Первоисточник материала: http://www.gosnadzor.ru/ggtn/info/doc1_2_1.html

1.2. Анализ причин аварийности и травматизма, оценка состояния промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

1.2.1. Угольная промышленность

Угольная промышленность России на 01.01.03 представлена действующими 110 шахтами, 125 разрезами, 40 обогатительными и брикетными фабриками.

В 2002 г. общая добыча угля составила 234 168,9 тыс. т, в том числе подземным способом 82 920,3 тыс. т, открытым способом 151 248,6 тыс. т. Более 70% угля добыто частными угольными компаниями. По сравнению с 2001 г. общая добыча угля снизилась на 35 131,1 тыс. т.

На предприятиях угольной промышленности в 2002 г. произошло 27 аварий, что на 7 аварий меньше, чем в 2001 году. Наибольшее число аварий было связано с пожарами, взрывами метана и угольной пыли, обвалами и обрушениями в шахтах.

Вид аварии	Число аварий
	2001г.	2002 г.	+/-
Пожары	15	10	-5
Взрывы (вспышки) метана и угольной пыли	5	8	+3
Обвалы и обрушения	5	4	-1
Выбросы угля, другие газодинамические явления	1	2	+1
При эксплуатации машин и механизмов	1	2	+1
При транспортировании грузов и людей	4	1	-3
Горные удары	1	0	-1
Прорывы воды (пульпы)	1	0	-1
Прочие	1	0	-1
Всего	34	27	-7

На поднадзорных Госгортехнадзору России предприятиях угольной промышленности в 2002 г. произошло 83 несчастных случая со смертельным исходом (на 24 случая меньше, чем в 2001 г.).

Доля от общего числа несчастных случаев со смертельным исходом на подземных горных работах составила 81,9%, на угольных разрезах 15,6% и на шахтной поверхности - 2,5%.

По сравнению с 2001 г. увеличилось с 12 до 15 чел. число погибших в результате взрывов метана и угольной пыли. Наибольшее число несчастных случаев со смертельным исходом произошло при транспортировании людей и грузов (26 чел.), а также при обвалах и обрушениях в шахтах (22 чел.).

Большая часть групповых несчастных случаев произошла при взрывах метановоздушной смеси и угольной пыли, а также при обвалах и обрушениях в шахтах ( 13 случаев из 16 случаев группового травмирования).

При групповых несчастных случаях, происшедших в результате взрыва метановоздушной смеси и угольной пыли, общее число травмированных составило 47 чел. (на 22 чел. больше, чем в 2001 г.), в том числе 15 чел. погибли.

При групповых несчастных случаях от обвалов и обрушений в шахтах пострадало 12 чел., в том числе 8 чел. получили смертельные травмы.

В 2002 г. был отмечен самый низкий за последние годы удельный показатель смертельного травматизма (число погибших на 1 млн. т добытого угля).

Год	Объём добычи угля, млн.т	Число аварий	Количество смертельно травмированных, чел.	Удельный показатель смертельного травматизма,чел. / млн. т
1996	255,0	78	134	0,52
1997	244,4	56	242	0,99
1998	232,4	54	139	0,60
1999	249,1	39	104	0,41
2000	254,2	34	115	0,45
2001	266,4	34	107	0,40
2002	234,16	27	83	0,35

Снижен травматизм со смертельным исходом на угледобывающих предприятиях в Кемеровской и Ростовской областях, в Республике Коми, увеличилось число смертельно травмированных работников угольных шахт и разрезов в Приморском крае и Чукотском автономном округе.

Субъект Российской Федерации	Число аварий			Травмировано смертельно, чел.
	2001 г.	2002 г.	+ / -	2001 г.	2002 г.	+/-
Республика Бурятия	0	0	-	1	0	-1
Иркутская область	1	0	-1	2	1	-1
Кемеровская область	15	13	-2	61	43	-18
Республика Коми	2	2	0	15	11	-4
Красноярский край	2	0	-2	0	1	+1
Приморский край	1	0	-1	2	5	+3
Ростовская область	5	4	-1	14	11	-3
Сахалинская область	0	2	+2	1	1	0
Свердловская область	1	3	+2	0	0	0
Тульская область	0	0	-	1	0	-1
Хабаровский край	0	2	+2	4	3	-1
Республика Хакасия	1	0	-1	1	1	0
Челябинская область	4	0	-4	2	2	0
Читинская область	1	0	-1	1	1	0
Чукотский АО	0	1	+1	0	3	+3
Вне территории Российской Федерации	1	0	-1	2	0	-2
Всего	34	27	-7	107	83	-24

