Планирование коммуникации программы «Умный город Самаринда»

Постановка проблемы и актуальность

Население увеличивается из года в год. Рост населения происходит естественным путем или из-за миграции населения из одного района в другой. Кроме того, происходит изменение городских характеристик с сельскохозяйственных на городские (или то, что обычно называют городскими районами), и этот переход не сопровождается адекватными земельными ресурсами. По данным Центрального статистического агентства (BPS), прогнозируется, что 56,7% населения, проживающего в городских районах, будет в 2020 году, и эта цифра увеличится до 66,6% в 2035 году. Рост населения, не сопровождаемый ресурсами земли, создает различные городские проблемы и вызовы. Такие как плотность населения, бедность, социальные и проблемы безопасности, экологические проблемы, городское неравенство, низкая конкурентоспособность, неразвитость местной экономики города, качество человеческих ресурсов и различные другие проблемы. Это, если оставить без внимания, приведет к нездоровому городу, и для решения этой проблемы необходимо решение.

Многие концепции разработаны для решения городских проблем, одна из которых рассматривается с точки зрения развития коммуникационных и информационных технологий; эта концепция называется «Умный город». «Умный город» — это результат разработки концепции устойчивого развития и управления городом на основе информационных и коммуникационных технологий (Deakin & Allwinkle, 2007) (Riyanto & Mustofa, 2017: 23). Концепция «Умного города» возникла из-за развития информационных и коммуникационных технологий, которые принесли значительные изменения в жизнь человека. Цивилизация информационных технологий также вступила в эру цифровизации, что вызвало изменения в модели общества, от современного общества к цифровому обществу. Именно это породило идею создания управления сообществом (включая городские сообщества, которые считаются более подготовленными, чем сельские). «Умный город» рассматривается как стратегия регионального развития и новый стиль управления городом.

Концепция «Умного города» и контекст Индонезии

Концепция «Умного города» начала применяться в различных городах развитых стран с начала нового тысячелетия. Это явление неотделимо от существования интернета через функцию World Wide Web, которая изначально использовалась только среди правительств и академиков, а затем быстро развивалась и стала средством коммуникации и массовых транзакций в разных сферах жизни (Coe et al., 2001) в (Nuzir, 2015:1). Согласно Дамери (2013) в (Nuzir, 2015:2), «умный город» — это определенная географическая область, где передовые технологии, такие как ИКТ, логистика, производство энергии и другие, дополняют друг друга, чтобы создать преимущества для жителей города, связанные с благосостоянием, участием, качеством окружающей среды, интеллектуальным развитием, упорядоченным управлением с различными хорошими политиками.

В Индонезии концепцию «Умного города» инициировал профессор STEI ITB, проф. Д-р Ир. Сухно С. Супангкат. По его мнению, «умный город» — это решение для его граждан, состоящее из компонентов умной экономики, умных людей, умного управления, умного правительства, умной мобильности, умной окружающей среды и умной жизни. Несколько городов в Индонезии начали внедрять концепцию «Умного города» в последние годы. Джакарта запустила программу «Jakarta Smart City» в 2015 году. Жители могут получить доступ к порталу smart city.Jakarta.go.id. Существование этой программы, как утверждается, способно облегчить работу провинциальных правительственных чиновников в быстром реагировании на жалобы граждан. Кроме того, этот портал используется для мониторинга управления дорожным движением, проблем наводнений и мусоровозов. Портал сделан в виде двустороннего потока коммуникации, чтобы передавать свои устремления через жалобы в реальном времени.

Кроме того, городское правительство Сурабаи также внедрило различные инновации программ «Умного города», такие как услуги E-Health (приложения для регистрации услуг в медицинских центрах и больницах), e-Kios (приложения для облегчения услуг лицензирования), Транспортировка твердых отходов (SWAT) или другие системы. Управление отходами — это один из крупных городов в Восточном Калимантане, который применяет концепцию «Умного города» к городу Самаринда. Город Самаринда был выбран в качестве одного из городов, участвующих в программе «Движение к 100 умным городам Индонезии». Эта программа осуществляется в соответствии с оценкой, которая ссылается на измерения политики, человеческих ресурсов в области ИКТ, инфраструктуры ИКТ, приложений, которые включают государственные услуги, общее управление и администрирование, законодательное администрирование, управление развитием, финансовое управление, управление персоналом и обязательства по бюджетной поддержке. На основании письма № 265/KOMINFO/DJAI/AI.01.05/05/2017 от 5 мая 2017 года Самаринда была объявлена прошедшей для присоединения к программе относительно представления результатов оценки отбора.

