ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В России рынок электроэнергии и мощности представляет собой двухуровневую систему – оптовый и розничный рынки.

Субъектами оптового рынка являются генерирующие компании (продавцы электроэнергии и мощности), сбытовые компании, сетевые организации, крупные потребители (покупатели электроэнергии и мощности).

Стоит отметить, что субъекты оптового рынка, в частности, сбытовые организации, выступают как в роли покупателей электроэнергии и мощности (при работе на оптовом рынке), так и в роли продавцов (при работе на рознице).

Для получения статуса участника оптового рынка организация должна удовлетворять требованиям Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Правовые основы функционирования оптового рынка устанавливаются Федеральным законом РФ №35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», основными положениями и правилами функционирования оптового рынка, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Основными принципами функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности являются:

1) недискриминационный доступ к участию на оптовом рынке для всех покупателей и продавцов электроэнергии, которые соблюдают правила оптового рынка и удовлетворяют требованиям в отношении субъектов оптового рынка;

2) свобода выбора субъектами оптового рынка регламента купли-продажи электроэнергии посредством формирования рыночных цен и отбора ценовых заявок продавцов и ценовых заявок покупателей;

3) свободное взаимодействие субъектов, действующих по правилам оптового рынка;

4) учет особенностей участия отдельных субъектов оптового рынка, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности или производящих электрическую энергию на ТЭС, АЭС и ГЭС;

В качестве субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности выступают поставщики, покупатели электрической энергии, организации, обеспечивающие функционирование инфраструктуры рынка и администратор торговой системы оптового рынка.

1 сентября 2006 года постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» введена в действие новая модель оптового рынка, которая называется — новый оптовый рынок электроэнергии и мощности (НОРЭМ, в настоящее время употребляется аббревиатура ОРЭМ). Эта модель предполагает существование трёх секторов торговли электроэнергией: долгосрочных двусторонних договоров; рынок на сутки вперёд (PCB); балансирующий рынок (БР).

На рынке долгосрочных двусторонних договоров торговля электроэнергией осуществляется по свободным двусторонним договорам и регулируемым договорам (РД). В секторе регулируемых договоров ФСТ устанавливает предельные тарифы на электрическую энергию, поставляемую на оптовый рынок и покупаемую с рынка. Объемы электроэнергии, которые не покрываются регулируемыми договорами, продаются по свободным ценам в рамках свободных двусторонних договоров и рынка «на сутки вперед». В рамках свободных двусторонних договоров участники рынка сами определяют контрагентов, цены и объемы поставки.

Не везде на территории РФ цена электрической энергии формируется на конкурентной основе механизмами оптового рынка. На части территории Сибири и практически всей территории Дальнего Востока конкуренция невозможна, поэтому там существуют лишь изолированные энергосистемы. На большей части территории России электроэнергия поставляется потребителям с оптового рынка. Разделяют ценовые и неценовые зоны оптового рынка [2].

Ценовая зона оптового рынка - территория, которая определяется правительством РФ и в границах которой происходит формирование равновесной цены оптового рынка в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Правилами оптового рынка. Различают первую ценовую зону (зона Европы и Урала) и вторую ценовую зону (зона Сибири).

На территории ценовых зон ОРЭМ, электрическая энергия и мощность может поставляться по нерегулируемым ценам. То есть, когда цена на электрическую энергию формируется с учетом конкурентных заявок продавцов и покупателей. Гарантирующие поставщики электроэнергии должны каждый месяц размещать на своем официальном сайте нерегулируемые цены на электроэнергию.

Розничный рынок электроэнергии — это система отношений, складывающихся между различными юридическими и физическими лицами в связи с производством, распределением и потреблением электроэнергии внеоптового рынка. Продавец на таком рынке, как правило, имеет значительное количество покупателей относительно небольших объемов электроэнергии.

Основные принципы функционирования розничного рынка электрической энергии предусмотрены Федеральным законом РФ №35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Этим постановлением дается понятие субъектов розничного рынка электроэнергии – это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям [3].

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, производители электроэнергии на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электроэнергии могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями.

Производители электрической энергии на розничных рынках в случаях приобретения ими электроэнергии для собственных производственных нужд выступают как потребители.

Сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии, осуществляют технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также приобретают электроэнергию на розничных рынках в целях компенсации потерь электроэнергии, выступая как потребители.

Можно сказать, что центральным участником розничного рынка электроэнергии является гарантирующий поставщик. Гарантирующий поставщик — это участник оптового и розничных рынков электроэнергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности. Иными словами, это участник, который покупает электроэнергию на оптовом рынке и продает ее на розничном.

Гарантирующие поставщики работают на всей территории России. Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в каждом регионе устанавливаются региональным органом власти.

Для гарантирующего поставщика, не являющегося участником оптового рынка, границы определяются в зависимости от балансовой принадлежности электрических сетей, к которым присоединены потребители, обслуживаемые гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Особенность публичного договора состоит в том, что гарантирующий поставщик обязуется заключить договор с каждым потребителем, который к нему обратится.

Электроэнергия реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров:

1) договор купли-продажи (поставки) электроэнергии;

2) договор энергоснабжения, включающий в себя как условия купли-продажи электроэнергии, так и все существенные условия договоров оказания услуг по передаче электроэнергии.

Порядок заключения, исполнения и расторжения публичных договоров предполагает, что с потребителями-гражданами договоры энергоснабжения могут заключаться без письменной формы. Заключение договора с гражданином подтверждается оплатой за потребленную электроэнергию в пользу гарантирующего поставщика. Другие потребители заключают договор в простой письменной форме.

Таким образом, на рынке электроэнергии и мощности действуют энергосбытовые компании, к которым среди прочих относятся гарантирующие поставщики электроэнергии. Для контроля поставки и денежного расчета за электроэнергию между энергоснабжающей организацией и потребителем необходимо осуществлять ее учет.

1. Федеральный закон РФ №35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике»

2. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»

3. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»