|
Организационно-эконоический механизм обоснования инновационных програм природоохранного значения
Юнченко Екатерина Викторовна ДонНТУ, Кафедра экономики предприятия Руководитель: Попова Ольга Юрьевна
|
В современных условиях все процессы применения новых знаний связаны с рыночными отношениями. На смену поточному производству пришло высокоэффективное, гибкое производство, рассчитанное на создание продукта высокого качества. В основе этих перемен в системе общественного производства лежит научно-технический прогресс. Необходимым критерием является не только участие государства в этом процессе, но и изучение, и восприятие международного опыта организации научно-технического развития. Успех на этом пути в значительной степени зависит от механизма, соединяющего развитие научной идеи, прикладную разработку и внедрение результата на производстве в единый поток. Знание инновационного механизма, его рычагов, стимулов, проводящих каналов имеет большое значение для конкурентоспособности и стабильности предприятий и всего государства в целом. Данная работа посвящена инновационной деятельности природоохранной сферы, которая понимается как процесс комплексный и многоуровневый. В него включаются не только оригинальное изобретение, разработка новой технологии и получение нового продукта, но внедрение и экономически обоснованных инновационных программ, а также их взаимодействие с окружающей природной средой.
Актуальность данной темы обуславливается тем, что на данный момент в Украине в значительной степени снижается уровень заинтересованности реального производственного сектора в инновациях, обостряется проблема эффективного использования выделяемых государством и отдельными предприятиями финансовых ресурсов при формировании и отборе инновационных проектов природоохранного значения. Известно, что качество формирования государственных инновационных проектов и подготовки на их основе инвестиционных проектов по освоению нововведений крайне невысока, поэтому становится актуальной необходимость совершенствования организационно-экономического механизма обоснования инновационных программ природоохранного значения (ИППЗ).
ВверхСледует отметить, что решением данных вопросов занимались такие ученые, как Балабанов И.Т., Ильенкова С. Д., Твисс Б., Кокурина Д.И., Лимитовского М.А., Ильенковой С.Д., Гаврилова С.Л., Горфинкеля В.Я., Купрякова Е.М. и многие другие. Однако в проанализированных научных статьях и научно-исследовательских работах недостаточно внимания уделено проблемам установления связей между внедрением инновационных программ на предприятии и инновационным процессом в сфере природоохранной деятельности.
Основные положения и результаты исследования изложены автором в научных публикациях:
- «Основные направления повышения инвестиционной привлекательности природоохранных мероприятий на предприятии» за 27-28 марта, 2008 год. Результаты исследований докладывались и были одобрены на конференции «Дни теории и практики инвестирования»,
- «Содержание и роль инновационной деятельности предприятия-инноватора». Статья представлена на конференци «Актуальні проблеми економічного та соціального розвитку виробничої сфери», яка відбулася 5-6 июня, 2008 года.
ВверхНа рубеже XX-XXI веков экономисты стали уделять значительно больше внимания исследованию эколого-экономических проблем, опираясь на междисциплинарный подход. Если раньше исследования ограничивались только тем, что политэкономия должна изучать производственные отношения по поводу использования объектов природы, их охраны и воспроизводства, то сегодня вопрос ставится значительно шире. На самых высоких уровнях высказываются мнения о том, что решение проблем экологического блока должно и предопределять, и быть одновременно результирующим итогом экономических, социальных и политических преобразований в современном обществе.
Что касается экологической составляющей в экономике, в качестве показателей экономического и экологического развития рекомендуется использовать уровень применения природосберегающих технологий, уровень потребления и экспорта экологически чистой продукции, качество и структуру суммарного запаса капиталов (природного, человеческого, материального). В последние годы применение успешной инновации ставит под вопрос рентабельность данного мероприятия.
На данный момент предприятия Украины редко сталкиваются с инновационной деятельностью, которая помогла бы им улучшить состояние очистных сооружений, фильтров, систем утилизации производственных отходов, или которая могла бы предложить совершенно новые пути решения данной проблемы. Это происходит не потому, что инновации в данной области не предлагаются, а потому, что с освоением новых технологий или внедрением новых систем очистки предприятия подвергаются риску потери вложенных в проекты инвестиций. Экономика Украины находится на таком этапе, что малейшие потери могут повлечь за собой массу убытков и затрат, которые потом невозможно будет возместить. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что экономические, экологические и инновационные программы необходимо рассматривать как единое целое, так как это три неразрывно связанных и взаимодополняемых механизма.
Таким образом, целью работы является теоретическая разработка и предоставление рекомендаций по совершенствованию механизма обоснования ИППЗ.