Мастер-план и цели программы

Городское правительство Самаринды разработало мастер-план «Samarinda Smart City» на 2017-2025 годы. Подготовка этого мастер-плана имеет цель предоставить направления для ускорения стратегий развития, политик и программ города Самаринды, которые были содержатся в документах по планированию развития, таких как Среднесрочный план развития (RPJP) на 2016-2021 годы, Долгосрочный план развития (RPJP) на 2005-2025 годы и Региональный план пространственного развития (RTRW) города Самаринды 2014-2034. Эта программа направлена на то, чтобы сделать Самаринду пригодным для жизни городом, особенно для будущих поколений. В 2021 году ожидается, что город Самаринда сможет стать столичным городом, который является конкурентоспособным и экологически чистым. К 2025 году город Самаринда сможет стать ведущим «Edge City» в Калимантане. Затем, к 2034 году он станет «Frontier City», основанным на передовой торговле, услугах и промышленности, экологически чистым и зеленым, и имеет конкурентные преимущества для улучшения благосостояния людей. (Masterplan Samarinda Smart City 2017-2025)

Теоретические основы коммуникации и планирования

Согласно Роджерсу в Канаде (2013: 33), коммуникация — это процесс, в котором идея передается от источника получателю или более, чтобы изменить их поведение. Кроме того, Эффенди (2013:10) объясняет, что коммуникация может быть осуществлена эффективно, задав вопрос: «Кто говорит что, по какому каналу, кому и с каким эффектом?» — сказал Гарольд Лассуэлл. Парадигма Лассуэлла показывает, что коммуникация включает пять элементов в ответ на вопрос, а именно: (1) коммуникатор (источник, отправитель), (2) сообщение, (3) медиа (канал, средство), (4) Коммуникант (получатель), (5) Эффект (воздействие, влияние).

Процесс коммуникации делится на два, а именно, первичный и вторичный процессы коммуникации. Первичный процесс коммуникации передает мысли и чувства одного человека другим, используя символы в качестве средства. В то время как вторичный процесс коммуникации — это доставка сообщений одним человеком другому с использованием инструмента или средства в качестве второго средства после использования символа в качестве первого средства. (Effendy, 2013: 16). согласно Фаджар (2009: 60), существует четыре цели коммуникации, а именно: Изменение отношения, Изменение мнения, Изменение поведения и Социальные изменения. Эта концепция планирования коммуникации появляется для связи планов, которые были сделаны, объединяя все элементы коммуникации. Согласно (Cangara 2013: 41), планирование коммуникации предназначено для преодоления существующих препятствий для достижения эффективности коммуникации, в то время как с точки зрения полезности и функции планирования коммуникации для реализации программ, которые должны быть достигнуты как кампании, консультирование, имидж, социальный маркетинг и коммерческий, а также для строительства коммуникационной инфраструктуры.

Концепция «Умного города» как глобальный тренд

«Умный город» — это глобальная проблема, которая в настоящее время набирает популярность. IBM впервые ввел термин «Умный город» в 1998 году, но «Умный город» был разработан только в 2000-х годах. Основная концепция «Умного города» — создать сообщество/среду для общества, которое является эффективным, устойчивым и обеспечивает чувство безопасности. Концепция «Умного города» включает услуги, формулировку государственной политики и планирование; это, как заявлено Пателем и Падхой (2014) в Аннисе (2017:60).

