ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ НАУКИ В УКРАИНЕ
Реформы осуществляемые Министерством финансов Украины в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, безусловно, положительное явление, те более в условиях развития новых общественно-экономических отношений в государстве. А именно, разработаны национальные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии международными стандартами, утверждены новые планы счетов бухгалтерского учета для хозяйствующих субъектов, банковской деятельности, государственных и местных бюджетов, организаций и учреждений, которые финансируются Государственным казначейством Украины, разработаны и были утверждены формы финансовой отчетности в с учетом международной практики и т. д. Реформирование системы бухгалтерского учета в Украине направленно на унификацию информации о финансовом состоянии субъектов хозяйствования, используемой в высокоразвитых странах с рыночной экономикой. Эти меры будут способствовать развитию международных экономических отношений Украины, привлечению иностранных инвесторов, контроля использования финансово-экономических соглашений с другими государствами, банками и международными финансовыми организациями, осуществлению совместной деятельности отечественных и зарубежных партнеров и т. д.
Утверждение нормативных документов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности связано со значительными затратами, одновременно качество, как оказалось при внедрении их предприятиями и организациями, не всегда соответствует цели реформы.
Первопричиной недостатков реформы бухгалтерского учета является отсутствие научного решения этих чрезвычайно важных экономических проблем. Выполнение всего комплекса работ возложено на общественную организацию - Методологический совет по вопросам бухгалтерского учета Министерства финансов Украины, который должен был бесплатно, на общественных началах разработать комплект нормативно-методологического обеспечения реформы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине. Для выполнения этой большой и важной работы были привлечены ведущие научные работники и практические специалисты, которые не были освобождены от основной работы, поэтому часть членов Методологического совета не являлась на заседание, а некоторые члены только присутствовали при обсуждении предложенных проектов национальных стандартов, планов счетов и других документов.
В 1999 г. Министерство финансов Украины утвердило нормативную документацию по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности и своим приказом предложило в течение 2000 г. предприятиям и организациям всех форм собственности и форм хозяйствования осуществить апробацию, а с 2001 г. повсеместно ее внедрить. Для проведения такой наукоемкой работы необходимо было привлечь научно-исследовательское учреждение с ведущими научными работниками по профилю бухгалтерского учета, анализа и аудита, утвердить программу работ на срок не менее двух лет. После разработки стандартов, планов счетов бухгалтерского учета, а также инструкций, положений по их применению, с учетом отраслевых особенностей деятельности (по учету необоротных активов, запасов, расчетов, обязательств, издержек производства и калькуляции себестоимости продукции, работ и услуг и т. д.) осуществить экспериментальное внедрение, выявить недостатки выполненной работы, провести научное рецензирование в научно-исследовательских учреждениях Министерства финансов Украины, Государственного комитета статистики Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Министерства экономики Украины, со специалистами по компьютерным технологиям. По результатам экспериментального внедрения и научного рецензирования разработчик (научно-исследовательское учреждение) должен был бы доработать все нормативно-методические документы и представить их на утверждение руководству Министерства финансов Украины. К сожалению, этого не произошло, поэтому утвержденная Министерством финансов Украины нормативно-методическая документация по реформированию бухгалтерского учета оказалась, мягко говоря, не очень высокого качества, а к составлению инструкций и положений по учету в отраслях экономики практически еще никто не приступал.
В утвержденную нормативно-методологической документации по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности Министерство финансов Украины систематически вносит изменения и дополнения, что говорит о том документация не имеет единой научной концепции об интеграции методологии бухгалтерского (финансового), внутрихозяйственного (управленческого), статистического и налогового учета и отчетности. В результате допускаются дублирование информации в различных видах учета и отчетности, неадекватность экономических показателей, что ведет к их искажению, а также к большой перегрузке бухгалтеров и других работников, занятых учетом.
Главным направлением развития бухгалтерского учета и финансового контроля является научная разработка методологии, адаптированной к законодательству и нормативно-правовым актам стран-членов Европейского Содружества, с использованием многолетнего отечественного опыта. С этой целью необходимо определить Научно-исследовательский институт финансов Министерства финансов Украины.