Персональная страница магистранта кафедры "Менеджмента и хозяйственного права" ДонГТУ 2001г. Эдуарда Савченко:

Влияние инфляции на социальную сферу

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ТИПЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ.

2. ПРИЧИНЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В УКРАИНЕ.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ.

4. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ И УСТРАНЕНИЯ ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ.

Целью данной работы является раскрытие такого важнейшего явления в нашей жизни, как инфляция и ее последствий для социальной сферы.

В первом пункте дается понятие инфляции, ее типы, закономерности развития. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползущая, галопирующая инфляции и гиперинфляция. Также приводятся определения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой, открытой и подавленной (скрытой) инфляций.

Второй пункт содержит причины, следствием которых является инфляция (здесь указаны: несбалансированность государственных расходов и доходов, рост расходов на ВПК, изменение структуры рынка, рост открытости экономики, инфляционные ожидания), ее характерные черты. Рассказывается об особенностях инфляции в Украине: направленность Украинской экономики на милитаризм, переход от командно-административной системы управления государством к рыночной экономике.

В третьем пункте рассматриваются социально-экономические последствия инфляции: рост цен и норм прибыли, обострение экономической и социальной напряженности, обесценение сбережений населения и др.

Четвертый пункт описывает методы, с помощью которых можно регулировать инфляционный процесс. Это активная бюджетная политика, программы государственных капитальных вложений с одной стороны, денежно-кредитное регулирование с другой и «политика цен и доходов» с третьей.

1. ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ТИПЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Сам термин «инфляция» буквально означает «вздутие». Так финансирование государственных расходов (в период экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращение размена банкнот приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

С теоретической точки зрения инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. В своей теории последователи Д.Кейнса объясняют наступление инфляции чрезмерным спросам при полной занятости [1], а неоклассики, наоборот, ростом издержек производства, т.е. предложения. То есть выделяются две альтернативные концепции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Источником роста издержек является государства, профсоюзы и фирмы. Например, в условиях роста цен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляет существенную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, а рост цен — повышение заплаты и т.д. Появляется спираль «цены - зарплата». Исходной точкой спирали могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действие профсоюзов.

Теперь рассмотрим нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен [2].

С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.

Ползучая инфляция характеризуется небольшими (10-20 процентов в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория, в частности, современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство — как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса [3].

Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200 процентов в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 1000 процентов в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег.

Большинство стран прошло через ползучую инфляцию. Переход к галопирующей, а тем более к гиперинфляции происходил в 80-е годы лишь в отдельных странах: в Бразилии ежегодные темпы инфляции в 1987 г. составили 400 процентов, в Боливии в 1985 г. — 3400 процентов, в Аргентине в 1990 г. — 20000 процентов

В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытый и подавленный типы инфляции.

Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма [4].

2. ПРИЧИНЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В УКРАИНЕ

Важно определить действительно инфляционные причины. К ним относятся:

Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов и т. д.

В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности.

В каждой стране течение инфляции имеет свой характер. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена - заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

Современной инфляции действительно присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

С апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а с 2 января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции.

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.

В экономической жизни Украины после семи лет так называемых рыночных реформ, после официально провозглашенной финансовой стабилизации разразился финансовый крах. Одним из первых следствий краха стал рост цен (см. таблицу1).

Таблица 1.Динамика инфляции в сентябре-декабре1998 г.

Почему это произошло? Основная причина, на наш взгляд, заключается в несоответствии проводимых реформ реальному экономическому состоянию общества и социально-политической обстановке. Главным направлением реформ были избраны немедленная трансформация денежного механизма и бездумное крушение госрегулирования экономики: либерализация цен и валютных отношений, скоротечная приватизация и т. д. Но было упущено производство, которое немедленно стало сокращаться.

Резкий рост импорта товаров с 1992 г., позволивший предотвратить катастрофическое снижение жизненного уровня, стал главным фактором стабильности. Выбранный курс реформ предполагал жизнь взаймы, наращивание внешнего и внутреннего долга. Все это создало серьезные предпосылки для инфляции.

Нельзя сказать, что инфляция своим возникновением обязана реформам 1992г. Она началась еще в условиях СССР и из подавленной превратилась в явную.

Объявляя о либерализации цен, реформаторы ожидали их рост в 3-4 раза. Фактически он составил 26 раз. Это был первый просчет. Затем они надеялись справиться с инфляцией путем регулирования денежной массы. Вот тут была допущена основная ошибка. Она заключалась в неверном представлении о природе инфляции в Украине и соответственно средств борьбы с ней. Была взята на вооружение концепция монетаризма, согласно с которой динамика цен зависит только от денежной массы, величина которой определяется спросом на деньги со стороны хозяйств, и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса, тем лучше.