«Умный город» является результатом интенсивного научного развития с креативными стратегиями для улучшения социально-экономической, экологической и конкурентной силы городов. Умный город является результатом сочетания человеческого капитала, инфраструктурного капитала, социального капитала и предпринимательского капитала. Сильное и заслуживающее доверия правительство и поддержка креативных людей играют роль в увеличении местной производительности и ускорении экономического роста города. С этим фоном ясно, насколько важно планирование коммуникации «Умного города» в городе Самаринда, и это исследование будет изучать планирование с управленческого подхода. В то время как коммуникация относится к процессу распространения или обмена информацией.

Методология исследования

Это исследование является качественным исследованием с описательным методом. Качественное исследование исследуется и углубляется из социального явления или социальной среды, состоящей из акторов, событий, мест и времени. В качественном исследовании исследователи хотят исследовать описательные явления, которые не могут быть количественно оценены. Существует четкое описание относительно этапов планирования коммуникации в программе «Samarinda Smart City» через этот метод исследования. Кроме того, через это исследование можно увидеть факторы, поддерживающие и препятствующие коммуникации в программе планирования «Samarinda Smart City».

Это исследование было проведено в Департаменте коммуникации и информации города Самаринды. Это исследование запланировано на август – сентябрь 2019 года. Это исследование использует информантов, которые считаются компетентными людьми для предоставления необходимых данных при взятии выборки.

Первичные данные — это данные, полученные непосредственно с поля, либо через наблюдение, либо через интервью с информантами. Метод сбора первичных данных осуществляется путем прямых интервью с представителями городского правительства Самаринды. Они участвуют в процессе планирования программы «Умный город» города Самаринды.

Ключевые информанты в этом исследовании — это стороны, которые знают и связаны с концепцией, направлением политики планирования и тем, как реализуется «Samarinda Smart City».

Информанты в этом исследовании — это стороны, которые играют важную роль в программе «Samarinda Smart City»:

1. Г-н Супармин, SE, M.Eng (Руководитель приложений и электронных услуг, Управление коммуникаций и информации правительства города Самаринды);
2. Г-н Хендри Гунаван, S.Kom (Руководитель подразделения телекоммуникаций и электричества, Агентство регионального планирования развития города Самаринды);
3. Нови Медиани (Предприниматели, владелец бренда Jukut). Jukut — один из местных модных брендов, известных в Самаринде;
4. Д-р Рина Джувита, S.IP, M.HRIR (Академик / Преподаватель программы исследований коммуникации);
5. Катур Майюлинда, SIKom (Журналист из группы East Kalimantan Pos и выпускник программы исследований коммуникации).

Вторичные данные, а именно в виде документов или литературы, или отчетов от городского правительства Самаринды относительно переселения реки Каранг Мумус, интернета, газет, журналов и других ссылок, могут поддержать исследование.

При написании этого исследования исследователи использовали несколько способов сбора необходимых данных. Поэтому исследователь использует техники сбора данных, которые соответствуют этому исследованию, а именно Полевые исследования. Полевые исследования в полевых исследованиях, где исследователи пытаются получить данные и информацию, проводя непосредственные наблюдения с изучаемым объектом, путем:

• Наблюдение — прямое наблюдение за объектом исследования для определения существования объекта, ситуации, контекста и значения для сбора исследовательских данных. (Satori & Komariah, 2014:105) В контексте качественного исследования наблюдение не для проверки истины, а для выяснения истины, связанной с аспектами/категориями как аспектами исследований, разработанных исследователями;
• Интервью проводились открытым и структурированным образом с вопросами, сфокусированными на проблемах, так что собранная информация была достаточно полной и углубленной. Руководство по интервью было подготовлено на основе фокуса исследования, который был связан с планированием коммуникации программы «Умный город» в городе Самаринда;
• Сбор данных осуществляется для получения вторичных данных в виде документов или архивов относительно программы «Умный город» города Самаринды, таких как мастер-план «Samarinda Smart City», «Blue Samarinda Smart City», Регламент мэра № 08 от 2018 года относительно мастер-плана «Samarinda Smart City», различные источники новостей, а также все формы документации событий, событий, связанных с проблемами, которые должны быть исследованы.

