Українська   Deutsch
ДонНТУ   Портал магистров

Реферат по теме выпускной работы

Содержание

Введение

Актуальность темы. Проблема обращения с отходами производства в нашей стране продолжает оставаться одной из важнейших, как с точки зрения стабилизации и улучшения экологической ситуации, так и совершенствования социально-экономической политики. Сложившаяся в большинстве крупных городов ситуация с образованием, транспортировкой, обезвреживанием и утилизацией отходов ведет к реальному возникновению необратимых процессов деградации природной среды и представляет реальную угрозу здоровью городского населения.

Отсутствие эффективной стратегии управления сферой обращения с производственными отходами не позволяет рационально использовать бюджетные средства. В России количество отходов, подлежащих захоронению, не снижается (для сравнения: в Европе запланировано к 2020 году полностью отказаться от полигонного захоронения отходов). Возникает и все более усиливается противоречие между городами (где образуется большая часть отходов) и пригородом (где отходы размещают). В России инфраструктура сферы обращения с отходами находится практически в зачаточном состоянии и не отвечает современным требованиям. Сегодня можно говорить о муниципализации управления сферой обращения с отходами, под которой понимается максимизация концентрации полномочий по текущему и оперативному управлению сферой обращения с отходами в руках местных властей.

Цель и задачи исследования. Цель магистерской диссертации состоит в обосновании теоретических основ и разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы управления производственными отходами на предприятии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. – раскрыть сущность и уточнить классификацию отходов в процессе деятельности предприятия;
  2. – охарактеризовать функции и задачи управления отходами на предприятии;
  3. – изучить законодательные аспекты регулирования взаимоотношений в сфере обращения с отходами;
  4. – проанализировать и спрогнозировать развития проблем в сфере обращения с отходами;
  5. – рассмотреть инструменты, влияющие на процесс управления производственными отходами;
  6. – исследовать подходы и методы оценки эффективности управления отходами;
  7. – предложить рекомендации направленные на повышения эффективности управления производственными отходами на предприятии.

Объектом исследования являются процессы управления производственными отходами на предприятиях.

Предметом исследования является совокупность научно-теоретических и практических аспектов повышения эффективности деятельности предприятия за счет полезного использования производственных отходов.

Обзор исследований и разработок. Исследование процессов обращения с отходами и управления ими с позиции повышения эффективности хозяйственной деятельности, теоретические и практические аспекты эколого-экономического развития субъектов ведения хозяйства нашло отражение в работах Заричанской Е. В, Глушковой В. Г., Залесского Л. Б., Игнатова В. Г., Кокина А. В., Лукьянчикова Н. Н., Потравного И. М., Лускина Г. Г., Москаленко А. П., Осадчего С. Ю., Протасова В. Ф., Гирусова Э. В., Бобылева С. Н., Новоселов А. П. и др.

Отмечая высокую научную ценность результатов исследований ученых-экономистов, следует заметить, что дальнейшего развития и уточнения требуют теоретические и практические аспекты повышения эффективности управления отходами на предприятии.

1. Особенности обращения с производственными отходами

В первом разделе Особенности обращения с производственными отходами, рассматривается понятие, виды и позиционирование отходов в системе хозяйствования.

Развитие промышленности характеризовалось ведомственным подходом к использованию природных ресурсов, что обусловило образование огромных масс отходов производства, их накопления. Воздействие отходов на экосистему привело к заметным нарушениям в их балансе, ухудшению экологической обстановки. Этот процесс сопровождался недостаточным стимулированием предприятий в сфере рационального природопользовании, что проявляется в недостаточных мерах по предупреждению образования отходов. Очевидно, в то же время то, что отходы производства представляют собой одновременно нереализованную стоимость и фактор, наносящий ущерб экосистеме и населению.

В большей мере эта актуальная проблема приурочена к уровню деятельности предприятий, выполняющих основную функцию взаимосвязи в системе: общество-природная среда. Наблюдаемый процесс развития форм собственности на предприятии не способствует до настоящего времени решению этой сложной проблемы и остаются актуальными задачи исследования вопросов управления отходами на этом главном уровне. Эта проблема наиболее актуальна для предприятий, где названные последствия и продолжающаяся практика накопления отходов уже создает препятствия повышению социальной, экологической и экономической эффективности воспроизводственного процесса в целом [5].

Это объясняется, прежде всего, тем, что отходы предприятий отрасли в отличие от других производств имеют весьма сложную структуру, как по химическим элементам, так и их соединениями, и вследствие этого представляют серьезную экологическую опасность при всех формах эмиссии загрязняющих веществ: при атмосферных выбросах, сбросах в водные объекты, складировании больших масс твердых отходов.