В нашей формирующийся экономике связь между денежной массой и динамикой цен еще должным образом не формализована, поэтому нельзя говорить, что уровень цен растет потому, что увеличивается денежная масса. Реформаторы, зная, что грядет инфляция, начали укрощать ее по рецептам школы М. Фридмана. Немонетарную инфляцию (инфляцию предложения) начали усмирять монетаристскими методами, зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос, что и вызвало резкое падение производства, ибо всякому монополисту проще и выгоднее сокращать производство. Вот это несоответствие природы украинской инфляции и метода борьбы с нею и составляет главную особенность антиинфляционной политики в нашей стране.

Сторонники классического монетаризма раздраженно реагирует на мнение, что инфляции в Украине имеет в основном немонетарный характер. Один из аргументов в этом споре тот, что экономические законы во всех странах одинаковы. Это так. Но контраргумент состоит в том, что в каждой стране действуют еще свои, специфические законы. Это относится и к вопросу о связи динамики цен и количества денег. Дело в том, что наши предприятия не ведут себя как стандартные субъекты рыночной экономики. Отсюда и преобладание инфляции предложения. Приведем еще пример. В условиях инфляции доля наличных денег в М2 во многих странах падает, так как они обесцениваются быстрее, чем безналичные. А в Украине все происходит наоборот.

Необоснованная антиинфляционная политика в 1992-1998гг., выразившаяся в зажиме денежной массы, привела к росту неплатежей, суррогатов денег, бартеру. В результате у предприятий не достает оборотного капитала, ограниченность свободных денег резко повышает процент, поэтому, кредит не доступен предприятиям (см. таблицу 2).

Таблица 2. Динамика нормы процента в 1994-1999 гг.

Суррогаты денег не могут выполнять функцию накопления и сбережения, отсюда предприятия не могут сформировать инвестиционные ресурсы.

Антиинфляционная политика до 1998г. также предусматривала безинфляционный метод покрытия дефицита госбюджета. Начиная с 1995-1996гг. выпуск ОВГЗ стал главным источником покрытия дефицита госбюджета. В течениe 1995-1997гг. все обстояло благополучно, но затем начались сбои (см. таблицу3).

Таблица3. Финансирование дефицита бюджета в 1995-1998гг.[5]

В силу необходимости становление рынка ОВГЗ с самого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательства продавались на очень короткий срок и были очень высокодоходны. Это с учетом падения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах. Государство быстро подошло к роковой черте: поступление денег от продажи новых выпусков ОВГЗ стали меньше платежей по погашению прежних выпусков.

  Главным итогом действий правительства стало падение курса гривни, и в этом наглядно выявилась бессмысленность и пагубность проводимой антиинфляционной политики. Падение курса гривни вызвало рост цен на импорт, а затем и на отечественную продукцию. Основной вывод, который можно сделать в том, что нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и прежде всего за счет падения производства и доходов населения, отрывать денежно-кредитную сферу от реального производства. Как минимум, экспорт должен не превышать импорт, взятые кредиты должны использоваться так, чтобы создавать рабочие места и создавать предпосылки для возврата денег и кредитов.

  В создавшейся ситуации, по- видимому, надо признать наличие 20-ти процентной инфляции в течение ближайших двух-трех лет[6]. Надо отказаться от политики подавления инфляции любой ценой и попытаться в условиях обозначенной инфляции организовать оживление производства. Это возможно в рамках увеличения спроса населения и кредитования в рамках реального сектора экономики.

 Хотя падение курса гривни должно вести к снижению импорта, сегодня этот процесс очень специфичен. Рост импортных цен может компенсировать падение физического объема импорта, так производство многих жизненно необходимых товаров сейчас у нас практически отсутствует. Поэтому здесь нужен специальный подход.

  Делая выводы, отметим, что на данный момент лучшей антиинфляционной политикой в Украине являлось бы рост производства, инвестиций и экспорта.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ.

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

   Инфляция имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Остановимся на этом моменте подробнее.

Итак, в целом за 1992-1998гг. цены выросли в 56,3 тыс. раз, или в среднем за месяц - 16,4% (см. таблицу 4).

Таблица 4. Динамика цен в Украине в 1992-1998 гг.

По мнению некоторых ученых именно высокая инфляция привела к нынешнему нищенскому уровню жизни наших соотечественников. Он снизился за рассматриваемый период в 5 раз (см. таблицу 5).

Таблица 5. Изменение реальной заработной платы в 1992-1998гг[7]

Нетрудно убедится, что существует прямая и косвенная связь между повышением цен и реальной зарплатой. Первая заключается в том, что при ежедневном изменении потребительских цен невозможно сохранить реальную покупательную способность денежных доходов. Механизмов спасения от инфляции практически нет. Сбережения в банках не сохраняются. Некоторые вкладывали деньги в недвижимость, ювелирные изделия, но это лишь создавало иллюзию спасения, так как цены росли еще больше. Косвенная связь между повышением цен и реальной зарплатой заключается в общем ущербе, приносимой экономике от инфляции (см. таблицу 6).