Наиболее крупные аварии и групповые несчастные случаи травмирования произошли:
13.01.02 на шахте "Воркутинская" ОАО "Воркутауголь" в результате взрыва метана в очистном забое были травмированы 17 чел., из них 5 смертельно и 7 тяжело;
05.03.02 на шахте "Северная" ООО "Северный Ургал" в результате обрушения кровли погибли два человека;
11.03.02 на шахте "Коксовая" ООО "Прокопьевскуголь" в результате взрыва метана в забое квершлага погибли 4 человека. На этой же шахте 19.04.02 в результате вспышки метана, один человек погиб и 2 получили тяжелые травмы;
01.04.02 в ЗАО "Шахта "Антоновская" в результате вспышки метана ожоги различной степени тяжести получили 9 человек;
02.06.02 на шахте "Красногорская" ООО "Прокопьевскуголь" в результате взрыва метановоздушной смеси погибли 4 человека;
27.12.02 в ОАО "Шахта "Угольная" (Чукотка) в из-за обрушения кровли в монтажной камере погибли 3 человека.

Обобщенные причины аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях угольной промышленности в 2002 г.

№ п/п	Основные причины	Доля установленных причин, %
		Аварий	Смертельных травм
1. Технические причины
1.1.	Неудовлетворительное состояние технических устройств, зданий, сооружений, в том числе	22,7	3,1
1.1.1	Неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений	4,5	-
1.1.2	Неисправность технических устройств	13,7	3,1
1.1.3	Неисправность средств противоаварийной защиты, сигнализации или связи	4,5	-
1.2	Несовершенство технологии или конструктивные недостатки, в том числе	36,4	29,7
1.2.1	Недостаточная изученность технологических процессов	15,9	3,1
1.2.2	Несоответствие проектных решений условиям производства работ	9,1	14,1
1.2.3	Конструктивное несовершенство технических устройств (оборудования)	-	1,6
1.2.4	Отсутствие средств противоаварийной защиты, сигнализации или связи	11,4	4,7
1.2.5	Отсутствие автоматизации опасных операций, механизации трудоемких работ	-	6,2
1.3	Нарушение технологии производства работ, в том числе	40,9	67,2
1.3.1	Отступление от требований проектной (технологической) документации	29,6	57,8
1.3.2	Нарушение регламента обслуживания технических устройств	-	1,6
1.3.3	Нарушение регламента ремонтных работ	4,5	-
1.3.4	Неэффективность входного контроля качества сырья, оборудования или материалов	-	1,6
1.3.5	Использование в технических устройствах конструкционных материалов, не соответствующих проекту	6,8	6,2
Всего установленных технических причин		100	100
2. Организационные причины
2.1	Неправильная организация производства работ	13,5	24,6
2.2	Неэффективность производственного контроля	29,8	25,4
2.3	Умышленное отключение средств защиты, сигнализации или связи	2,7	1,6
2.4	Низкий уровень знаний требований промышленной безопасности	13,5	9,5
2.5	Нарушение производственной дисциплины, неосторожные (несанкционированные) действия исполнителей работ	21,6	38,1
2.6	Несовершенство технических требований	18,9	0,8
Всего установленных организационных причин		100	100

Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на угольных предприятиях показывает, что большая часть их связана с неудовлетворительной технологической и производственной дисциплиной, неэффективным производственным контролем за соблюдением требований промышленной безопасности, а также с низким уровнем профессиональной подготовки работников и специалистов.

Снижению аварийности и травматизма со смертельным исходом способствовало: ликвидация нерентабельных предприятий и, как следствие, уменьшение числа работающих в шахтах; увеличение доли добычи угля более безопасным открытым способом; применение на отдельных предприятиях более современной техники, технологии и оборудования; снижение протяженности горных выработок.