Объектом исследования выступают инновационные программы природоохранного значения. Предметом исследования является развитие основных компонентов организационно- экономического обоснования инновационных программ природоохранного значения (ИППЗ).
Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих задач: анализ и определение ИППЗ; раскрытие содержания инновационной деятельности предприятия; оценка эффективности инновационных программ природоохранного и экономического значения; предоставление рекомендаций по совершенствованию механизма обоснования ИППЗ.
1 СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРИРОДООХРАННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Для более полного освещения актуальности данной проблематики необходимо рассмотреть саму сущность инновационных процессов. Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и состоит из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. Схема этапов возникновения ИППЗ показывает, что в результате инновационного процесса появляется реализованное изменение – инновационная программа, которая прошла две промежуточных стадии, таких, как инновационная деятельность и проект.
Внедряя инновационные программы на предприятии очень важно знать, какие факторы лежат в основе инновационного процесса. Факторы, влияющие на развитие инновационного процесса, приведены у основания схемы этапов возникновения инновационной программы. К ним относятся:
Поэтому, прежде чем приступить к внедрению инновационных программ на предприятии, рекомендуется внимательно ознакомиться с этими факторами, чтобы принять решение об оптимальном способе построения инновационного процесса.
Инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и задач на приоритетных направлениях развития науки и техники. Инновационная программа - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности. ИППЗ - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности в сфере охраны окружающей природной среды.
Сущность инновационных программ и проектов природоохранного значения представляется в сравнении.
Инновационный проект ПЗ - сложная система взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и задач, направленных на защиту окружающей природной среды (ОПС).
Инновационная программа ПЗ - комплекс инновационных процессов и проектов поддержки инновационной деятельности в сфере охраны ОПС, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, а также обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых способов защиты ОПС от вредного воздействия промышленности.
Идеи, замыслы и технические решения, а также реализующие их проекты имеют различные уровни научно-технической значимости:
Уровень значимости проекта, а впоследствии и всей инновационной программы, определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления. Все это описывается видами инновационных проектов, классификация которых следующая:
1. По периоду реализации проекта: краткосрочные (1-2 года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (более 5 лет);
2. По характеру целей проекта: экономические (инновационные проекты по повышению эффективности затрат на предприятии), социальные (инновационные проекты в сфере образования и науки) и экологические (разработка ИППЗ)
3. По виду удовлетворяемых потребностей ориентированы на удовлетворение существующих потребностей или на создание новых потребностей;
4. По типу инноваций, могут быть введение нового или усовершенствованного продукта, создание нового рынка, а также освоение нового источника сырья или полуфабрикатов, реорганизация структуры управления;
5. По уровню принимаемых решений, могут носить международный федеральный, региональный, отраслевой характер и характер принятия решений на уровне предприятия, непосредственно.
Любой проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит через определенный ряд последовательных ступеней своего развития. Полная совокупность ступеней развития образует жизненный цикл проекта. Жизненный цикл проекта принято делить на фазы, фазы - на стадии, стадии - на этапы. Стадии жизненного цикла проекта могут различаться в зависимости от сферы деятельности и принятой системы организации работ. Однако у каждого проекта можно выделить начальную (прединвестиционную) стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ по проекту.
Таким образом, ИППЗ проходят те же стадии инновационной деятельности, что и инновационные проекты, но проекты природоохранного значения подвергаются более глубокому изучению на стадии экологического обоснования. Именно на экологические аспекты формирования инновационных программ должно обратить внимание предприятие-инноватор в процессе формирования и внедрения ИППЗ.
2 СТАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ-ИННОВАТОРА
Инновационная деятельность предприятия-инноватора – это основа его существования. Предприятие-инноватор – это такое предприятие, которое осуществляет инновационную деятельность, будучи ее инициатором и имея возможность оказывать непосредственное влияние на ее ход. Предприятие-инноватор может являться, может не являться исполнителем инновационной деятельности в зависимости от состава целей в основе его производственной стратегии.
Для более конкретного выявления содержания инновационной деятельности успешного предприятия-инноватора, необходимо определить его отличительные характеристики.
В первую очередь для достижения успешности во введении тех или иных инноваций на достаточно преуспевающем предприятии, необходимо проявлять готовность к постоянным изменениям, то есть преследовать принцип открытости.
Во-вторых, предприятию, а в частности, руководству и всей организационной структуре необходимо давать больше возможности для творческой деятельности своим сотрудникам и подчиненным, и как можно меньше руководствоваться организационными правилами и предписанными нормами, так как инновационная деятельность требует свободу мысли и слова.
