http://www.cci.donbass.com/mercury/N5/eco3.html

Нынешнюю экологическую ситуацию в Донецкой области можно определить как кризисную, которая формировалась в течение длительного периода из-за пренебрежения объективными законами развития и воссоздания природно-ресурсного комплекса Украины. Происходили структурные деформации народного хозяйства, когда преимущество в области предоставлялось развитию сырьедобывающей, энергогенерирующей, металлургической, химической и другим наиболее экологически опасным отраслям промышленности. В сочетании с недостаточностью правовых и экономических механизмов защиты природной среды, низкой обеспеченностью и эффективностью защитных сооружений, а также с низким уровнем экологической сознательности общества это привело к опасному экологическому состоянию в Донецкой области.

Экологическая ситуация, сложившаяся в области, нуждается в усилении действий на государственном, региональном и местном уровнях в сфере законодательства, определении приоритетов политики территорий, природоохранных действиях в производственной и коммунальной сферах, экологическом мониторинге окружающей среды и контроле источников загрязнения, экологическом информировании, образовании и привлечении к охране окружающей среды населения области.

Целью областной программы охраны окружающей природной среды должна быть разработка и реализация первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов путем использования научно обоснованных природоохранных и ресурсосберегающих решений, мобилизации материальных и финансовых ресурсов, координации действий органов власти и хозяйственных субъектов, использованию международного опыта в период структурной перестройки экономики Донецкой области в 2000–2010 годах. Средством достижения этой цели является создание на всех уровнях достаточно действенной государственной природоохранной системы и ее материально-техническая поддержка. Реализация цели программы даст возможность снизить содержание вредных веществ в водоемах, атмосферном воздухе, почвах до предельно допустимых показателей, обеспечить сохранение и восстановление биоразнообразия на территории области, рациональное использование и восстановление природных ресурсов. Выполнение программы решит задачи по реализации 2 этапа Концепции программы охраны окружающей природной среды и рационального природопользования Донецкой области, утвержденной областным советом 17.11.93 г.

Формирование программы должно базироваться на основных принципах устойчивого развития общества, например: приоритетности разрешения экологических проблем с учетом социально-экономической ситуации, сложившейся в Донецкой области; неотъемлемости защиты окружающей природной среды в процессе структурной перестройки экономики области, реконструкции предприятий с внедрением экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, ликвидации экологически опасных производств; осуществления мер по экологизации хозяйственной деятельности, устранению причин загрязнения, а не их последствий и т.д.

Наиболее срочные экологические проблемы могут быть решены только в том случае, если с самого начала будут определены ясные цели и наиболее эффективные пути достижения каждой из них.

В Донецкой области сконцентрировано около 800 больших и средних промышленных предприятий горнодобывающей, металлургической, химической промышленности, энергетики, тяжелого машиностроения и строительных материалов, эксплуатируется около 300 месторождений полезных ископаемых. Высокая концентрация промышленного, сельскохозяйственного производства, транспортной инфраструктуры в сочетании со значительной плотностью населения создали огромную нагрузку на биосферу — наибольшую в Украине и Европе. Техногенная нагрузка на окружающую природную среду во многих регионах Донецкой области достигла уровня, который является угрожающим для окружающей среды и здоровья населения.

По итогам 1998 г. плотность выбросов вредных веществ в атмосферу составила 70 тонн на 1 кв. км, что в 6 раз больше, чем в среднем по Украине. В атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения было выброшено 1561 тыс. т вредных веществ, а автотранспортом — 206 тыс. т, это в целом составляет 37% от выбросов вредных веществ в Украине. Водные ресурсы области формируются за счет транзитного притока поверхностных вод, в основном речки Северский Донец из Харьковской области, местного речного стока, сточных, шахтных и карьерных вод, а также эксплуатационных запасов подземных вод. По территории области протекает около 240 речек длиной более 10 км. Но водообеспеченность естественным речным стоком на одного жителя области (190м3) в 5 раз меньше, чем в среднем по Украине.

Общий забор воды из всех источников составил по области в 1998 году 2577 млн. м3. Объем сброшенных в поверхностные водные объекты сточных вод составил 1780 млн. м3, из которых 980 млн. м3 неудовлетворительно и не полностью очищенных сточных вод, что составляет четвертую часть по Украине. Большинство речек области относится к категории грязных и очень грязных. Остаются неудовлетворительными показатели качества воды Азовского моря.

Ситуация, сложившаяся в области в сфере обращения с отходами в результате многолетнего образования больших их объемов и отсутствия на протяжении длительного времени адекватной реакции на опасность, которую они создают, сложная и нуждается в срочном решении целого ряда проблем.

