции, минимизации затрат на жизненный цикл и обеспечение требуемых показателей качества изделий за сч?т применения компьютерных моделей при проектировании и производстве, применения новейших технологий и материалов, оптимизация управления цепочкой поставок.

Росстандартом также разработан проект концепции развития национальной системы стандартизации на период до 2030 года. В его основу легли такие направления, как: модернизация и технологическое переоснащение промышленного производства, усиление роли бизнеса в работах по стандартизации, трансфер наилучших практик и технологий [3].

Концепция предусматривает организационное и методическое единство стандартизации в Российской Федерации.

В основе развития стандартизации в Российской Федерации должны использоваться следующие принципы:

Выводы

Совершенствование любой деятельности — постоянный процесс. И, в соответствии с ФЗ № 162 «О стандартизации в Российской Федерации» Стандартизация призвана обеспечить:

Большинство этих вопросов решено и продолжает решаться в настоящее время.

Перечень ссылок

  1. Петросян Е.Р. Реформы в области технического регулирования – это веление времени // Стандарты и качество.2003. №7. С 38-39.
  2. Белобрагин В.Я . Основы технического регулирования: учебное пособие. – 2-е издание. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2008. – 424с.
  3. Концепция развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2030 года. Проект. Сайт Росстандарта: https://www.gost.ru/portal/gost//home/activity/standardization.