В – третьих, вопросы, связанные с какими-либо нововведениями на предприятии следует постоянно обсуждать и рассматривать, а не отодвигать на второй план по сравнению с другими вопросами. Информационный стиль обсуждения проблем нововведений должен быть доступен и понятен всем сотрудникам без исключения.
В – четвертых, для возникновения, продвижения и успешного развития инноваций, предприятие должно быть готовым к сознательному возбуждению конфликтов, так как в конфликтах рождается способность к активной творческой деятельности.
Инновационная деятельность такого предприятия характеризуется ускорением темпов создания новшеств, их диффузии, что способствует углублению и расширению структурных сдвигов в экономике, увеличению размеров рынка и удовлетворению существующих и возникающих потребностей.
В настоящее время эффективность инновационной деятельности предприятия определяется, прежде всего, наличием отлаженной системы инвестирования, кредитования, налогообложения, функционирующих применительно к инновационной сфере научных разработок. Одним из основных критериев эффективного функционирования инновационной деятельности на предприятии-инноваторе является налаженная цепочка взаимосвязанных стадий инновационного процесса, эффективность которого определяется результативностью и скоростью перехода от одной стадии к другой.
Стадии инновационной деятельности предприятия-инноватора
1. Поиск инновационных идей. Это процесс зарождения инновационной идеи и формулирования генеральной (конечной) цели проекта. На этом этапе определяются конечные цели проекта (количественная оценка по объемам, срокам, размерам прибыли) и пути их достижения, субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники.
2. Отбор наиболее эффективных идей. Из предложенных идей отбираются наиболее эффективные, отвечающие конечным целям инновационного проекта. Отбор происходит с помощью оценки жизнеспособности предлагаемых проектов.
3. Разработка детального бизнес-плана. Это процесс поиска решений по достижению конечной цели проекта и формированию взаимоувязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса заданий и мероприятий реализации цели проекта. На этом этапе осуществляются сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта, решаются вопросы специальной организации для работы над проектом (команды проекта);
4. Производится комплексный отбор потенциальных исполнителей проекта и оформляется контрактная документация.
5. Наладочные работы. На этом этапе осуществляются контроль исполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений и оперативное регулирование хода реализации проекта.
6. Эксплуатация проекта в условиях рынка происходит в следствие успешного завершения экспериментальной работы. На завершающем этапе проекта происходит процесс сдачи результатов проекта заказчику с целью использования в условиях рынка и закрытия контрактов (договоров). Этим завершается цикл инновационной деятельности предпрития-инноватора.
Инновационный процесс предприятия-инноватора, как основа его деятельности направлен на создание требуемых рынков продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве с внешней средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономичес¬кой среды, в которой он функционирует и развивается. Сопоставление стадий инновационного процесса и процесса формирования ИППЗ, предложенное в виде усовершенствованной схемы, показывает, что ИППЗ требуют более глубокого изучения, т.к. последовательность их формирования включает больше этапов и приобретает в конечном итоге циклический характер. Исходя из многогранности жизненного цикла ИППЗ, можно подытожить, что только, на инновационном пути развития возможен подъем экономики.
Таким образом, важность и роль инноваций на предприятии во всех сферах его деятельности на сегодняшний день трудно переоценить. И те предприятия, которые понимают необходимость комплексного подхода в области инновационной политики, способны создать у себя условия для экономического развития, выхода из кризиса за счет создания новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции (услуг). Но группа успешных предприятий малочисленна. Больше всего возможностей для инновационного развития сегодня у предприятий с зарубежным участием, имеющих, соответственно, доступ к зарубежным источникам финансирования, а остальным предприятиям инвестиционная деятельность не приносит пока тех социально-экономических дивидендов, которые могли бы стать катализатором продолжающейся инновационной деятельности. Безусловно, Государственное участие и прямое финансирование инноваций в рамках государственных программ, а также через систему специальных фондов, помогло бы в создании благоприятного инновационного климата и эффективной инновационной инфраструктуры.
3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРИРОДООХРАННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Для снижения риска инновационной деятельности предприятию-инноватору необходимо в первую очередь провести тщательную оценку предлагаемого к осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных причин, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетентности персонала не основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и т. п. Поскольку на каждом конкретном предприятии существуют свои факторы, оказывающие влияние на эффективность инновационных проектов, то универсальной системы оценки проектов нет, но ряд факторов имеет отношение к большинству инновационных предприятий. На основе этих факторов выделяют определенные критерии для оценки инновационных проектов, которые включают в себя:
1. Цели, стратегия, политика предприятия. Оценивая инновационный проект в этом направлении, необходимо выявить, насколько цели и задачи инновационного проекта совпадают с целями и стратегией развития предприятия, так как если направление проекта противоречит общей политике предприятия, то возникает большая вероятность того, что проект не принесет ожидаемого результата.