В 1998 году образовалось около 40 млн. тонн токсичных отходов, из них І класса опасности — 0,5 тыс. тонн, II — 34,5 тыс. тонн, III — 70,9 тыс. тонн. Среди особенно опасных отходов, размещенных на территории области, есть отходы, которые содержат мышьяк, свинец, ртуть, кадмий, никель, нефтеотходы, отходы гальванических и коксохимических производств и другие. Отсутствие полигонов по захоронению и заводов по обезвреживанию и переработке токсичных отходов содействует размещению высокоопасных отходов на свалках и других неприспособленных для этого местах. В целом в области накоплено около 4 млрд. промышленных и 400 млн. м3 бытовых отходов, что составляет около 25 процентов по Украине. Одним из самых актуальных вопросов в обеспечении рационального природопользования в области является улучшение использования и охраны земельных ресурсов. Земельный фонд области на 01.01.99 г. составляет 2651,7 тыс. га. Состав земельного фонда области свидетельствует, что около 80% площадей занято сельскохозяйственными землями, из них сельскохозяйственных угодий 77,2%. Донецкая область имеет наиболее эродированные земли, пашня эродирована на 68%. В результате промышленной деятельности предприятий нарушено около 30 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Отработанных и подлежащих рекультивации земель насчитывается около 5 тыс. га.

На территории Донецкой области разведано около 700 месторождений полезных ископаемых общегосударственного и местного значения, из них эксплуатируется около 300. Из разведанных в недрах области около 50 видов полезных ископаемых добывается более 20. В области передано в промышленное освоение 152 месторождения нерудного сырья. Наиболее интенсивно разрабатываются уголь, каменная соль, флюс, известняки, огнеупорные и тугоплавкие глины.

В связи с процессом закрытия неперспективных угольных шахт, который начался в 1996-97 годы, к существующим экологическим проблемам, обусловленным производственной деятельностью угледобывающих предприятий, прибавляется необходимость комплексной оценки изменений экологической ситуации и принятия мер по минимизации негативных последствий закрытия угольных шахт.

Флористичный состав Донецкой области насчитывает 1921 вид растений, которые представлены 1733 флористичными ассоциациями и 281 формацией. Все лесонасаждения Донецкой области расположены в степной зоне, при этом большая часть из них посажена на землях, которые подвержены водной и ветровой эрозии. На состояние лесов значительно влияет нагрузка техногенного и антропогенного происхождения.

На территории Донецкой области насчитывается около 25 тысяч видов животных разнообразных систематических групп, из которых более чем 24 тысячи — беспозвоночные животные. 98 видов беспозвоночных и позвоночных животных области занесены в Красную книгу Украины, более 140 видов отнесено к категории редких, более 50 видов наземных позвоночных животных являются объектами охоты. В области продолжает уменьшаться численность всех видов диких животных и рыб.

Природно-заповедный фонд Донецкой области насчитывает 99 объектов общей площадью 56,2 тыс. га, это составляет 2,11% территории области, что почти в два раза меньше средней по Украине. Но при этом Донецкая область единственная на Украине, где существуют объекты природно-заповедного фонда высшей категории: национальный природный парк и природный заказник, кроме того, создан ботанический сад общегосударственного значения, 45 заказников, 37 памятников природы, 13 заповедных урочищ и 1 парк-памятник садово-паркового искусства. Из них 13 объектов расположены на территории национального природного парка "Святые горы".

Демографическая ситуация в Донецкой области под влиянием кризисных явлений в экономике и неудовлетворительного экологического состояния продолжает ухудшаться. Снижение рождаемости в области наблюдается с 1990 года. Если в 1990 году в среднем на 1000 жителей родилось 11 детей, то в 1998 году только 7. Одно из наиболее тревожных явлений — смертность в трудоспособном возрасте.

Оценка приоритетов, риска и выгод является важнейшей предпосылкой для направления инвестиций в поддержку социально весомой и экологически важной цели, позволяя избежать дорогостоящих мероприятий при незначительной экологической эффективности.

Программа охраны окружающей природной среды будет сформирована по приоритетным проблемам Донецкой области с рассмотрением их по территориям 28 городов и 17 районов областного подчинения. На реализацию первоочередных мер по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности области на срок действия программы (2000–2010 годы) нужно ориентировочно 4 млрд. грн. Реализация программы с учетом государственной поддержки позволит в соответствующей мере уравнять экологическое состояние области со среднеукраинским.

Управлением экологической безопасности и Донецкой торгово-промышленной палатой подписано соглашение о партнерстве в области экологии и охраны окружающей среды. Соглашение предусматривает совершенствование корпоративной политики и внедрение практики экологизации всех направлений деятельности.