Результаты и обсуждение

Город Самаринда является столицей провинции Восточный Калимантан. На основе правительственного регламента № 21 от 1987 года относительно определения региональных границ для муниципалитета второго уровня Самаринда, он астрономически расположен в положении между 1703'00" – 117018'14" восточной долготы и 00019'02" – 00042'34" южной широты с площадью 718 км2 (71,800 гектаров) и непосредственно граничит с Кутай Картанегарой. Река Махакам, которая делит город Самаринду, делает этот город воротами во внутренние районы Восточного Калимантана, а именно в окружающие районы, такие как Восточный Кутай, Западный Кутай, Кутай Картанегара и другие районы. На основе регионального регламента № 2 от 2014 года относительно регионального пространственного планирования города Самаринды на период 2014-2034 годов, город Самаринда имеет цель пространственного планирования, а именно реализовать город Самаринду в «Frontier City», основанный на передовой торговле, услугах и промышленности, экологически и зеленый, и имеют конкурентное преимущество для улучшения благосостояния общества.

Концепция «Edge City» — это большая концепция, которая не только девиз города Самаринды. Само слово «Edge» является акронимом для Teduh, Neat, Safe, and Comfortable (Спокойный, Опрятный, Безопасный и Комфортный). Через концепцию «Города Edge» это может быть отражением города Самаринды, который расположен на берегах реки Махакам.

На основе этого описания, в долгосрочной перспективе развитие «Waterfront City» очень уместно развивать в городе Самаринде для достижения целей пространственного планирования, а именно развитие района берега реки Махакам и ее основных притоков, а именно реки Каранг Мумус, реки Каранг Асам Кечил и реки Каранг Асам Бесар; и ее притоков, чтобы стать туризмом набережной в качестве одного из приоритетных районов (стратегических) для развития города Самаринды в следующие 20 лет на основе передовой торговли, услуг и промышленности, экологически и зеленый, и имеет конкурентные преимущества. Цель реализации «Умного города» — сделать город Самаринду пригодным для жизни городом, особенно для будущих поколений, через оптимизацию различных вещей, таких как умная жизнь, умное общество, умное управление, умная экономика, умный брендинг города и умная окружающая среда. Чтобы достичь умного города, город Самаринда должен продолжать уделять внимание устойчивому развитию.

В 2021 году город Самаринда, как ожидается, сможет достичь «Реализации города Самаринды как конкурентоспособного и экологически чистого столичного города», к 2025 году он сможет «Реализовать Самаринду как ведущий Edge City в Калимантане», и в 2034 году «Город Самаринда станет пригородным городом, основанным на передовой торговле, услугах и промышленности, экологически чистым и зеленым, и имеет конкурентное преимущество для улучшения благосостояния людей. В третьей фазе направления развития города Самаринды 2016-2021 годов, основанной на теме развития, которая осуществляется, а именно «Консолидация ведущего сектора региона с устойчивым развитием», город Самаринда помещает сектор торговли, отелей и ресторанов в качестве ведущего сектора в экономике города, и поддерживается промышленным сектором и услугами. На этом этапе концепция умного города начала применяться.

Видение «Samarinda Smart City»: «Реализация Самаринды как ведущего «Smart Edge City» в Калимантане». Значение «Smart Edge» связано с сильной решимостью городского правительства Самаринды интегрировать идентичность города и значение слова «Edge» с столпами «Умного города». Город Самаринда должен быть готов и способен решать все проблемы через шесть столпов умного города, а именно умное управление, умный брендинг, умная экономика, умная жизнь, умное общество и умная окружающая среда, уделяя приоритетное внимание идентичности города.

Значение «Leading» также является сильной надеждой сделать Самаринду лучшим городом на региональном уровне Калимантана, способным реализовать демократическую жизнь, создать превосходные человеческие ресурсы и превосходную культуру, и visionary лидеров для увеличения региональной конкурентоспособности.