2. Маркетинг. Для реализации инновационного проекта необходимо, чтобы маркетинговые исследования рынка подтвердили его потребность, выявили конкретных будущих потребителей. В том случае, если конечный результат инновационного проекта — продуктовая инновация, то цель маркетингового исследования — спрогнозировать спрос на новый продукт, который в начальный период предложения его на рынке в силу патентной или иной временной монополии данного предприятия на новый продукт будет одновременно спросом на продукцию предприятия. Сюда же можно отнести и технологические инновации, улучшающие качество продукта, создающие новую его модификацию. Однако провести маркетинговое исследование по инновационному проекту, предлагающему принципиально новый продукт или услугу, очень сложно, так как в некоторых случаях они могут быть настолько новы, что их потенциальными потребителями еще не осознана потребность в них. Маркетинговое исследование атакой ситуации с большой долей вероятности может дать ошибочный, и даже отрицательный результат.
При оценке инновационного проекта следует выявить действительных, а также потенциально возможных конкурентов. Однако сравнивать необходимо не только продукт—результат инновационного проекта с аналогами конкурентов, а ожидаемые последствия от действий на рынке конкурентов
Целесообразно также проанализировать и возможные каналы распределения результатов инновационного проекта, оценить, насколько подходит уже существующая на предприятии система сбыта для распространения нового товара, так как создание специализированных каналов распределения на предприятии может значительно увеличить стоимость инновационного проекта.
3. Стадия НИОКР является начальной стадией инновационного проекта, на которой следует оценить вероятность достижения требуемых научно-технических показателей проекта и влияние их на результаты деятельности предприятия. Технический успех — это получение желаемых технических показателей, при этом эти показатели должны быть достигнуты в рамках выделенных на проект средств и в требуемые сроки. Инновационный проект может быть изолированной разработкой или родоначальником семейства новых продуктов, определяющим дальнейшую специализацию предприятия. Поэтому оценивать проект следует не только с позиций непосредственно нового проекта, а целесообразно выявить н учесть возможные перспективы разработки в течение нескольких лет семейства продуктов, а также применения соответствующей технологии для дальнейших разработок продукта или других сфер его приложения. Для предприятия большей привлекательностью обладает тот инновационный проект, результат которого имеет долгосрочные перспективы. Оценивая инновационный проект с позиций достижения научно-технических критериев, следует учитывать не только вероятность технического успеха, но и воздействие этого проекта на бюджет НИОКР предприятия и деятельность подразделений, которые выполняют НИОКР.
При оценке инновационного проекта необходимо проверить, не нарушает ли реализация данного проекта права на интеллектуальную собственность какого-либо патентодержателя, а также выяснить, не ведутся ли конкурентами параллельные разработки и не поданы ли заявки в Патентное ведомство, иначе эффективность проекта может быть оценена неверно. Па принятие решения об оценке инновационного проекта оказывает влияние возможное отрицательное воздействие на окружающую среду процесса реализации проекта. Так как в некоторых случаях экологические последствия научно-технического проекта могут быть негативные, проекты могут быть запрещены законодательным путем к дальнейшей реализации или на предприятие могут быть наложены большие штрафы, что вызовет непредвиденные убытки и поставит под вопрос эффективность инновационного проекта.
4. Финансы. При выборе инновационного проекта большое значение имеет правильная оценка эффективности (прибыльности) проекта. Проект должен рассматриваться в совокупности с уже разрабатываемыми инновационными проектами, которые также требуют финансирования. В некоторых случаях требующие значительных капитальных ресурсов проекты могут быть отвергнуты в пользу менее эффективных проектов, но требующих меньших капитальных затрат, из-за того, что финансовые ресурсы необходимы для других инновационных проектов предприятия. Концентрировать все финансовые ресурсы предприятия на разработке одного проекта не всегда целесообразно. Предприятие может себе это позволить лишь в том случае, если инновационному проекту гарантирован 100%-ныи технический и коммерческий успех. В других случаях выгоднее направляют ресурсы па разработку нескольких инновационных проектов. В таком случае появление неудач при разработке одного из проектов будет компенсировано успехом от реализации .