Отходами производства являются остатки сырья, материалов и полуфабрикатов, которые возникают в процессе производства, потерявшие свое качество частично или полностью, вследствие чего переставшие соответствовать стандартам. Эти остатки могут быть использованы в процессе производства или потребления после предварительной обработки, а иногда и без нее, в частности, для производства побочных продуктов [4].

В процессе создания материальных благ субъекты хозяйствования используют природные ресурсы и вступают в определенные отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления произведенного продукта, синтез этих фаз обеспечивает воспроизводственный цикл. Воспроизводственный цикл начинается со стадии производства, где происходит использование и преобразование ресурсов с целью создания блага для удовлетворения общественных потребностей [1]. Одновременно же и процесс производства сопровождается значительными объемами отходов, образующихся. На стадии распределения активно осуществляется распределение, как факторов производства, так и распределение его результатов, одной из составляющих которых является отходы. Стадия обмена предполагает процесс перераспределения доли полученного общественного продукта на необходимые товары и услуги. Без надлежащего уровня развития обмена не может развиваться производство и, следовательно, потребления. На стадии потребления происходит превращение продуктов в предметы потребления или предметы труда. Таким образом, потребление является заключительной фазой воспроизводственного процесса, моментом присвоения блага, но одновременно и началом нового процесса производства. Кроме того любое потребление приводит к возникновению веществ, которые не имеют дальнейшего использования по месту возникновения и должны быть утилизированы. Место отходов в системе воспроизводства общественного продукта можно позиционировать следующим образом (рис. 1).

Позиционирование отходов в системе хозяйствования

Рисунок 1 – Позиционирование отходов в системе хозяйствования

Как видно из рис. 1 все стадии взаимосвязаны в едином процессе и находятся в постоянном экономическом кругообороте. Постоянное удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ в процессе хозяйствования, поэтому возникает потребность в воспроизводстве всех факторов производства: рабочей силы, средств производства и природных ресурсов. Направлением воспроизводства природных ресурсов является не только рациональное использование ресурсов, но и максимальное привлечения отходов в производстве в качестве вторичного сырья.

2. Оценка состояния системы управления производственными отходами

Ежегодно в России образуется более 70 млн т. отходов, 400 кг на человека, из которых только 7 млн т. возвращается во вторичной оборот, и то, это по самым оптимистичным прогнозам. По словам главы Минприроды, стоимость необходимой инфраструктуры составит порядка 20 млрд. долларов, а ежегодные эксплуатационные затраты потребуют не менее 500–600 млн. долларов [7].

По оценкам Международной финансовой корпорации (IFC), действующие в России полигоны уже загружены на две трети, 30% из них не соответствует санитарным требованиям, а площадь свалок нередко превышает 10 га [7].

Данное положение вызвано недостаточным стимулированием развития инфраструктуры в этой сфере, нормативно-правовых проблем, недостаточным привлечением частных инвесторов в эту сферу. Недостаточное желание инвесторов вкладывать средства в сферу обращения с отходами вызвано, в том числе, высокими рисками и недостаточной разработкой механизма их минимизации [2].

В этой связи, при обращении с отходами, необходима разработка инструментов эффективного управления эколого-экономическими рисками, на основе стимулирующего направления природопользования. Существующие на данный момент подходы в сфере обращения с отходами в основном базируются на выборе технологий переработки и обезвреживания, в то же время возможность снижение экологических рисков практически не рассматривается [10]. Основой для анализа риска может послужить рассмотрение проблемы обращения с отходами в качестве системы, включающей в себя практически все этапы обращения с отходами потребления. Исследуя проблему обращения с отходами, становится понятно, что снижение экологических рисков является основной задачей при решении проблем обращения с отходами. Однако и экономические риски существенно влияют на эффективность обращения с отходами, так как создают дополнительные стимулы, как для природопользователей, так и для инвесторов.

В сфере обращения с отходами экологический риск с точки зрения негативного воздействия, целесообразно классифицировать на риск потери капитала и риск, связанный с опасным воздействием на окружающую среду [3].

Рассматривая экологический риск с точки зрения проектного финансирования, данный вид риска можно определить как риск нарушения экологических стандартов, увеличение производственных издержек из-за повышения затрат на охрану окружающей среды, приостановки или даже полного закрытия объекта по причинам экологического характера.

С точки зрения рационального природопользования экологический риск – это возможность появления неустранимых экологических запретов. Следует отметить, что экологический риск следует рассматривать на всех уровнях от точечного до глобального. Так, открытое складирование отходов на локальном уровне вызывает загрязнение находящихся вблизи почв и водоемов, а на глобальном уровне приводит к глобальному потеплению атмосферы.