Таблица 6. Динамика ВВП и промышленного производства в Украине в 1992-1998 гг. [8]

Очевидно отрицательное влияние инфляции на производство, правда, здесь существует определенный временной лаг.

Отметим еще, что инфляция создает чрезвычайно мощный канал теневого перераспределения доходов населения. Абсолютное большинство граждан беднеет, незначительная—становится очень богатой. Канал первый – запасы товаров. Чем дольше они хранятся – тем большие доходы можно получить. Другой канал – кредиты. Берется, например, годовой кредит 10 тыс. грн. под 300% , за него покупается товар. Цены за год возрастают в 110 раз, товар продается за 100 тыс. грн. За кредит возвращают 40 тыс. грн. Разницу (60 тыс. грн.) присваивают.

Как теоретический момент отметим еще одну социальную черту инфляции. Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью “ инфляция спроса ”, предложенной в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Теоретическую базу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

Рис. 1

Если правительство рассматривает уровень безработицы u₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня u₃.

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств[9].

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной) то никто больше не будет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “ накачивания “ спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях и т.д.

 В целом практика Украины подтверждает утверждение о том, что кривая Филлипса справедлива лишь краткосрочном периоде. По мнению ряда авторитетных исследователей, нынешний экономический рост вызван главным образом денежной эмиссией в конце прошлого года. Увеличение занятости пока не наблюдается, во-первых, из-за действия в экономике закона Оукена, и во-вторых, из-за огромной скрытой безработицы в нашей стране.

4. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям. Например, может развиться безработица.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется авторами - сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

Cуществует множество методов антиинфляционного регулирования, среди которых есть весьма эффективные, но все они имеют свои отрицательные стороны. Несмотря на это, для каждой страны может быть выбрана своя оптимальная тактика выхода из кризиса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно вышеизложенному можно сделать вывод, что чаще всего инфляция является следствием какой-то деятельности правительства, изменении политики государства, а во вторую очередь с наступлением войны и других катаклизмов.

Прежде всего от инфляции страдает основная масса населения, то есть рабочие, служащие и т.д., тех, кто получает относительно фиксированные денежные доходы и "субсидирует" тех, чьи денежные доходы меняются. Непредвиденная инфляция наказывает владельцев сбережений. Она приносит выгоды получателям займов за счет кредиторов. Некоторые семьи, владеющие недвижимостью или держащие какие-то финансовые активы, могут и выиграть и проиграть при инфляции, т.к. при инфляции Финансовые активы могут обесцениваться, а недвижимость обязательно растет в цене.

Можно подчеркнуть, что последствия инфляции в сфере перераспределения произвольны в том смысле, что они возникают независимо от целей и ценностей общества. У инфляции отсутствует общественное сознание, поэтому она берет у одних и дает другим, будь то богатые или бедные, молодые или старые, здоровые или больные.

Список используемой литературы:

1. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Республика, 1992 г.

2. Курс экономической теории. Под общей ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров, 1993 г.

3. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Москва, изд-во МГУ, 1994 г.

4.Барр Р. Политическая экономия. Москва, международные отношения, 1994 г.

5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Москва, Манускрипт,1993 г. Общая теория денег и кредита. Под редакцией Жукова Е. Ф.,

6. Родионова И. Макроэкономические факторы дефицита бюджета в Украине.// Экономика Украины. 1998. № 9.

7. Воробьёв Е., Тимченко Б. Теневая экономка в условиях системного кризиса.// Экономика Украины. 1998. № 8.

8. «Камо грядеши, Державний бюджет».// Урядовий кур’єр, 5.09.98., № 170-171, с.6.

9. «Гривні восени рахують».// Урядовий кур'єр. 1.09.98. № 167. С.6.

10. В. Ющенко. «Катастрофа отменяется».//Бизнес. 5.10.98. № 40(299). С. 19.

11. «Макроекономічні чинники фінансової кризи.»// Фінанси України. 1998. № 8. С. 153 - 156.

[1] Дж.Кейнс. Общая теория занятости, денег и процента. М, 1979г.

[2] Усов В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция. М., 1999г.

[3] Бредова В. Инфляция и доходы населения в Восточной Европе.//МЭ и МО, 1993г., №3.

[4] Лившиц А. "Инфляция" Российский экономический журнал (№4,№5,№6), 1992 г.

[5] Зеркало недели, 1999г., 28 августа.

[6] Гусаков. М. Проблема инфляции.// Экономист,1999г, №2, с.29.

[7] Пинзеник В. Кони не виноваты. К., 1999г.

[8] Пинзеник В. Кони не виноваты. К., 1999г.

[9] Доллан, Макроэкономика 1995г.

Эдуард Савченко

Эта публикация представляет собой курсовую работу 1999 г.

Назад к библиотеке                    Назад к главной странице