Кроме этого следует оценить количественно все затраты, необходимые для разработки инновационного проекта. Основные затраты, производимые до того, как продукт пли технологический процесс начнет читать отдачу, состоят из затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. включая создание опытного образца, капитальных вложений в производственные мощности и первоначальных стартовых затрат, причем уровень этих затрат зависит от направленности инновационного проекта. Здесь же необходимо оценить возможный метод финансирования проекта, необходимость и вероятность привлечения внешних инвестиций для реализации проекта. Одна из главных проблем, стоящих перед любым предприятием, -- это правильное планирование денежной наличности. Очень часто вполне рентабельный инновационный проект может оказаться несостоятельным в результате не поступления финансовых средств в конкретные сроки. Поэтому необходимо соотнести во времени прогноз денежных поступлений с прогнозом необходимости финансовых затрат, требующихся для разработки проекта.
5. Производство. Стадия производства является заключительной стадией реализации инновационного проекта, требующая тщательного анализа, в результате которого исследуются все вопросы, связанные с обеспечением производственными помещениями, оборудованием, его расположением, персоналом. Обстоятельно анализируется производственный процесс: как должна быть организована система выпуска продукции и каким образом должен осуществляться контроль за соблюдением технологических процессов, обеспечивает ли оборудование достижение требуемого качества нового продукта и т. д. Если какие-то работы по инновационному проекту предприятие не может выполнить самостоятельно, необходимо выявить потенциальных субподрядчиков оценить примерную стоимость этих работ.
К моменту, когда завершается стадия НИОКР и инновационный проект внедряется в производство, в первую очередь необходимо оценить потребность производства в специализированном оборудовании и высококвалифицированных кадрах для перехода к выпуску больших объемов продуктов или услуг. Скорость и издержки, сопровождающие внедрение в производство, различны у отдельных проектов. Обычно чем больше разрыв между требован ним и. необходимыми для организации производства нового продукта и существующими производственными возможностями, тем больше соответствующие затраты по реализации инновационного проекта. Оценивая проект, предприятию необходимо выявить те характеристики нового продукта или услуги, достижения которых, вероятнее всего, вызовут дополнительные производственные затраты. Определив эти трудности и затраты, можно обеспечить плановый переход инновационного проекта от стадии НИОКР к стадии производства.
На данной стадии реализации проекта следует оценить окончательные издержки производства нового продукта, которые зависят от многих факторов: цен на необходимые для производства материалы, сырье, энергию и комплектующие, применяемой технологии, уровня оплаты труда работников, капитальных вложений и объема выпуска. Как правило, основное значение для успеха инновационного проекта имеет взаимозависимость между технологией производства, издержками, объемом продаж и ценой на реализуемый новый товар или услугу.
Полная оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных основных элементов реализации проекта. Следует отметить, что приведенный перечень не является универсальным и в зависимости от целей и направления конкретного инновационного проекта может быть расширен. Каждое предприятие может использовать те критерии оценки проектов, которые считает для себя наиболее существенными и значимыми.
Оценка инновационных программ природоохранного и экономического значения невозможна без анализа статистических данных по предприятиям, внедряющим инновационные программы природоохранного значения. Без данных статистики нельзя выявить уровень их заинтересованности в инновационных мероприятиях и проследить динамику инновационной активности.
Статистические исследования украинских инноваций строились таким образом, чтобы обеспечить адекватное отражение специфики экономики страны и особенностей организации отечественной статистики, достигая при этом максимального соответствия стандартизированным рекомендациям ведущих международных организаций и Евростата. Инновация считается осуществленной, если она внедрена в производстве или на рынке. В толковании украинской статистики объединяются как радикальные нововведения, т.е. принципиально новые продукты и технологии, так и менее значимые с точки зрения новизны изменения в продуктах и производственных процессах, ведущие, например, к снижению себестоимости и повышению качества продукции.
Анализ динамики инновационной деятельности природоохранного значения в металлургической промышленности позволяет отметить стойкие негативные последствия кризисных явлений в экономике, повлекших за собой существенное падение уровня инновационной активности: с 60-70% в 80-е гг. до 20% в начале 90-х и, наконец, до 5-6% во второй половине 90-х гг. В тоже время, наблюдаемое в настоящее время оживление отечественного производства дает импульс росту инновационной активности в промышленности. Впервые за десятилетний период ее уровень начал подниматься в 2000 г., а в 2007г г. и составил уже 10%.