В целом, существует несколько целей для этой программы «Умный город», которые следующие (Masterplan Samarinda Smart City, 2017:14): Реализация контроля над наводнениями и переселение берегов SKM, Увеличение мощности и распределение чистой воды, Достижение чистоты, красоты и экологически чистого города (парки и зеленые открытые пространства), Реализация качественных, прозрачных, подотчетных и свободных от коррупции государственных услуг, Увеличение доходов и эффективное, результативное и подотчетное региональное финансовое управление, Увеличение экономики через роль МСП и кооперативов, туризма и креативной экономики, сельского хозяйства, плантаций, животноводства и рыболовства, а также других бизнес-услуг, Увеличение экономики через частные инвестиции и традиционные рынки, Увеличение качества образования, Увеличение школьных объектов и инфраструктуры, а также Облегчение для студентов из неблагополучных семей в исламских школах-интернатах.

На основе результатов интервью с г-ном Супармином, SE, M.Eng (Руководитель приложений и электронных услуг, Управление коммуникаций и информации правительства города Самаринды). Относительно видения и миссии программы «Smart City Samarinda» 3 сентября 2019 года было заявлено, что долгосрочной целью «Умного города» является реализация Самаринды как умного и ведущего «edge» города в регионе Калимантан, такого как улучшение качества жизни, сделать Самаринду пригодным для жизни городом и увеличить удовлетворенность публики. Объяснение от г-на Хендри Иравана, S.Kom (Руководитель подразделения телекоммуникаций и электричества в Агентстве регионального планирования развития города Самаринды) Он заявил, что концепция «Умного города» должна быть реализована в городе Самаринде, потому что это необходимость. Город Самаринда готов сделать это возможным, потому что, судя по электронной системе правительства, все сети связаны от городского правительства от деревни; Самаринда уже имеет E-Kelurahan, веб-версию E-Warga, а версия для Android была разработана.

После назначения в качестве одного из пилотных городов в 2017 году следующей целью является создание мастер-плана «Samarinda Smart City», созданного в 2017 году, и установление программы «Quick Win Samarinda Smart City» в 2018 году. В этом случае есть две программы Quick Win Samarinda Smart City 2018, а именно интеграция государственных услуг и ревитализация района Citra Niaga. Катур Майюлинда заявил то же самое, что и журналист группы East Kalimantan Pos. В этом случае информант заявил, что целями программы «Умный город» города Самаринды являются Правительство и сообщество в целом. Концептуально, нет проблем с программой «Samarinda Smart City»; все планирование осуществляется должным образом в соответствии с принципом интеграции коммуникационных технологий с жизнью людей. В Самаринде, для поддержки программы «Умный город», есть много форумов. Форум «Samarinda City Smart City» — это форум инвесторов для Quick Win Citra Niaga, форум Go Online UMKM. Этот форум приглашает многие стороны, которые являются целевой аудиторией для программы.

Источник: Данные результатов исследования, 2019.

В настоящее время, в столпе «Умное управление», есть рабочая программа, а именно интегрировать государственные услуги, и это делается с различными программами, это соответствует сводке результатов интервью с двумя информантами исследования г-ном Супармином, SE, M.Eng и г-ном Хендри Гунаваном, S.Kom и адаптировано к документу «Samarinda Smart City 2019 - 2021 Blue Print».

E-Warga — это онлайн-приложение, которое может использоваться жителями Самаринды, которое направлено на облегчение управления корреспонденцией и бизнес-разрешениями в деревне. Это приложение предоставляется в мобильной форме, которую можно загрузить на смартфоны (iOS и Android) и интегрировано с данными о населении в Службе населения и гражданской регистрации через приложение samarindakota.go.id.

SIKDA (Региональная информационная система здравоохранения) города Самаринды — это информационная система, построенная Управлением здравоохранения города Самаринды для медицинских услуг, состоящая из нескольких интегрированных подсистем. С момента представления общественности, с 28 декабря 2015 года до 15 июля 2018 года, SIKDA Samarinda была доступна для 723,549 человек как изнутри, так и извне города Самаринды.

Приложение удобства разрешений в городе Самаринда направлено на привлечение как внутренних, так и иностранных инвестиций. Различные онлайн-услуги лицензирования были реализованы Единой интегрированной службой лицензирования и инвестиций (DPMPTSP), включая HANCAPI (Надежный, Компетентный и Инновационный), SYAHARIE JAANG (Система услуг единого лицензирования, может быть взята домой немедленно) и SMS (Воскресное утро). Сервис / Услуга воскресного утра). В 2018 году DPMPTSP внедрила электронные подписи на опубликованных документах разрешений.