Если рассматривать риск как возможность отрицательного отклонения между плановыми и фактическими результатами деятельности предприятий-природопользователей из-за непредвиденных, случайных причин, то его можно определить как гипотетическую возможность возникновения событий с отрицательными экологическими последствиями, выраженными в форме ущерба [9].

3. Повышение эффективности управления производственными отходами на предприятии

Система управления отходами предприятия должна отслеживать, контролировать и управлять всеми действиями с отходами, начиная с момента их образования до момента утилизации или захоронения.

Схема этапов управления отходами предприятия

Рисунок 2 – Схема этапов управления отходами предприятия

На рис. 2 представлена схема этапов управления отходами промышленного предприятия.

Эти этапы реализуются в цикле непрерывного совершенствования производственного процесса, обеспечивая постоянное повышение его эффективности и улучшение качества окружающей среды. Рассмотрим каждый из этих компонентов применительно к ГП МОСПИНСКОЕ УПП.

  1. Формирование политики в области управления отходами на предприятии должно базироваться прежде всего на интеграции управления образованием отходов и обращением с ними в общую систему управления предприятием. В Экологической политике, продекларированной ГП МОСПИНСКОЕ УПП, охрана окружающей среды рассматривается как неотъемлемая часть бизнеса организации. Предприятие берет на себя добровольные экологические обязательства по отношению к работающему персоналу, населению и общественности, инвесторам и местной власти. Политика ГП МОСПИНСКОЕ УПП имеет основу для принятия экологических целей и задач, которыми являются обязательства, связанные с уменьшением воздействия производственных процессов на окружающую среду, экологического образования персонала предприятия. В тоже время имеются определенные сложности в области распространения Экологической политики. Так, она не доступна для общественности и не доведена до сведения всех лиц, работающих в организации или от ее лица (подрядчиков). Для решения первой проблемы целесообразно разместить ее на официальном сайте ГП МОСПИНСКОЕ УПП, а для доведения ее до сотрудников предприятия и подрядчиков объединить ознакомление с основным документом системы экологического управления с инструктажем по технике безопасности. Для совершенствования деятельности в области управления отходами политика ГП МОСПИНСКОЕ УПП должна быть построена на известных принципах иерархии управления отходами, принятой всеми развитыми государствами мира в 1976 г. в качестве классификации действий с отходами по степени их приоритетности.
  2. Первичный производственный учет и контроль. Отходы, образующиеся в цехах ГП МОСПИНСКОЕ УПП при производстве или полученные цехами для использования, обезвреживания или передачи сторонним организациям, подлежат учету. Учету подлежат все отходы согласно лимитам на размещение отходов, определенных для цеха на основании ПНООЛР, находящиеся в обращении в цехах независимо от количества их образования, а также независимо от того находятся ли отходы в цехах на хранении, вывезены на захоронение или переданы другим цехам (сторонним организациям) для дальнейшего использования.
  3. Комплексная оценка отходов. На основании данных первичного производственного учета образования отходов и обращения с ними выполняется комплексная оценка отходов, включающая количественную оценку потерь с отходами сырьевых, энергетических и финансовых ресурсов предприятия. Такая оценка может проводиться на основании материально-сырьевых и энергетических балансов предприятия. Однако комплексная оценка предприятия должна включать не только количественные, но и качественные показатели.
  4. Информационно-аналитическое обеспечение. Для эффективного планирования действий по управлению отходами ГП МОСПИНСКОЕ УПП для каждого производственного процесса должны быть сформированы информационно-аналитические базы данных, включающие информацию об уровне образования отходов в различных вариантах технологического процесса, в зависимости от качества сырьевых материалов, режимных параметров, наилучшие показатели аналогичных производств в мире. Информационно-аналитические базы также должны содержать сведения об известных способах последующего обращения с отходами и их эффективности, включая способы сбора, транспортировки, переработки, рециклинга, захоронения. Такие информационно-аналитические базы данных в области обращения с отходами могут разрабатываться и поддерживаться проектно-конструкторским и производственно-техническим отделами предприятия. Такие информационно-аналитические базы позволят выполнить оценку возможности и степени снижения образования отходов в данном производственном процессе и могут служить основой для принятия обоснованных управленческих решений. Особое внимание специалистами предприятия должно уделяться обновлению и пополнению такой базы информации.
  5. Планирование деятельности. Работа предприятия должна строиться на планировании реализации политики в области управления отходами. Согласно ISO 14000, каждое предприятие, производящее и сбрасывающее отходы, должно иметь план управления отходами. Планы управления отходами являются эффективным инструментом планирования и экономии ресурсов. Анализируя провозглашенные цели и мероприятия можно сделать вывод о том, что основной упор в природоохранной деятельности предприятия делается на внедрение промышленных установок и проведение дорогостоящих технических мероприятий, направленных на уменьшение уже образовавшихся отходов. Такой подход является не вполне рациональным, так как направлен на борьбу с последствиями эколого-экономической деятельности предприятия. Работа ГП МОСПИНСКОЕ УПП должна заключаться в предотвращении образования отходов, в том числе с помощью принятия организационно правильных управленческих решений.
  6. Реализация действий. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды на ГП МОСПИНСКОЕ УПП должно осуществляться в соответствии с разработанными стратегическими планами, и не должно противоречить основным производственным планам предприятия. Реализация действий должна быть подкреплена разработками новых технологий и видов продукции, приобретением необходимых технических средств, финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами, обеспечением которыми должно заниматься руководство предприятия.
  7. Оценка результатов и корректировка действий. ГП МОСПИНСКОЕ УПП должно измерять, контролировать и оценивать эффективность своей деятельности в сфере управления отходами. Для этого должны быть разработаны методы измерения или оценки количества отходов, а также методы их ресурсной (материальной и энергетической) и экономической оценки.
  8. Пересмотр управления. ГП МОСПИНСКОЕ УПП должно анализировать и постоянно улучшать свою систему управления отходами с целью повышения своей общей экономической и экологической эффективности. По окончании реализации действий и выполненной оценки их эффективности производится пересмотр управления отходами с переходом на более высокую ступень управления отходами, обеспечивающую больший эффект в снижении потребления природных ресурсов и снижении воздействия на окружающую среду.