1 АНАЛИЗ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ИССЛЕДУЕМОМ ПРИЕДПРИЯТИИ
ЗАО «ММЗ «ИСТИЛ (Украина)» для повышения уровня инвестиционной привлекательности природоохранных мероприятий постоянно выявляет потенциальные или фактически имеющиеся источники загрязнения окружающей природной среды, что приводит к образованию непроизводственных затрат, связанных с предупреждением или ликвидацией негативных последствий влияния предприятия на природное равновесие. Кроме того, природоохранные мероприятия зачастую обеспечивают достижение социального эффекта без получения прибыли. Поэтому в третьей главе научно-исследовательской работы планируется ввести рекомендации для повышения инвестиционной привлекательности природоохранных проектов на рассматриваемом предприятии. Для этого необходимо:
- разработать совершенно новые методы оценки рационального использования дефицитных ресурсов на предприятии;
- внедрить качественно новые стандарты, которые призваны подтверждать соответствие деятельности предприятия социальным и этическим нормам (Social Accountability 8000);
- ввести системы постоянного контроля за выбросами и сбросами на отдельно рассматриваемых предприятиях;
- создать информационно – аналитическую систему, содержащую базу данных разрабатываемых и принятых технических регламентов, национальных стандартов и стандартов предприятия.
Анализ природоохранной деятельности на ЗАО «ММЗ ИСТИЛ (Украина)» был проведен на основе системы показателей эффективности, рассчитываемых при оценке инвестиционных проектов. Систему следует дополнить нормативом удельных экологических затрат, что позволит определять взаимосвязь между предельным объемом производства, размерами экологических платежей и объемами инвестиций.
Исследование показало, что с увеличением объема производства происходит рост объема экологических показателей, величина которых зависит от уровня технологического потенциала основных фондов, постоянных и переменных природоохранных затрат предприятия. Экологические затраты, которые необходимо произвести при наиболее эффективном и экологически чистом способе выпуска дополнительной продукции - это предельно необходимые экологические затраты, а они, как известно являются частью предельно необходимых производственных затрат. В структуре природоохранных затрат предприятия, выделяют издержки предотвращения загрязнения и экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.
Издержки на предотвращение загрязнения включают в себя затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию природоохранных технологий, под которыми чаще всего понимают так называемые технологии «конца трубы». Последние являются как бы довеском к основному производству. Например, использование отходов в качестве исходного сырья для получения новой продукции с целью создания безотходного производства, где в полной мере будут решены и экологические, и экономические проблемы.
Анализ элементов структуры экологических затрат показал, что наиболее перспективными являются издержки, связанные с внедрением технологических инноваций и направленные на предотвращение образования загрязнений. К ним относятся - издержки по разработке новых экологически чистых технологий, а также по совершенствованию административно–хозяйственной и управленческой структурны производства.
2 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРИРОДООХРАННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Методическое обеспечение обоснования ИППЗ представлено в виде ряда показателей, представленных в следующей последовательности:
1 Срок окупаемости инвестиций.
Одним из самых простых и широко распространенных методов оценки является метод определения срока окупаемости инвестиций. Срок окупаемости определяется подсчетом числа лет, в течение которых инвестиции будут погашены за счет получаемого дохода (чистых денежных поступлений).
Если денежные доходы (прибыль) поступают по годам неравномерно, то срок окупаемости равен периоду времени (числу лет), за который суммарные чистые денежные поступления (кумулятивный доход) превысят величину инвестиций.
Метод расчета срока окупаемости наиболее прост с точки зрения применяемых расчетов и приемлем для ранжирования инвестиционных проектов с разными сроками окупаемости. Однако он имеет ряд существенных недостатков.
Во-первых, он не делает различия между проектами с одинаковой суммой общих (кумулятивных) денежных доходов, но с разным распределением доходов по годам. Во-вторых, метод не учитывает доходов последних периодов, т.е. периодов времени после погашения суммы инвестиций.
Однако в целом ряде случаев применение этого простейшего метода является целесообразным. Например, при высокой степени риска инвестиций, когда предприятие заинтересовано вернуть вложенные средства в кратчайшие сроки, при быстрых технологических переменах в отрасли или при наличии у предприятия проблем с ликвидностью основным параметром, принимаемым во внимание при оценке и выборе инвестиционных проектов, является как раз срок окупаемости инвестиций.
2 Коэффициент эффективности инвестиций.
Другим достаточно простым методом оценки инвестиционных проектов является метод расчета коэффициента эффективности инвестиций (бухгалтерской рентабельности инвестиций). Коэффициент эффективности инвестиций рассчитывается путем деления среднегодовой прибыли на среднюю величину инвестиций. В расчет принимается среднегодовая чистая прибыль (балансовая прибыль за вычетом отчислений в бюджет). Средняя величина инвестиций выводится делением исходной величины инвестиций на два.