Услуги жилых документов в городе Самаринда были направлены онлайн и интегрированы с деревенскими и медицинскими услугами. Онлайн-услуга документов о населении может быть эффективной и временно эффективной, потому что облегчает бюрократии процесс, так что документ может быть завершен в один день. Программа LASKAR Two in One, Three In One — это инновационная программа, которая соответствует программе «Single Identity», запущенной центральным правительством.

Торговый центр государственных услуг был установлен в Инвестиционном офисе, и Разрешения Единой интегрированной для поддержки услуг. Служба Kominfo помогла создать онлайн-очередь в торговом центре государственных услуг и службе населения и гражданской регистрации в Службе населения и гражданской регистрации, чтобы сделать услугу проще.

Служба 112 — это государственная услуга в форме номера экстренного вызова (NPD), запущенная в октябре 2019 года. Эта служба будет интегрировать все экстренные жалобы от всех региональных подразделений быстрого реагирования (URC). Экстренные службы и общественные жалобы будут приниматься офицерами, которые дежурят в комнате Командного центра Diskominfo.

В дополнение к эффективности государственных услуг, программы в «Умном управлении» также направлены на увеличение подотчетности деятельности государственных учреждений. Каждое государственное учреждение обязано завершить LAKIP и оценивается центральным правительством. Было увеличение оценки LAKIP с 2017 года до предиката B.

Эта программа «Умный город» также все еще имеет препятствия, среди прочего; реализация «Samarinda Smart City» — это недостаток социализации и не поддерживается адекватным региональным бюджетом доходов и расходов (APBD). Хотя дискуссии о «Samarinda Smart City» были эхом с 2017 года, и правовая основа и мастер-план программы были сделаны, за последние два года предложение фондов для «Умного города» не было включено в приоритеты бюджета города Самаринды. Распределение бюджета города Самаринды все еще часто направлено на строительство инфраструктуры, которая не придерживается идеи умного города. Кроме того, другая проблема, которая также является решающей проблемой, касается коммуникации этой программы «Умный город», как внутри правительственного аппарата, так и для широкой общественности, а именно жителей города Самаринды.

На основе интервью с информантами, Нови Медиани как владелец бизнеса Local Brand в области моды «Jukut», заявила, что она часто участвует в форумах FGD, организованных региональным правительством, включая те, которые связаны с программой «Умный город». Уточнение логотипа «Великолепная Самаринда» с ее подрядчиками, результаты не ясны, потому что подрядчик только работает над данным проектом. Продолжение проекта передается городскому правительству Самаринды. Движение программы «Умный город» не слишком значительное. В то же время, д-р Рина Джувита, S.IP, M.HRIR (Академик / Преподаватель программы исследований коммуникации) утверждала, что концепция «Умный город» города Самаринды больше фокусируется на развитии «Waterfront City». В этом случае, облагораживание «Лица города» является главным приоритетом из-за его отношения к привлечению туризма и брендингу города; просто есть очень существенные проблемы, которые должны быть сделаны приоритетной шкалой в обработке и должны быть приоритетной шкалой в настоящее время в программе «Умный город» города Самаринды, например, проблемы окружающей среды, отходов и наводнений.

Анализ планирования коммуникации

В концепции планирования коммуникации утверждается, что планирование коммуникации — это письменный документ, который описывает, что должно быть сделано, связанное с коммуникацией достижения целей, какими способами можно сделать, чтобы эти цели могли быть достигнуты, и кому адресована программа коммуникации с оборудованием и в какой период. Как долго это было достигнуто, и как измерить (оценить) результаты, полученные от программы (Робин Мехолл) в Канаре (2013: 45). Планирование коммуникации содержит стратегическое планирование и оперативное планирование; это включено в планирование коммуникации программы «Умный город» города Самаринды.

Обсуждение плана программы «Умный город» города Самаринды не короткое, но было проведено с 2016 года, пока наконец не было сделано в мастер-плане «Samarinda Smart City». Это означает, что на этапе исследования, анализ ситуации, формулировка целей программы были проведены всесторонне, рассматривая различные факторы, включая сильные стороны, слабости, возможности и угрозы.