    Выводы

    Неуправляемое образование отходов и обращение с ними влечет за собой не только экологические, но и экономические последствия, проявляющиеся в ресурсоемкости производства, увеличении доли материальных затрат в себестоимости продукции вследствие повышенного расхода материально-сырьевых ресурсов. В современных российских условиях, когда плата за загрязнение окружающей среды чрезвычайно низка и практически не стимулирует промышленные предприятия искать пути ее снижения, только уменьшение себестоимости продукции может заставить промышленные предприятия снизить негативное влияние процессов на окружающую среду. Организация системы комплексного управления отходами на каждом промышленном предприятии позволит решить обе эти задачи, обеспечив эффективное развитие экономики и экологическую безопасность.

    При написании данного реферата магистерская работа еще не завершена. Окончательное завершение: май 2019 года. Полный текст работы и материалы по теме могут быть получены у автора или его руководителя после указанной даты.

    Список источников

    1. Глушкова В.Г. Экономика природопользования Учеб. пособие для вузов. – Экономика природопользования: Учеб.пособие для вузов.- М.: Гардарики, 2012.- 448с.
    2. Глобальный зеленый новый курс [Электронный ресурс]. – UNEP, 2009. – 42 с. – Режим доступа: http://www.unepcom.ru/images/greeneconomy /greennewdeal.pdf
    3. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб.пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- 220с.
    4. Зарічанська Є.В. Сутність та види відходів в господарській діяльності підприємств / Є.В. Зарічанська, О.Ю. Попова // Наукові праці Донецького національного технічного університету. Серія: економічна. – Донецьк: ДонНТУ, 2009. – Вип. 36-1. – С. 87-93.
    5. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экология и экономика природопользования: Учеб. пособие для вузов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2013.-512с.-(Высшее образование).
    6. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 454с.
    7. Лускин Г.Г.Утилизация отходов: проблемы и пути решения// Твердые Бытовые Отходы.2012.№9.- С.34-35.
    8. Москаленко А.П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие для вузов. – М.: Март, 2012.-221с.
    9. Осадчий С.Ю.Обращение с отходами в России: настоящие и будущее//Экология производства.2011.№6.-С.22-26.
    10. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учеб. и справочное пособие для вузов. – 3-е изд.-М.: Финансы и статистика, 2011.-672с.
    11. Управление отходами на предприятии.//Материалы V Всероссийского форума молодых ученых и студентов Конкурентоспособность территорий и предприятий – стратегия экономического развития страны. Екатерибург, 2011. 0,1 п.л.
    12. 12. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов/Э.В. Гирусов, С.Н. Бобылев, А.П. Новоселов, Н.В. 39 Чепурных; Под. Ред. Э.В. Гирусова. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юнити-Дана, 2010. – 519с.