Несмотря на увеличение удельного веса добычи угля открытым способом (до 65%), аварийность и производственный травматизм в угольной промышленности остаются высокими. За период реструктуризации прекратили добычу угля 170 шахт, а численность работников в целом по отрасли сократилась на 60%. В то же время показатель смертельного травматизма на 1000 работающих на шахтах остается высоким, в 2002 г. он увеличился с 0,65 до 0,7.

Особенно высокие травматизм и аварийность в Прокопьевско-Киселевском районе Кузбасса. В 2002 г. смертельный травматизм в этом регионе составлял более 20% по угольной отрасли и более 53% по Кузнецкому бассейну, при добыче угля в объеме 3,2% от общего отраслевого объема добычи.

Нарастает отставание по реконструкции и техническому перевооружению шахт, остается неудовлетворительным состояние шахтного фонда. В связи с отсутствием средств на капитальное строительство практически прекратили свою деятельность ранее работавшие в угольной отрасли шахтостроительные организации.

Допущено отставание в реконструкции вентиляционных систем шахт. Строительство новых стволов и вентиляционных установок ведется медленно. Длительное время не задействуются в схемах вентиляции ранее пройденные стволы и скважины. Медленными темпами осуществляется перевод действующих уклонных полей на более безопасную бремсберговую схему проветривания. Из 50 действующих уклонных полей только 22 проветриваются по бремсберговой схеме, что снижает устойчивость и надежность проветривания.

Применяемые на шахтах комбинированные схемы проветривания с изолированным отводом метана не в полной мере решают вопросы эффективной вентиляции, где используется высокопроизводительная техника.

В этих условиях одним из эффективных методов борьбы с газом на шахтах является дегазация пластов и вмещающих пород. Однако на большинстве шахт опасных по газу этому вопросу не уделяется должного внимания.

На угольных предприятиях Кузбасса число очистных забоев с дегазацией за последние 5 лет сократилось более чем в 2 раза, подготовительных забоев - 1,8 раза. Снижается эффективность дегазации. Парк вакуум-насосов морально и физически устаревает.

На ряде шахт нарастает отставание по замене стационарных установок. Из 407 подъемных установок в трех основных угледобывающих бассейнах (Кузнецкий, Печорский, Донецкий) 75 отработали более 30 лет, 38 - более 40 лет, 12 - более 50 лет. Из 194 вентиляторов главного проветривания 41 установка отработала 30 лет, 12 - более 40 лет. Продление сроков эксплуатации стационарного оборудования стало возможным за счет внедрения средств и методов неразрушающего контроля. Однако для кардинального решения данной проблемы необходима замена стареющего оборудования.

Остается сложным и состояние электровозного парка. Около 90% электровозов и аккумуляторных батарей отработали расчетный срок службы.

Ежегодно на угольных шахтах происходит более 10 случаев возгораний, связанных с эксплуатацией ленточных конвейеров. В то же время разработанные и освоенные в производстве отечественные трудносгораемые конвейерные ленты и установки автоматического пожаротушения используются недостаточно.

Горно-шахтное оборудование, изготавливаемое отечественными машиностроительными предприятиями для угольных шахт, уступает аналогам зарубежного производства по производительности, надежности, ресурсу и безопасности применения. Одним из конструктивных недостатков отечественных добычных и проходческих комбайнов является отсутствие надежных средств и способов предотвращения фрикционного искрения, возникающего при разрушении массива горной массы исполнительными органами комбайнов, - потенциального источника взрыва метановоздушной смеси.

Не решены вопросы механизации работ по осланцеванию горных выработок, что является особо актуальным для выработок большой площади сечения. Отсутствует аппаратура автоматического контроля за пылевзрывоопасностью угольных шахт.

На отдельных шахтах планируют и осуществляют добычу угля с высокими нагрузками (до 15 тыс.т / сутки из лавы), при этом не обеспечивается принятие адекватных инженерных решений вопросов проветривания, противопожарной защиты, борьбы с пылью и пылевзрывозащиты.

С увеличением глубины ведения горных работ возрастают горное давление и газоносность угольного массива, что способствует усилению динамической активности ударо- и выбросоопасности пластов. Существующие способы профилактической обработки массива практически неосуществимы, а новые не разрабатываются.