Рисунок 1 – Целевая аудитория программы «Умный город»

В программе «Умный город» города Самаринды целевая аудитория — это Правительство, широкая общественность, другие заинтересованные стороны, такие как компании, МСП, инвесторы, сообщества, которые являются частью самого сообщества. Город может быть назван умным городом или «Умным городом», если он интегрировал информационные и коммуникационные технологии в некоторой степени в повседневное управление и операционные процессы. Интеграция технологий предназначена для увеличения эффективности, предоставления информации общественности, улучшения услуг сообществу или улучшения благосостояния граждан. Программа «Умный город» в городе Самаринде может быть сказано, что целевая аудитория не готова в целом, как в правительственных чиновниках, так и в самом сообществе. Понимание «Умного города» внутри аппарата городского правительства Самаринды все еще очень минимально. Однако, сети коммуникации и информационных технологий начинают интегрироваться во все городские правительственные агентства. Готовность аппарата городского правительства играет важную роль, потому что «Умное управление» является ссылкой в реализации программы «Умный город» в целом. Планирование «Умного управления» является острием в планировании «Умного города» Syctl (2015) в Аннисе (2017:63).

На этапе формулировки цели известно, что в долгосрочной перспективе это направлено на реализацию Самаринды как умного и ведущего «Edge City» в регионе Калимантан, который затем разделен на несколько фаз, а именно планирование мастер-плана «Samarinda Smart City» в 2017 году, установление программы «Samarinda Smart City Quick Win» в 2018 году, первая фаза реализации (2017-2021), и вторая фаза реализации (2021-2025). В программе «Quick Win Samarinda Smart City» главный фокус в первой фазе программы — интеграция государственных услуг и ревитализация Citra Niaga. Если ссылаться обратно на модель планирования коммуникации согласно Ассизи и Френч относительно анализа ситуации, а также ссылаться на обзор Утомо и Хариади в их исследовании относительно необходимости оценки потребностей в программе «Умный город», можно сказать, что решающие проблемы, которые происходят в городе Самаринде, — это экологические проблемы, такие как наводнения и мусор, так что программа «Умный город» на первом этапе должна ссылаться на обработку проблемы стратегически.

Рисунок 2 – Коммуникационные медиа

На этапе выбора коммуникационных медиа, выбора коммуникационных сообщений и производства медиа, есть много коммуникационных медиа, используемых для распространения информации. Сотрудничество с различными местными медиа для онлайн и оффлайн публикаций и использование социальных медиа через аккаунты на Facebook и Instagram, принадлежащие городскому правительству, также максимизировано для достижения аудитории. В этой связи, есть большой вопрос относительно эффективности коммуникации с общественностью. Хотя общественное исследование не было проведено, из интервью с сообществом утверждается, что социализация программы «Умный город» в городе Самаринде все еще минимальна; это можно увидеть из недостатка общественного понимания о самом умном городе.

В дополнение к обычным медиа, новые медиа используются как коммуникационная среда для максимизации распространения сообщений целевой аудитории. Кроме того, в нынешнюю эру раскрытия информации новые медиа являются необходимостью. В дополнение к предоставлению удобства в распространении сообщений, новые медиа также позволяют пользователям взаимодействовать и быстро реагировать в решении проблем, связанных с государственными услугами. Другие медиа, используемые в оптимизации социализации программы «Умный город», — это наружные медиа, такие как билборды, баннеры, задники, неоновые вывески, боксы и видеотроны.

Рисунок 3 – Формы разработки сообщений

Кроме того, необходимо разрабатывать сообщения в социализации; сообщения — это все вещи, передаваемые коммуникаторами в форме символов, воспринимаемых и принимаемых аудиторией в серии значений. Сообщение очень зависит от холодной программы, доставляемой; если программа коммерческая, то природа сообщения убедительная и провокационная. В то же время, если программа ориентирована на усилия по построению общественной осведомленности, природа сообщения убедительная и образовательная. Информативные сообщения должны быть прикреплены ко всем типам программ, будь то коммерческие, политические, консультационные, программы общественной информации. Если оно не имеет информативной природы, сообщение приведет к неверному восприятию (Cangara, 2013: 114).

