Автореферат
Шляхи та механізми регулювання рекреаційного навантаження на узбережжя Азовського моря в межах РЛП "Меотида"
Автор: Марченко М.С. Керівник: Молодан Г. М.
Механізм регулювання рекреаційного навантаження є найважливішою тактисною складовою екологічної політики України в цілому, так і окремих областей. У суперіндустріальних, старопромислових регіонах визначення локальних дій має проходити з урахуванням наступних соціально-правових чинників.
Екологічна безпека населення є конституційним принципом України, а система її забезпечення – частиною державної політики.
У регіонах, подібних Донбасу, де внаслідок багаторічної ескалації екологічної напруженості, людина як біологічний вид потрапила в стан деградації, екологічна безпека мешканців вже не може бути забезпечена тільки за рахунок технологічних перетворень в промисловості і сільскому господарстві при вдосконаленні і посиленні контролю з боку спеціально вповноважених державних органів.
Необхідна комплексна реабілітація природи за рахунок територіально фрагментарного відродження аборигенної біоти, і на її основі створення доступної системи ефективної рекреації населення.
Україна має достатню для цього нормативно-правову базу. Для двох категорій заповідних об ' єктів (національні природні і регіональні ландшафтні парки) рекреаційна діяльність є основною складовою їх роботи, а спеціальна Постанова КМУ чітко окреслює перелік платних послуг в цій сфері.
Проте, організація рекреаційної діяльності для заповідних установ є новим напрямом, де питань більше, ніж відповідей.
Донецька область має дві основні, історично сформовані зони традиційного масового відпочинку. Це заплава річки Сіверський Донець і узбережжя Азовського моря. Ці достатньо великі території з аквальними елементами, повністю увійшли до національного природного парку “Святі гори” і регіонального ландшафтного парку “Меотида”.
Попередні дослідження показали, що узбережжя Азовського моря в адміністративних межах Донецької області, як і раніше, є привабливим для мешканців Східної України та Європейської частини Російської Федерації. Привабливим, не дивлячись на повний розвал системи пільгового профспілкового відпочинку, катастрофічне забруднення узбережжя і акваторії, а модельна зона регульованої рекреації РЛП “Меотида”, з мінімальним комплексом послуг, але кращими в Північному Приазов ' ї природними умовами, переповнюється шанувальниками динамічного (зеленого) туризму.
Більш того, аналіз доступної літератури свідчить про безперервно зростаючу популярність зеленого туризму в розвинених країнах. Достатньо сказати, що в США спостереження і фотографування птахів дає 6 млрд доларів щорічного прибутку, забезпечуючи 90 тисяч чоловік робочими місцями, при цьому створення одного місця в цій сфері в 20 разів дешевше, ніж в промисловості.
Цей чинник особливо актуальний в умовах Донецького Надазов ' я і, з погляду вирішення комплексу соціально-економічних проблем, обумовлених катастрофічними темпами падіння виловів в Азовському морі, зміною земельних відносин, переходом в приватну власність більшості рекреаційних об ' єктів.
Рекреаційна діяльність є складним комплексним предметом правового регулювання, яка регулюється як традиційними, так і спеціальними нормативно – правовими актами. Це окремі правові інститути Цивільного кодексу України, зокрема, зобов ' язального права, права власності, представництва і довіреності і деякі інші, оскільки вони розповсюджуються на всіх суб ' єктів господарської діяльності, а значить і рекреаційної.
При цьому слід свідомо уявити, що зони стаціонарної рекреації і території населених пунктів мають стабільну, що протягом років формувалась, спрямованість організації масового відпочинку і мало перспективні для зеленого туризму.
Вивчення сучасного стану рекреаційних ресурсів, потенційно придатних для розвитку зеленого туризму, з метою подальшої розробки рекомендацій по їх раціональному використанню потребує подальшого вивчення і аналізу.
Проведені мною дослідження, не дивлячись на попередній характер, показали:
• Можливість динамічного відпочинку в безпосередній близькості від заповідних територій є переважною формою відпочинку;
• Переважна більшість рекреантів має поверхневе уявлення про структуру, раритетність і репрезентативність природно-заповідного фонду Надазов 'я;
• Існуючі зони регульованої рекреації в сучасному вигляді не можуть вміщати всіх охочих;
• Регулювання потоків рекреантів повинно здійснюватися за рахунок раціонального використання всього рекреаційного потенціалу субрегіону.
Наступний етап досліджень – конкретизація перспектив використання рекреаційного потенціалу, експериментальне визначення рекреаційної місткості різних ділянок, розробка методик інформаційно-рекламної діяльності, ціноутворення і асортименту платних послуг, а також обгрунтування напрямів розвитку активних форм відпочинку.
Механізм регулювання рекреаційного навантаження на території РЛП "Меотида"