К преимуществам данного метода относится простота и наглядность расчета, возможность сравнения альтернативных проектов по одному показателю. Недостатки метода обусловлены тем, что он не учитывает временной составляющей прибыли. Так, например, не проводится различия между проектами с одинаковой среднегодовой, но в действительности изменяющейся по годам величиной прибыли, а также между проектами, приносящими одинаковую среднегодовую прибыль, но в течение разного числа лет.
3 Чистая текущая стоимость.
Накопленную величину дисконтированных доходов следует сравнивать с величиной инвестиций. Общая накопленная величина дисконтированных доходов за n лет будет равна сумме соответствующих дисконтированных платежей. Разность между общей накопленной величиной дисконтированных доходов и первоначальными инвестициями составляет чистую текущую стоимость (чистый приведенный эффект).
Использование метода чистой текущей стоимости инвестиций позволяет учитывать при прогнозных расчетах фактор инфляции и фактор риска, в разной степени присущий разным проектам. Очевидно, что учет этих факторов приведет к соответствующему увеличению желаемого процента, по которому возвращаются инвестиции, а следовательно, и коэффициента дисконтирования.
4 Рентабельность инвестиций.
Применение метода чистой текущей стоимости, несмотря на действительные трудности его расчета, является более предпочтительным, нежели применение метода оценки срока окупаемости и эффективности инвестиций, поскольку учитывает временные составляющие денежных пото-ков. Применение этого метода позволяет рассчитывать и сравнивать не только абсолютные показатели (чистую текущую стоимость), но и относительные показатели, к которым относится рентабельность инвестиций.
Рентабельность инвестиций как относительный показатель чрезвычайно удобна при выборе одного проекта из ряда альтернативных, имеющих примерно одинаковые значения чистой текущей стоимости инвестиций, либо при комплектовании портфеля инвестиций, т. е. выборе нескольких различных вариантов одновременного инвестирования денежных средств, дающих max-ую чистую текущую стоимость.
5. Эффект от проведения природоохранных мероприятий
Эффект от проведения природоохранных мероприятий складывается из эффекта, проявляемого в отрасли (сокращение потерь, утилизация отходов, снижение расхода воды и т.д.), и эффекта от уменьшения ущерба, наносимого окружающей среде. Таким образом, необходимо дополнительно ввести в расчеты величину ущерба окружающей среде (У), который появляется на самом предприятии или в других отраслях народного хозяйства и представляет собой сумму затрат двух типов: затрат на предупреждение негативного воздействия загрязненной среды и затрат, вызываемых воздействием загрязненной среды.
Экономический эффект от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по следующей общепринятой формуле:
Э=P-3, где
Р - стоимостная оценка результатов осуществления мероприятий за весь расчетный период;
3 - стоимостная оценка затрат на осуществление мероприятий за расчетный период.
Стоимостная оценка результатов в t-м году от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по формуле:
Рt = Дt + Уt ,где
Дt - дополнительный доход от внедрения природоохранного мероприятия; (он может быть получен за счет выпуска дополнительного объема продукции, экономии материальных, энергетических, природных ресурсов, реализации уловленных отходов и др.)
Уt - снижение экономического ущерба (или суммы платежей) в результате внедрения природоохранного мероприятия;
t - расчетный год.
В динамике экологических и экономических результатов деятельности предприятия используется термин «ущербоемкость», который определяет уровень удельных экологических платежей. Ущербоемкость производства (УЕ) определяется как отношение экономического ущерба, наносимого окружающей природной среде производством в том или ином секторе экономики (У) к соответствующим затратам на производство продукции: УЕ = У/З
На основе расчета удельного веса экологических платежей для ЗАО «ММЗ ИСТИЛ (Украина)», можно проследить, что плата за загрязнение в общей сумме материальных затрат составляет менее двух процентов. На мой взгляд, это связано с низкими ставками платежей в стране и не способствует привлечению внимания к проблемам экологии со стороны руководства предприятий.
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОБОСНОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРИРОДООХРАННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Рекомендация по совершенствованию механизма обоснования ИППЗ представлены в виде обоснования целесообразности создания безотходного производства на предприятии.
В период становления рыночных экономических отношений в связи с резким повышением стоимости металлопродукции становится актуальным вопрос использования металлоотходов, эта проблема тесно связана с эффективностью общественного производства и является важнейшей частью формирования экономических условий создания безотходного производства. Только на основе развития экономического механизма взаимосвязей основного производства и производств, использующих отходы в качестве исходного сырья для получения новой продукции, могут быть созданы предпосылки действительно безотходного производства, где в полной мере будут решены и экологические, и экономические проблемы.
