Поверхностный комплекс в силу своего
назначения и специфики менее динамичен, чем подземный, который
более сложен, поэтому при разработке проектной документации
единой нормативной базы для них быть не может. 
Последнее нашло
подтверждение в том, что требования таких нормативных
документов, как ППБ 01-03, НПБ 105-03, СНиП 21-01-97, СНиП
2.04.02-84, распространяются в основном на поверхностные
объекты, а ПБ 05-618-03, ПБ 05-94-95, Книга 2, РД 05-365-00 -
на подземные объекты.
Существенны и различия в
способах предотвращения и тушения пожаров в зависимости от
места их возникновения. В сравнении с пожарами на земной
поверхности пожары, возникающие в горных выработках, являются
более сложными для тушения и представляют опасность и угрозу
для здоровья людей. К тому же анализ причин и обстоятельств
происшедших аварий показывает, что подавляющее большинство их
происходит на шахтах при ведении горных работ. Так, из 86
аварий, зарегистрированных на объектах угольной промышленности
Кузбасса за последние 5 лет, 82 произошли в шахтах, причем 42%
из них были вызваны подземными пожарами.
Правилами
безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) предусмотрено,
чтобы на каждой шахте был Проект противопожарной защиты шахты
(ППЗ), который через каждые 5 лет корректируется с учетом
развития подземных горных работ. Каждый проект ППЗ проходит
экспертизу промышленной безопасности на соответствие их
нормативным требованиям; она проводится экспертами лаборатории
"Предупреждения и тушения экзогенных пожаров" ФГУП РосНИИГД.
По результатам экспертизы выдается заключение о степени
соответствия проекта ППЗ нормативным документам. 
В процессе согласования и
решения вопросов, связанных с проведением экспертизы
промышленной безопасности проектов ППЗ, сотрудникам РосНИИГД в
целом, а экспертам лаборатории в частности часто приходится
сталкиваться с низким качеством исполнения таких проектов, а
порой с недостаточной технической проработкой их, следствием
чего является, как правило, выдача отрицательного заключения
экспертизы.
Перечень наиболее часто встречающихся в
проектах отступлений от требований действующих
нормативно-технических документов, приведенниже. Это:
-
отсутствие одного из двух независимых источников пожарного
водоснабжения шахт;
- отсутствие расчета системы пожарного
водоснабжения зданий и сооружений на поверхности шахты;
-
необеспечение подачи нормативного расхода воды к местам
пожаротушения под требуемым напором с учетом максимального
расхода воды на хозяйственно-бытовые и производственные нужды
наземных и подземных потребителей;
- незакольцовка сетей
как поверхностного, так и подземного пожарнооросительного
трубопроводов;
- прокладка водоводов от водозаборных
сооружений до резервуаров неприкосновенного пожарного запаса
воды менее чем в две линии;
- подача воды в шахту по
одному трубопроводу вместо двух, которые должны быть размещены
в разных воздухоподающих стволах;
- выполнение
гидравлических расчетов сетей подземного пожарно-оросительного
водоснабжения без учета перспективы развития горных работ;
- недооснащенность линейной части ленточных конвейеров
специальными автоматическими средствами пожаротушения;
-
изложение содержания Пояснительной записки в произвольной
форме, не соответствующей требованиям пп. 3.2 и 3.3 РД
05-365-00.
Несмотря на то, что в процессе экспертизы
промышленной безопасности проекты ППЗ приводятся в
соответствие с требованиями нормативных документов, пожары в
шахтах, тем не менее, происходят.
Так, например,
статистические данные об аварийности свидетельствуют о том,
что до 70% экзогенных пожаров, возникающих в угольных шахтах,
происходят в выработках, оборудованных ленточными конвейерами
по причине возгорания ленточного полотна. 
Расследованиями аварий
установлена низкая эффективность автоматических систем
пожаротушения, используемых в настоящее время для
противопожарной защиты ленточных конвейеров в угольных шахтах.
Это подтверждается многочисленными случаями, когда в
результате возгорания ленты пожар распространялся практически
по всей конвейерной линии, оборудованной исправными
установками автоматического пожаротушения.
Из-за
недостаточной эффективности автоматических систем
пожаротушения на ленточных конвейерах возникший огненный фронт
от горящего ленточного полотна распространяется на угольный
массив, а порой и в выработанное пространство. Вследствие
этого на ликвидацию пожаров такого рода и последствий от них
затрачиваются значительные материальные и финансовые ресурсы.
По мере интенсификации производства и неуклонного
возрастания в связи с этим нагрузки на механизированный
очистной забой, резкого повышения интенсивности
производственных процессов увеличивается вероятность
возникновения пожаров в выработках, оборудованных ленточными
конвейерами.
В этой связи особую актуальность для
угольных шахт приобретает разработка принципиально новых и
более эффективных автоматических систем противопожарной защиты
ленточных конвейеров.