Что касается дизайна сообщений, разработанного в программе умного города, он сочетает форму информативных сообщений. Например, информативные сообщения в программе «Умный город» все еще классифицируются как новые и актуальные программы, где информация программы эхом с 2016 года. Информативные сообщения относительно программ «Умный город» обычно в форме прямых новостей, как в онлайн, так и в оффлайн медиа. Убедительные сообщения, например, формируют убедительное сообщение на аккаунте IG городского правительства Самаринды @pemkot.samarinda, которое содержит приглашение принять участие в конкурсе инноваций города Самаринды. Эта деятельность является частью деятельности по направлению к умному городу, с целью конкурса — аппарат городского правительства Самаринды, особенно на уровне OPD. Кроме того, Hackathon — это соревнование для активистов программистов, чтобы приветствовать Samarinda Smart City, где поставщики приложений соревнуются, чтобы создать приложения, которые облегчают государственные услуги. В деятельности Hackathon 2.0 с темой Smart Citra Niaga, где общественность приглашается быть вовлеченной в ревитализацию Citra Niaga, которая является одной из программ в программе «Умный город» города Самаринды, и образовательные сообщения, например.

Цель использования образовательных сообщений в программе «Умный город» в городе Самаринде — предоставить полное понимание всей аудитории, как на уровне знаний, так и поведения аудитории. Более того, образовательные сообщения, например, относительно программы «Умный город» в городе Самаринде, образовательные сообщения осуществляются в различных формах деятельности, таких как семинары, консультирование, социализация, техническое руководство и тренинг. Затем, в дополнение к разработке сообщений, необходимо иметь действие и управление коммуникационной программой в «Умном городе». Город Самаринда должен сообщать рабочие программы на шести столпах «Умного города» широкой аудитории, как внутренней, так и внешней. Например, в приложениях государственных услуг, таких как E-citizens, E-Kelurahan, LASKAR и различные другие приложения государственных услуг, хотя приложение готово к использованию, сообществу необходимо активно участвовать, чтобы привыкнуть использовать приложение.

Другой пример управления программой — столп умной экономики. Программы сосредоточены на развитии МСП путем разработки цифровых стратегий маркетинга продуктов местного бренда через маркетплейс «samarindamart.id». Чтобы максимизировать маркетинг через маркетплейс, вещь, которая должна быть сделана, — это продвижение маркетплейса, чтобы увеличить трафик посетителей.

Рисунок 4 – Этапы мониторинга и оценки

Последний значительный мониторинг и оценка коммуникационной программы должны быть осуществлены на основе научных измерений увеличения осведомленности или изменения мнений, отношений и поведения аудитории. Мониторинг и оценка должны касаться трех основных этапов: этап подготовки, этап реализации и этап воздействия или эффекта (Morissan, 2008: 226). Правительство не определило, как схема мониторинга и оценки стратегически связана с программой «Умный город» города Самаринды. Поэтому планирование мониторинга и оценки с тремя этапами согласно (Morissan 2008: 226), а именно, есть этап подготовки, а именно как распознать ситуацию, искать информацию, подход и управлять бюджетом программы, Этап реализации, а именно знать и осуществлять деятельность, которая была запланирована. Во-первых, и этап воздействия, который анализирует и оценивает текущую программу, а также оценивает деятельность, осуществляемую внешними и внутренними сторонами. Чтобы стать «Умным городом», необходимо постоянное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами (Chourabi et al., 2012; Nam and Pardo, 2011; Hall et al., 2000). 2017: 4). В реализации программы «Smart City Samarinda» необходимо открыть широкий доступ, чтобы вовлечь все сообщество как одну из заинтересованных сторон. Многие другие города в Индонезии или даже других странах, в реализации «Умного города» приглашают своих людей работать вместе, особенно молодежь, потому что, в будущем, это будет молодежь (Millennials), которая будет двигать «Умный город».