Реализация имеющихся резервов вторичного сырья позволят сохранить многие ценные материалы и сэкономить значительное количество энергии. Хозяйственный эффект будет получен за счет расширения сырьевой базы без выделения дополнительных вложений на разведку и разработку месторождений полезных ископаемых; высвобождения земельных площадей от отвалов и свалок; сокращение нерациональных перевозок первичного сырья; затрат на охрану окружающей среды.
Главной целью рекомендации является обоснование и разработка оборудования и комплексных систем переработки металлической стружки. Идея заключается в получении максимально возможной плотности брикетов или пакетов за счет качественной подготовки исходного сырья и окускованию при минимальных энергетических затратах.
Экономический эффект от внедрения предлагаемой рекомендации состоит в повышении производительности труда за счет сокращения числа вспомогательных рабочих, занятых сбором, транспортировкой и переработкой стружки и улучшении условий труда путем снижения травматизма при сборе и транспортировке стружки вручную, а также уменьшение трудоемкости проектирования и внедрения.
Что касается экологического эффекта, то он состоит в значительном снижении перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом, выхлопы от работы которых ранее наносили экологии вред, а также снижение безвозвратной потери металла при переплавке.
Одним из видов ценного вторичного сырья являются отходы металлообработки: металлическая стружка, обрези заготовок, шлансы шлифовальных станков.
Расчет основных показателей экономического эффекта состоит з расчета таких основных показателей, как: заработная плата; отчисления на соцстрах; амортизационные отчисления от стоимости средств механизации (расчитываются по утвержденным нормам амортизации для данного оборудования - 24%); затраты на электроэнергию; расходы на текущий ремонт и межремонтное обслуживание (3-4% от стоимости основных средств, затрачиваемых на удаление и переработку стружки); расходы на охрану труда и технику безопасности (1% от фонда заработной платы); расходы на амортизацию и содержание зданий (5% от стоимости зданий); расходы воды для охлаждения брикетировочных прессов; стоимость воды; условно-годовая экономия, получаемая при брикетировании стружки.
В результате изучения отечественного и зарубежного опыта решения проблемы повышения эффективности инновационной политики металлургического комплекса установлено, что в настоящее время не разработан алгоритм формирования инновационной политики, который позволил бы учитывать отраслевые, национальные и глобальные тенденции развития инновационной деятельности в металлургической отрасли. Систему показателей эффективности инвестиций, рассчитываемых при оценке эффективности инвестиционных проектов - одной из стадий формирования инвестиционной политики - следует дополнить показателем ущербоемкости производства, что позволит определять взаимосвязь между предельным объемом производства, экологическими затратами и объемами инвестиций.
Таким образом, исходя из анализа сущности организационно-экономического механизма обоснования инновационных программ, была усовершенствована последовательность инновационного процесса с учетом программ природоохранного значения; впервые предложена схема стадий ИППЗ; получила дальнейшее развитие методика оценки факторов формирования эффективности ИППЗ.
В ходе выполнения работы было выявлено, что инновационные проекты природоохранного значения проходят те же стадии инновационной деятельности, что и инновационные проекты, но проекты природоохранного значения подвергаются более глубокому изучению на стадии экологического обоснования. Именно на экологические аспекты формирования инновационных программ должно обратить внимание предприятие-инноватор в процессе формирования и внедрения ИППЗ.
Установлен тот факт, что инновационный процесс предприятия-инноватора, как основа его деятельности направлен на создание требуемых рынков продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве с внешней средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономичес¬кой среды, в которой он функционирует и развивается. Сопоставление стадий инновационного процесса и процесса формирования ИППЗ, предложенное в виде усовершенствованной схемы, показывает, что ИППЗ требуют более глубокого изучения, т.к. последовательность их формирования включает больше этапов и приобретает в конечном итоге циклический характер. Исходя из многогранности жизненного цикла ИППЗ, можно предположить, что только, на инновационном пути развития возможен подъем экономики.
В результате изучения отечественного и зарубежного опыта решения проблемы повышения эффективности инвестиционной политики металлургического комплекса установлено, что в настоящее время не разработан алгоритм формирования инвестиционной политики, который позволил бы учитывать отраслевые, национальные и глобальные тенденции развития рынка металлов. Инвестиционную политику металлургического предприятия, которая является продолжением стратегического плана развития предприятия, следует разрабатывать с учетом направления развития отрасли.